| ÖZET: Başvuran, Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü’nde geçici görevlendirme talep etmiş, ancak bu görevlendirme yolluksuz ve yevmiyesiz olarak gerçekleştirilmiştir. İdare, başvuranın çocuklarının eğitim durumu nedeniyle mağduriyetinin giderilmesi amacıyla bu görevlendirmeyi yapmış olsa da, geçici görevlendirme niteliği gereği yolluk ödenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, geçici görevle başka bir yere gönderilen personele yolluk ve yevmiye ödenmesi zorunludur. Başvuranın durumu, bu kanun kapsamında değerlendirildiğinde, geçici görev yolluğu ödenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. İdarenin, yolluksuz ibaresiyle yapılan görevlendirme açıklamaları, yasal düzenlemeler ve yargı kararları çerçevesinde geçerli bulunmamıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/3630-S.20.5806
BAŞVURU NO : 2019/16737
KARAR TARİHİ : 06/03/2020
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GÜMÜŞHANE İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Geçici görev yolluğu talebi hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 23/09/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, … İlçe Devlet Hastanesinde … olarak görev yapmakta iken Gümüşhane İl Sağlık
Müdürlüğü nezdinde geçici olarak görevlendirildiğini, görevlendirme onayının yolluksuz ve yevmiyesiz olduğunu ve tarafına herhangi bir yolluk ödenmediğini belirterek; mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkında Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğünün 23/10/2019 tarih ve … sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. Başvuranın … İlçe Devlet Hastanesinde … olarak görev yapmakta iken hakkında yapılan soruşturma neticesinde Uyarma cezası ile tecziye edildiği, … Kaymakamlığının 18.10.2018 tarihli ve … sayılı yazıları üzerine … İlçe Devlet Hastanesine naklen tayin edildiği ve bu tayinden dolayı da tüm haklarının ödendiği, 2.2. … Kaymakamlığının anılan yazısında; başvuranın, iş arkadaşlarına hakaret, saygısız davranma, emirleri dinlememe, amirlerine karşı gelme ve tehdit etme suçundan disiplin soruşturması yapıldığı, Gümüşhane Valiliği İl Disiplin Kurulu tarafından …2018 tarih ve …
sayılı karar ile DMK’nın 125 inci maddesi hükmü gereğince 1/30 oranında Aylıktan Kesme cezası verildiği, 2.3. … Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen 2018/… sayılı soruşturmaya esas olmak üzere, hakkında “Cinsel taciz, hakaret ve tehdit” suçundan soruşturma açıldığı, yürütülen soruşturma kapsamında söz konusu suçlarla ilgili … Asliye Ceza Mahkemesine dava açıldığı, aynı suçtan dolayı Kaymakamlık Makamının 06.06.2018 tarih ve … sayılı yazıları gereği ilgili hakkında idari yönden disiplin soruşturması yapılması istenildiği, DMK’nın 125 inci maddesi gereğince
Devlet memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak suçundan Uyarı cezası verildiği, 2.4. Bu bağlamda, adı geçen hakkında yapılan disiplin soruşturmalarından da anlaşılacağı üzere, iş arkadaşlarına hakaret, saygısız davranma, emirleri dinlememe, amirlerine karşı gelme ve tehdit ile Devlet memurlarına yakışmayan hal ve hareketlerde bulunmak suçlarından dolayı disiplin cezası alan başvuranın, bu tip davranışlarını halen devam ettirerek kurum içerisinde
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
huzursuzluk çıkarmak suretiyle olumsuz örnek teşkil ettiği, ayrıca … Asliye Ceza
Mahkemesinde devam etmekte olan davada, şikâyetçi tarafından şahit olarak gösterilen kurum personelleri ile (…) birlikte çalışıldığı hususu göz önüne alındığında, mahkemece yürütülen dava sonucunda şüpheli hakkında cezai işlem uygulanması halinde, adı geçen tarafından şahitlik yapan kurum personellerine karşı olabilecek muhtemel eylemleri de birlikte değerlendirildiğinde, İlçe Devlet Hastanesinde … olarak görev yapmakta olan başvuranın …
Hastanesindeki görevinden alınarak, İl Sağlık Müdürlüğü emrine atamasının yapılmasının
Kaymakamlıkça uygun görüldüğü, 2.5. Başvuranın … İlçe Devlet Hastanesinde göreve başladıktan sonra 07.12.2018 tarihli dilekçesi ile çocuklarının Gümüşhane il merkezinde eğitim görmelerinden dolayı İl Sağlık
