|
ÖZET: Danıştay, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, kamu tüzelkişileri ve kurumlarının sahip olduğu taşınmazların diğer bir kamu tüzelkişisi veya kurumu tarafından kamulaştırılamayacağını belirtmiştir. İlgili madde, taşınmazların devri konusunda çıkan uyuşmazlıkların çözümüne yönelik düzenlemeler içermektedir. Bu bağlamda, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası’nın, 3568 sayılı Kanun çerçevesinde kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu olmasına rağmen, 2942 sayılı Kanun’un 30. maddesi kapsamında bir kamu tüzelkişisi olarak kabul edilmediği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası’nın mülkiyetindeki taşınmazın, 2942 sayılı Kanun’un 30. maddesine dayanarak … A.Ş.’ye devri talebi, hukuken mümkün bulunmadığı için incelenmeksizin reddedilmiştir. Danıştay, bu kararıyla, kamu tüzelkişileri arasındaki taşınmaz devri konusundaki hukuki çerçeveyi net bir şekilde ortaya koymuştur. Bu durum, kamu kurumları arasındaki taşınmazların devri ile ilgili uyuşmazlıkların çözümünde önemli bir içtihat oluşturmuştur. |
1. Daire 2008/1422 E. , 2009/280 K.
“İçtihat Metni”
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2008/1422
Karar No : 2009/280
… Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası ile aralarında çıkan uyuşmazlığın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca çözümlenmesine ilişkin … A.Ş.’nin … İdare Mahkemesine verilen ve … günlü havalesiyle Danıştay Başkanlığına gönderilen yazısında aynen:
“1- … Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … sayılı kararı ile; Müvekkil Kurumca tesis edilecek olan İ6-02 no’lu trafo yerinin isabet ettiği … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … pafta, … ada, … parsel numarasında kayıtlı 169.55 m2’lik gayrimenkulün kamulaştırılmasına karar verilmiştir. Ancak söz konusu taşınmazın tapu kayıtlarında maliki olarak görülen … Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odasının, Anayasa’nın 135. maddesinde belirtilen kamu tüzel kişiliğine haiz kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından olduğu tespit edilmiştir.
2- Bilindiği üzere; Kamulaştırma Kanununun 30. maddesinin 1. fıkrasında ‘Kamu tüzel kişileri ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak hakları diğer bir kamu tüzel kişisi veya kurumu tarafından kamulaştırılamaz’ hükmü yer almaktadır. Aynı maddenin 2. fıkrasında da bu durumda yapılması gereken işlemler hüküm altına alınmıştır. Bunun üzerine Müvekkil Kurum da yasada belirtilen koşulları yerine getirerek … Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odasına yönelik olarak … tarihli ve … sayılı yazıyla ilgili taşınmazın belirtilen şartlarda kendisine devredilmesini talep etmiştir. Ancak söz konusu yazının karşı tarafa tebliğinden itibaren 60 günden fazla bir süre geçmiş olmasına rağmen konuyla ilgili olarak ilgililerce herhangi bir işlem yapılmamış ve bu yazıya cevap ta verilmemiştir.
3- Yukarıda arz ve izah edilen sebeplerden dolayı Kamulaştırma Kanununun 30. maddesi gereğince ilgili taşınmazın Müvekkil Kuruma devrinin sağlanması amacıyla Sayın Mahkemenize başvurma zorunluluğumuz doğmuştur.
DELİLLER : İlgili yazışmalar, tapu kayıtları, kurum kayıtları, bilirkişi, keşif tanık ve her türlü yasal delil.
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda arz edilen ve re’sen göz önüne alınacak nedenlerle; Dava konusu … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … pafta, … ada, … parsel numarasında kayıtlı 169.55 m2’lik gayrimenkulün Kamulaştırma Kanununun 30. maddesi uyarınca Müvekkil Kuruma devrine, yargılama giderleri ve vekalet ücretinin karşı taraf üzerinde bırakılmasına karar verilmesini saygılarımızla arz ve talep ederiz.” denilmekte olduğundan konu incelenerek;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
… A.Ş. tarafından, mülkiyeti … Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odasına ait … İli, … İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayısında kayıtlı 169,55 m2 yüzölçümlü taşınmazın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca devri istenilmektedir.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde, kamu tüzelkişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak haklarının diğer bir kamu tüzelkişisi ya da kurumunca kamulaştırılamayacağı, ihtiyacı olan idarenin 8 inci maddeye göre tespit edilen bedeli ödeyeceğini de belirterek mal sahibi idareye yazılı olarak başvuracağı, mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya altmış gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlığın alıcı idarenin başvurusu üzerine Danıştay ilgili idari dairesince incelenerek kesin karara bağlanacağı hükmüne yer verilmiştir.
Bu hüküm, münhasıran kamu tüzelkişileri ve kurumları arasında, bunların sahip oldukları taşınmazların ihtiyacı olan idareye devri konusunda çıkan uyuşmazlıkların giderilmesi amacına yöneliktir.
3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na göre kurulmuş tüzelkişiliğe sahip kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu olan … Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası, 2942 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi kapsamında bir kamu tüzelkişisi veya kurumu olmadığından, mülkiyetindeki taşınmazın bu maddeye dayanılarak … A.Ş.’ye devrine olanak bulunmamaktadır.
Bu nedenle mülkiyeti … Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odasına ait taşınmazın, 2942 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine göre … A.Ş.’ye devrine ilişkin istemin incelenmeksizin reddine ve dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 12.2.2009 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1. **İÇİNDEKİLER**
– 1.1: Daire İşi No : 2008/1422 2. **DANSTAY KARARI** – 2.1: T.C. Danıştay Birinci Dairesi Esas No : 2008/1422 3. **SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER ODASI İLE UYUŞmazlık** – 3.1: Müvekkil Kurumca Tespit Edilecek Olan İ6-02 No’lu Trafo Yerinin Isabet Edtiği Adres 4. **YARGILAMA GİDERLERİ VE VECALİ UÇRETLERİ** – 4.1: Yargılama Giderleri Karşı Tarafa Ait Olacaktır. 5. **DAVA SONUCU VE İSTEM** – 5.1: Dava Konusu Taşınmazın Kamulaştırma Kanununun 30 Unca Maddesi Uyarınca Müvekkil Kurumuna Devrine 6. **DAVA GELİŞİMİ** – 6.1: Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası İle Aralarında Çıkan Uyuşmazlığın Kamulaştırma Kanununun 30 Unca Maddesi Uyarınca Çözümlenmesine İlişkin 7. **DAVA TANIMI** – 7.1: Dava Tanımı Nedir? 8. **SİSTEMLERİN TANIMI** – 8.1: Sistem Nedir? |