|
ÖZET: Başvuran, güvenlik soruşturması sonucunda atamasının yapılmamasına itiraz ederek, bu durumun haksızlık oluşturduğunu ve 1 TL tazminat talep etmektedir. Kamu Denetçiliği Kurumu, kamu hizmetine girişin her vatandaşın hakkı olduğunu, ancak kamu hizmetinin etkin yürütülmesi için belirli niteliklerin aranması gerektiğini belirtmiştir. İdarenin, kamu yararını gözeterek ve mevzuat çerçevesinde takdir yetkisini kullanması gerektiği vurgulanmıştır.
Kurum, başvuranın atamasının yapılmamasının hukuka uygun olduğunu değerlendirerek, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin, ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirildiğini ve bu nedenle başvurunun reddedilmesi gerektiğine karar vermiştir. Başvuranın iddialarına dayanak oluşturan unsurların, idarenin takdir yetkisini kötüye kullandığına dair bir bulguya rastlanmamıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/13286-S.20665
BAŞVURU NO : 2019/11562
KARAR TARİHİ : 20/12/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın güvenlik soruşturması sonucunun olumsuz olması nedeniyle atamasının yapılmamasına itirazı hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 23/06/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvurusunda, özetle; Emniyet Genel Müdürlüğünün
02/05/2019 tarih ve … sayılı yazısıyla EKPSS-2018/2 yerleştirmeleri sonucunda Sakarya
Emniyet Müdürlüğüne gerçekleşen yerleştirmesi hakkında 29/04/2019 tarihinde yapılan toplantı sonucunda atamasının ”uygun olmadığı” kararına varıldığı ve bu kararın bakanlık oluru ile uygun bulunduğu ifade edilerek atamasının gerçekleştirilmeyeceğinin tarafına tebliğ edildiğini belirterek; söz konusu kararın kaldırılarak haksız bir biçimde yapılmayan atamasının yapılması gerektiği yönünde tavsiye kararı verilmesini, ayrıca idarenin bu tür anayasal haklara ilişkin konularda aleyhe keyfiliğinin alışkanlık haline gelmemesi ve yaşanılan haksızlık karşısında zarar gören maddi ve manevi bütünlüğüne ilişkin zararın sembolik olarak telafi edilmesi için 1 TL’lik tazminat ödenmesi yönünde tavsiye kararı verilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Emniyet Genel Müdürlüğü Personel Dairesi Başkanlığının 15/08/2018 tarihli ve … sayılı
yazısı ve eklerinde;
2.1) Engelli Kamu Personel Seçme Sınavı ve Engellilerin Devlet Memurluğuna Alınmaları
Hakkında Yönetmelik ile buna bağlı olarak Aile Sosyal Politikalar Bakanlığı, Sağlık
Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı ile ÖSYM arasında yapılan “Protokol” hükümlerine göre ÖSYM tarafından yapılan E-KPSS sonuçları ve kura usulü ile kamu kurum ve kuruluşlarının boş kadrolarına yerleştirme yapıldığı, başvuranın ÖSYM tarafından yapılan E-KPSS 2018/2 Yerleştirme Sonuçlarına göre Sakarya Emniyet
Müdürlüğüne yapılan yerleştirilmesi üzerine atama işlemlerine başlanması için müracaatta bulunduğu,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
2.2) Başvuran hakkında 12/04/2000 tarihli ve 24018 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe giren Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinin ilgili hükümlerine göre yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinin
Trabzon Emniyet Müdürlüğünün 07/03/2019 tarih ve … sayılı yazısıyla bildirildiği,
2.3) Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinin 15 inci maddesi gereğince
başvuranın güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen verilerin
Yönetmeliğin ilgili hükümleri uyarınca kurulan Değerlendirme Komisyonu tarafından incelendiği 29/04/2019 tarihli toplantıda “oy birliği” ile başvuranın kadrolu avukat olarak
Emniyet Teşkilatına atanmasının uygun olmayacağına karar verildiği, buna istinaden ilgilinin atamasının yapılmadığı, söz konusu kararın tebliği için 02/05/2019 tarih ve …
sayılı yazı ile Trabzon Emniyet Müdürlüğüne bildirimde bulunulduğu, konunun başvurana 03/05/2019 tarih … sayılı cevabi yazı ile 03/05/2019 tarihinde tebliğ edildiği,
2.4) Başvuru konusu olaya benzer şekilde idarenin tesis ettiği işlemler sonrasında idarenin
kusurlu/kusursuz sorumluluğu ilkeleri gereğince 1 TL’lik tazminat talebine ilişkin olarak benzer şekilde işlemler sonrasında adli ve idari makamlarca idarenin kusurlu olduğu ve tazminata hükmedilmesi dışında mevcut mevzuat hükümleri uyarınca tazminat ödenmesinin mümkün olmadığı, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın
3.1) “Hizmete girme” başlıklı 70 inci maddesinde;
“Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez.”