Müdürlüğü emrine tayin istediği, bunun üzerine çocuklarının eğitim durumu göz önüne alınarak, 13/02/2019 tarih ve … sayılı makam oluru ile İl Müdürlüğüne bağlı sağlık tesisleri işletme birimine yolluksuz ve yevmiyesiz olarak görevlendirmesi yapıldığı, bu görevlendirmede başvuranın aile bütünlüğünün korunması esas alındığı ve böylelikle mağduriyetinin önüne geçilmesine çalışıldığı, 2.6. Başvuran kendi isteği ile İl Müdürlüğü emrinde görev talep ettiğinden ve bu talebi yolluksuz ve yevmiyesiz olarak uygun görüldüğünden dolayı herhangi bir ödeme yapılmasına imkan bulunmadığı, 2.7. Daha sonrasında anılan İdarenin 25/10/2019 tarihli makam oluru ile; 13/02/2019 tarihli makam oluru ile İl Müdürlüğüne geçici olarak görevlendirilmiş olan başvuranın anılan görevlendirmesinin iptal edilerek asli görev yerine iadesinin yapıldığı, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 3.2. Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” bölümünde yer alan “Genel ilkeler” başlıklı 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, haklarının ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödeneklerinin ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenlenir.” 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun
Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yolluk giderleri ve gündelikleri” başlıklı 177 nci maddesinde; “Bu Kanun hükümlerine tabi Devlet memurlarından bir görevin ifası için sürekli veya geçici olarak görev yerinden ayrılanların yol giderleri ve gündelikleri, yolluklar hakkındaki özel kanun hükümlerine göre ödenir.” 6. 10/2/1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun; 6.1. “Tarifler” başlıklı 3 üncü maddesinde,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
“a. Harcırah: Bu Kanuna göre ödenmesi gereken yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından birini, birkaçını veya tamamını”
“g. Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü, büyükşehir belediyelerinin olduğu illerde ise il mülki sınırları içinde kalmak kaydıyla memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu ilçe belediye sınırları içinde kalan ve yerleşim özellikleri bakımından bütünlük arz eden yerler ile belediye sınırları dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller ve kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri; h. Başka yer: Yukarıda (g) fıkrasında yazılı memuriyet mahalli dışındaki yerleri; ifade eder.” 6.2. “Harcırah verilecek kimseler” başlığını taşıyan 4 üncü maddesinin 1 inci bendinde; “Bu Kanunda belirtilen hallerde, bu Kanun kapsamına giren kurumlarda çalışan memur ve hizmetliler ile aile fertlerine ve aynı kurumlarda fahri olarak çalışanlara” harcırah verileceği, 6.3. “Harcırahın unsurları” başlığını taşıyan 5 inci maddesinde; “Harcırah; yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva eder. İlgili, bu kanun hükümlerine göre bunlardan birine, birkaçına veya tamamına müstahak olabilir.” 6.4. “Harcırah hesabında esas tutulacak yol” başlığını taşıyan 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “Harcırah, bu kanunda aksine hüküm bulunmadıkça, gidip gelmeye en uygun ve kullanılması mutat olan yol ve taşıt araçları üzerinden verilir.” 6.5. “Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde; “Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası
masrafları da ayrıca tediye olunur:
1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvekkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere; 2. Yeni ve eski memuriyetlerine mütaallik bir meseleden dolayı bu kanuna tabi kurumlarca açılan bir dava sebebiyle sanık veya davalı olarak (İşten el çektirilmiş olsun veya olmasın)
başka bir yere gönderilenlerden lehinde netice hasıl olanlara; 3. Memuriyet merkezlerinin bulunduğu mahal dışındaki bir vazifeye vekaleten gönderilenlere; 4. Fiilen oturduğu mahalden gayrı bir yere açıktan vekaleten gönderilenlere (yalnız gidiş ve dönüşleri için); 5. (Değişik: 12/1/1959 – 7187/1 md.) Muvakkat kaza salahiyeti ile gönderilenlere.” 6.6. “Memuriyet mahalli dışına gönderilenlerin gündeliği” başlıklı 39 uncu maddesinde; “Resmi bir görevle memuriyet mahalli içinde bir yere gönderilenlere gündelik verilmez. Geçici bir görevle memuriyet mahalli dışındaki bir yere gönderilenlerden, buralarda ve yolda öğle (saat
13.00) ve akşam (saat 19.00) yemeği zamanlarından birini geçirenlere 1/3, ikisini geçirenlere
2/3 oranında ve geceyi de geçirenlere tam gündelik verilir.” 6.7. “Geçici görev gündeliğinin verileceği azami süre” başlıklı 42 nci maddesinin birinci fıkrasında; “Geçici bir görev ile başka bir yere gönderilenlere, görev mahalline varış tarihinden itibaren bu
Kanuna göre verilen gündelikler:
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
a. Yurtiçinde bir yıllık dönem zarfında aynı yerde, aynı iş için ve aynı şahsa 180 günden fazla verilemez. İlk 90 gün için tam, takibeden 90 gün için 2/3 oranında ödenir.
b. Yurtdışında ilk 180 gün tam ve müteakip günler için 2/3 oranında ödenir.
Geçici görevlendirmelerde meydana gelecek ara vermeler bu müddetleri veya gündelik miktarını artırmaya neden olamaz.” düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; … İlçe Devlet
Hastanesinde … olarak görev yapmakta iken Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü nezdinde görevlendirilen başvurana, görevlendirme süresi esas alınarak geçici görev yolluğu ödenmesi gerektiği sonucuna varılarak; Tavsiye Kararı verilmesi gerektiği yönündeki öneri Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran, … İlçe Devlet Hastanesinde … olarak görev yapmakta iken Gümüşhane İl Sağlık
Müdürlüğü nezdinde görevlendirildiğini, görevlendirme onayının yolluksuz ve yevmiyesiz olduğunu ve tarafına herhangi bir yolluk ödenmediğini belirterek; mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
9. Başvuranın … İlçe Devlet Hastanesinde görev yapmakta iken Gümüşhane İl Sağlık
Müdürlüğü emrinde görevlendirilme işlemi, çocuklarının eğitim mazereti sebebiyle kendisinin talebi üzerine, İdare tarafından aile bütünlüğünün korunması ve böylelikle mağduriyetinin önüne geçilmesi amacıyla yapılmış olsa da anılan görevlendirmenin kurum içi geçici görevlendirme niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır.
10. Anayasamızın 128 inci maddesinde, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hükme bağlanmıştır.
11. Hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “belirlilik”tir. Bu ilkeye göre, hukuki düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesi de gereklidir. Belirlilik ilkesi, hukuksal güvenlikle bağlantılı olup birey, yasadan, belirli bir kesinlik içinde, hangi somut eylem ve olguya hangi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını, bunların idareye hangi müdahale yetkisini doğurduğunu bilmelidir. Ancak bu durumda kendisine düşen yükümlülükleri öngörebilir ve davranışlarını ayarlar. Hukuk güvenliği, normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar (AYM, 17/04/2008 Tarihli, E.2005/5, K.2008/93 sayılı Kararı). Ayrıca, idarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin bir diğer ilkesidir. Bu kapsamda, idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerektiği açık bir kuraldır.
12. 6 numaralı paragraflarda yer verilen 6245 sayılı Harcırah Kanununun “Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde, bu Kanun kapsamındaki
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
kurumlara ait bir görev yapılması amacıyla geçici olarak yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere geçici görev harcırahı olarak yol gideri ile yevmiye verileceği ve hamal (cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya görev yeri ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası giderlerinin de ayrıca ödeneceği hükme bağlanmıştır.
Bu hükme göre, Kuruma ait bir görevin yapılması amacıyla geçici olarak yurtiçinde veya dışında başka bir yere gönderilen personele geçici görev yolluğu verilmesi gerekmektedir.