3.2) “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü
maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5
inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Genel ve özel şartlar” başlıklı 48 inci
maddesinde; “Devlet memurluğuna alınacaklarda aşağıdaki genel ve özel şartlar aranır.
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
A) Genel şartlar:
… 8. (Ek: 3/10/2016 – KHK-676/74 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7070/60 md.) (İptal:
Anayasa Mahkemesinin 24/7/2019 tarihli ve E.:2018/73; K.:2019/65 sayılı Kararı ile)
B) Özel şartlar:
… 2. Kurumların özel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartları taşımak.”
6) 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu’nun Ek 29 uncu maddesinde;
“Emniyet Hizmetleri Sınıfı haricindeki kadrolu veya sözleşmeli personelin emniyet teşkilatına seçimi ve atanmaları; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre yapılan merkezi sınava ilave olarak sözlü sınav ve/veya uygulamalı sınav puanı ile diğer niteliklere göre yapılır. Personelin alımı ve ilk atamaya ilişkin sınav, sınav komisyonları ve aranacak nitelikler ile diğer hususlar İçişleri Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.”
7) 4045 sayılı Güvenlik Soruşturması, Bazı Nedenlerle Görevlerine Son Verilen Kamu
Personeli ile Kamu Görevine Alınmayanların Haklarının Geri Verilmesine ve 1402
Numaralı Sıkıyönetim Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun’un 1 inci maddesinde; “Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması; kamu kurum ve kuruluşlarında, yetkili olmayan kişilerin bilgi sahibi olmaları halinde devlet güvenliğinin, ulusal varlığın ve bütünlüğün, iç ve dış menfaatlerin zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgelerin bulunduğu gizlilik dereceli birimler ile askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatlarında çalıştırılacak kamu personeli ve ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personel hakkında yapılır.
… Devletin güvenliğini, ulusun varlığını ve bütünlüğünü iç ve dış menfaatlerinin zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgeler ile gizlilik dereceli kamu personeli ile meslek gruplarının tespiti, birim ve kısımların tanımlarının yapılması, güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının usul ve esasları ile bunu yapacak merciler ve üst kademe yöneticilerinin kimler olduğu Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulacak yönetmelik ile düzenlenir.”
8) 12/04/2000 tarihli ve 24018 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinin
8.1) “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde;
“Bu Yönetmeliğin amacı; yetkili olmayan kişilerin bilgi sahibi olmaları halinde Devletin güvenliğinin, iç ve dış menfaatlerinin, ulusal varlığın ve bütünlüğün zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgelerin bulunduğu bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının gizlilik dereceli birim ve kısımlarını belirlemek, Türk Silahlı
Kuvvetlerinde, emniyet ve istihbarat teşkilatlarında, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personel hakkında yapılacak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını düzenlemektir.”
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
8.2) “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde;
“Bu Yönetmelik; yetkili olmayan kişilerin bilgi sahibi olmaları halinde Devletin güvenliğinin, iç ve dış menfaatlerinin, ulusal varlığın ve bütünlüğün zarar görebileceği veya tehlikeye düşebileceği bilgi ve belgeleri, bunların toplanmasını ve işlemini yürüten bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili birim ve kısımlarının belirlenmesini, Türk Silahlı Kuvvetlerinde, emniyet ve istihbarat teşkilatlarında, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personeli, ayrıca bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının yurtdışı teşkilatlarında sürekli görevlendirilecek bütün personel için yapılacak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının esas ve usullerini, bunu yapacak mercileri, hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacak gizlilik dereceli yerlerde çalışan kamu personeli ile meslek grupları ve üst kademe yöneticilerini kapsar.”