13. Öte yandan Kanunun 3/g maddesinde memuriyet mahalli; memur ve hizmetinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu şehir ve kasabaların belediye sınırları içinde bulunan mahaller ile bu mahallerin dışında kalmakla birlikte yerleşim özellikleri bakımından bu şehir ve kasabaların devamı niteliğinde bulunup belediye hizmetlerinin götürüldüğü veya kurumlarınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerler olarak tanımlanmış; memuriyet mahalli dışındaki yerler ise (h) bendinde “başka yer” olarak tanımlanmıştır. Bu hükme göre, kuruma ait bir görevin yapılması amacıyla geçici olarak yurtiçinde başka bir yere gönderilen personele geçici görev yolluğu verilebilmesi için bu görevlendirmelerin memuriyet mahalli dışına yapılmış olması gerekmektedir. Somut olayımızda bu şartın gerçekleştiği görülmektedir.
14. Ayrıca, geçici görevlendirmelere ait makam onaylarında “yolluksuz, harcırahsız” ibarelerine yer verilmiş olsa dahi 6245 sayılı Kanunun 42 inci maddesinde getirilen sınırlamalar dikkate alınarak geçici görev harcırahının ödenmesi gerekmekte olup, “yolluksuz, harcırahsız” ibareleri ancak dava açma sürelerinin hesabında dikkate alınmaktadır.
Yolluk ödenmesine (hak kazanılmasına) neden olan işlemin hukuki sebebi, genellikle atama, nakil veya geçici görevlendirme işlemlerinden biri olmakla birlikte, yolluğun ödenmesi konusunda idari dava konusu olabilecek bir uyuşmazlığın doğması, yolluk konusunda bir işlemin tesis edilmiş olması koşuluna bağlıdır. Yolluk konusundaki işlem ise ya yolluğa hak kazandıran atama, nakil veya geçici görevlendirme işlemiyle birlikte, atama, nakil veya görevlendirmenin “yolluklu veya yolluksuz” olduğunun işlemde belirtilmesi suretiyle, ya da yolluğa hak kazandığı iddiasında olan kişinin yolluk talebiyle başvurusu üzerine tesis edilebilir.
Doğal olarak sözü edilen işlemle birlikte tesis edilmiş bir yolluk işleminin varlığı halinde, yani yolluklu veya yolluksuz ibaresinin işlemde yer alması durumunda dava açma süresi, yolluksuz ibaresi yer alan işlemin tebliğ tarihine göre belirlenecek; yolluk konusunda işlemde bir ibare konulmamış ya da ayrı bir işlem kurulmamış olması halinde dava açma süresi, 2577 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesinde öngörüldüğü gibi ilgili tarafından yöneltilecek bir başvuru üzerine oluşacak açık veya zımni bir ret işlemine göre hesaplanacaktır. (Danıştay 5. Dairesinin 13/02/2014 tarihli ve E. 2013/10293, K. 2014/1031 sayılı kararı)
15. Kurum içi geçici görevlendirmede, idarenin takdir yetkisi bulunmakla birlikte, bu yetki mutlak ve sınırsız bir yetki olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlıdır. Kanunda öngörülen şartların gerçekleşmesi halinde ise geçici görev harcırahının ödenmesi zorunludur. Somut olayımızda idarenin, başvuranın görevlendirme onayında gündeliksiz ve yolluksuz ibaresinin bulunması veya ilgilinin çocuklarının eğitim mazereti ve kendi talebi üzerine mağduriyetinin giderilmesi amacıyla görevlendirmenin yapılması sebebiyle geçici görev yolluğu ödenemeyeceği yönündeki açıklamalarına, yukarıda yer verilen hükümler ve yargı kararları çerçevesinde itibar edilmemiştir.
16. Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat, yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; … İlçe Devlet
Hastanesinde … olarak görev yapmakta iken Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü nezdinde görevlendirilen başvurana, görevlendirme süresi esas alınarak, yukarıda belirtilen mevzuat
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
hükümleri çerçevesinde geçici görev yolluğu ödenmesi gerektiği kanaat ve sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece “kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; idarenin, başvurucuya verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini de göstermediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Erzincan
İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
6245 sayılı Harcırah Kanununun 14, 39 ve 42 nci maddeleri gereğince başvurana geçici görev
harcırahı ödenmesi hususunda, Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğüne TAVSİYEDE
BULUNULMASINA;
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Gümüşhane İl Sağlık
Müdürlüğünce bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın başvurana ve Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğüne tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.