8.3) “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde;
“Bu Yönetmelikte geçen; …
f) Arşiv araştırması: Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından halen aranıp aranmadığının, kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiği ile adli sicil kaydının ve hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının mevcut kayıtlardan saptanmasını, g) Güvenlik soruşturması: Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından halen aranıp aranmadığının, kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiği ile adli sicil kaydının ve hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının, yıkıcı ve bölücü faaliyetlerde bulunup bulunmadığının, ahlaki durumunun, yabancılar ile ilgisinin ve sır saklama yeteneğinin mevcut kayıtlardan ve yerinden araştırılmak suretiyle saptanması ve değerlendirilmesini, … ifade eder.”
8.4) “Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında araştırılacak hususlar” başlıklı 11
inci maddesinde; “Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasında kişinin içinde bulunduğu ortam da
dikkate alınarak:
… b) Kolluk kuvvetleri tarafından halen aranıp aranmadığı, kolluk kuvvetlerinin ve istihbarat ünitelerinin arşivlerinde bilgiler bulunup bulunmadığı, adli sicil kaydının ve hakkında bir tahdidin olup olmadığı, c) Terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakının bulunup bulunmadığı ve 5816 sayılı Atatürk Aleyhine İşlenen Suçlar
Hakkında Kanuna ve Atatürk ilke ve inkılaplarına aykırı davranıp davranmadığı, … araştırılır.”
8.5) “Gizliliğe uyma” başlıklı 13 üncü maddesinde;
“Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının her evresinde kesinlikle gizliliğe uyulur.
Soruşturma ve araştırma evre ve sonucu bilmesi gerekenlerden başkasına açıklanmaz.”
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
8.6) “Değerlendirme” başlıklı 15 inci maddesinde;
“Yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi amacıyla gerektiğinde kişinin gizlilik dereceli birim, kısım ve gizlilik dereceli yerler ile askeri, emniyet ve istihbarat teşkilatları, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalıştırılıp çalıştırılmamaları, yer değiştirerek bu görevlere devam edip etmemeleri ile 657 sayılı Kanun’un 48 inci maddesi kapsamında belirtilen şartları taşıyıp taşımadığı gibi hususları incelemek ve sonucunu sorumlu amirin takdirine sunmak üzere; bakanlıklarda görevlendirilecek bakan yardımcısının, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında en üst amirin, üniversitelerde rektörün, illerde valinin başkanlığında, personel birim amiri, hukuk müşaviri ve varsa güvenlik işlerinden sorumlu birim amirinden oluşan “Değerlendirme Komisyonu” kurulur. … Değerlendirme
Komisyonunun çalışmaları ve tutanakları gizlidir.”
9) 31/07/2012 tarihli ve 28370 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
Emniyet Teşkilatında Emniyet Hizmetleri Sınıfı Dışında Görevli Kadrolu ve
Sözleşmeli Personel Yönetmeliğinin “İlk atamada aranacak şartlar” başlıklı 5 inci maddesinde; “(1) Emniyet Teşkilatında personel olarak atanacaklarda; a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesindeki şartları taşımak, b) Atanmak istediği unvanla ilgili olarak ilanda belirtilen özel şartları taşımak, c) Sağlık Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarını taşımak, ç) Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçları olumlu olmak, d) Merkezi sınavdan ilanda belirtilen asgari puanı almış olmak, e) Genel Müdürlükçe yapılacak sözlü ve/veya uygulamalı sınavda başarılı olmak, şartları aranır.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
10) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; idarenin işleminde
hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirildiğinden başvurunun reddi gerektiği yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11) Başvuran, 2018/2 E-KPSS ataması ile Sakarya Emniyet Müdürlüğüne kadrolu avukat
olarak yerleştirilmesine rağmen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucu atamasının yapılmamasına itiraz etmekte ve yaşadığını iddia ettiği haksızlık karşısında
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
zarar gören maddi ve manevi bütünlüğüne ilişkin zararın sembolik olarak telafi edilmesi için 1 TL’lik tazminat ödenmesini talep etmektedir.
12) Kamu hizmetine girmek her vatandaşın hakkı olmakla birlikte, kamu hizmetinin etkin ve
sağlıklı bir biçimde yürütülmesi amacıyla, memurlar ve kamu görevlilerinin Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunma yükümlülükleri çerçevesinde, ilgili mevzuatta kamu görevlerine atanacak kişilerde birtakım nitelikler aranmakta ve atama işlemleri belli genel ve özel şartlara bağlı olarak gerçekleştirilmektedir. Bu çerçevede, öncelikli görevi ve sorumluluğu kamu hizmetinin sağlıklı ve kesintisiz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri almak olan idarenin, sahip olduğu takdir yetkisini kullanırken, mevzuat çerçevesinde, kamu yararını gözetmesi, hizmet gereklerini dikkate alması, insan kaynaklarının verimli kullanması, teşkilat yapısının elverişliliğini ve benzeri faktörleri dikkate alması gerekmektedir.
13) Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48 inci maddesine, 03/10/2016
tarihinde 676 sayılı KHK ile eklenen sekizinci bent yoluyla devlet memurluğuna alınacaklarda aranan genel şartlar arasına “Güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak” şartı da eklenmiş olup, daha önce gizlilik dereceli birim ve kısımlar ile askeri, emniyet, istihbarat teşkilatlarında ve ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalıştırılacak personel için, ayrıca özel mevzuatlarınca sadece belli mesleklerdeki memurlar için aranan arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının olumlu olması şartı, devlet memurluğuna atanacakların tamamı için getirilmiş; ancak Anayasa
Mahkemesinin 29/11/2019 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 24/07/2019 tarihli ve
E.2018/73, K.2019/65 sayılı kararıyla, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) numaralı bendinin 8 sayılı alt bendinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve iptaline karar verilmiştir.
14) Bununla birlikte, başvuranın atamasının yapılmamasına dair kararın tebliğ edildiği
03/05/2019 tarihinde 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin iptal edilen hükmünün yürürlükte olduğu, anılan maddede ayrıca “Kurumların özel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartları taşımak.” düzenlemesinin de yer aldığı, bu kapsamda 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu’nun Ek 29 uncu maddesine dayanılarak çıkarılan
Emniyet Teşkilatında Emniyet Hizmetleri Sınıfı Dışında Görevli Kadrolu ve Sözleşmeli
Personel Yönetmeliğinin 5 inci maddesinde “Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçları olumlu olmak” düzenlemesin olduğu; ayrıca, 4045 sayılı Kanunda, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının emniyet teşkilatında çalıştırılacak kamu personeli hakkında yapılacağına, buna ilişkin usul ve esasların yönetmelikle düzenleneceğine hükmedilmiş olduğu; bu kanuna istinaden çıkarılan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv
Araştırması Yönetmeliğinde de, alınacak personelin terör örgütlerine üyeliği/mensubiyeti/iltisakının bulunup bulunmadığının araştırılacağı düzenlemeleri bulunmaktadır.
15) Ayrıca, Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinin 15 inci maddesi
uyarınca kurulan Değerlendirme Komisyonlarına, ilgili hakkında yaptırılan Güvenlik
Soruşturması ve Arşiv Araştırması sonucuna göre, ataması yapılacak kişinin işe alınıp alınmaması konusunda inceleme yapma ve sonucunu sorumlu amirin takdirine sunma görevi bulunduğu, amirin de Komisyon raporuna istinaden ilgili hakkında atama kararı verip vermeme konusunda takdir hakkı tanındığı görülmektedir. Bu bağlamda, somut
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
olayımızda, başvuranın 2018/2 E-KPSS yerleştirmeleri ile Sakarya Emniyet
Müdürlüğüne kadrolu avukat olarak yerleştirilmesi sonrasında yaptırılan güvenlik soruşturması ve araştırması sonucunda, başvuran hakkında kolluk kuvvetlerinin ve istihbarat birimlerinin arşivlerinde kaydının bulunduğunun anlaşılması üzerine, ilgili mevzuat uyarınca Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan Değerlendirme
Komisyonunca 29/04/2019 tarihinde başvuranın Emniyet Teşkilatına atanmasının uygun olmadığına karar verildiği ve bahse konu kararın 29/04/2019 tarihli Bakanlık Oluru ile uygun görüldüğü anlaşılmıştır.
16) Sonuç olarak, Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; yapılan
güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda istihbarat ünitelerinin arşivlerinde kaydının bulunduğunu tespit edilen başvuran hakkında verilen kararda, takdir yetkisinin kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırı olarak kullanıldığı yönünde herhangi bir bulguya rastlanamaması nedeniyle, başvurunun reddi yönünde karar verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içinde gönderildiğinden “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket ettiği; ancak, başvuranın talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin göstermemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edilmiş olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VII. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci
maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VIII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre, başvurunun REDDİNE, Ret kararının Başvurana ve EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.