Uzman hekime icap nöbeti yazılmamasının eşitlik ilkesine aykırı olması nedeniyle hukuka uygunluk değerlendirmesi nasıl yapılır (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2020/6019-S.20.9585

BAŞVURU NO : 2019/18348

KARAR TARİHİ : 15/04/2020

TAVSİYE KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : SAĞLIK BAKANLIĞI

İcap nöbeti görevlendirmesi hakkında.

BAŞVURUNUN KONUSU :

BAŞVURU TARİHİ : 18/10/2019

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran, Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Plastik, Rekonstrüktif ve Estetik Cerrahi

Kliniğinde uzman hekim olarak görev yaptığını, 2018 yılı Ekim ayından itibaren klinik idari sorumlusu tarafından adına icap nöbeti yazılmadığını, buna dair idaresine yapmış olduğu başvurular üzerine Sağlık Bakanlığı Müfettişlerince yürütülmüş olan disiplin soruşturması neticesinde klinik idari sorumlusu tarafından adına icap yazılmamasının haksız olduğu sonucuna varıldığını, yazılı ikaz cezası verilerek tarafına icap nöbeti yazması konusunda uyarıda bulunulduğunu, fakat klinik idari sorumlusunun aynı tutum ve davranışı sonraki nöbet listelerinde de sürdürerek tarafına icap nöbeti yazmadığını, 08/08/2019 tarihli dilekçesinde konuyu tekrar idaresine iletmesine rağmen tarafına herhangi bir cevap verilmediğini, koşullarında da iyileştirme yapılmadığını, bu şekilde yaklaşık 13 aydır icap nöbeti tutamadığından dolayı maddi ve manevi hak kaybına uğradığını belirterek, tarafına yapılan bu hukuksuz uygulamanın sonlandırılarak kendisine de diğer uzman hekimlerle eş ölçüde icap nöbeti yazılmasını talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talep yazımıza istinaden Sağlık

Bakanlığının 03/12/2019 tarih ve sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. Bakanlık Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 02/07/2019 tarihli yazısına istinaden

Bakanlık Müfettişlerince yapılan soruşturma neticesinde Dr. ve Dr.

’ya Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğince düzenlenen uyarı yazılarının ekte sunulduğu, 2.2. Hastanelerince çalışma çizelgelerinin (nöbet, icap, poliklinik vs.) Yataklı Tedavi Kurumları

İşletme Yönetmeliğinin 42 ve 43 üncü maddelerine göre düzenlendiği, Eğitim ve Araştırma

Hastanesi olduğundan her ay ilgili klinik idari sorumluları veya birim sorumlularınca çalışma ancak bundan böyle cerrahi işlemlere ait performans kodu girişlerinde daha dikkatli olması hususunda; 2.10. Opr. Dr. ile Opr. Dr ’in yazılı olarak ikaz edilmelerinin uygun olacağı, ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan

Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun

Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 5.1. “Çalışma saatleri” başlıklı 99 uncu maddesinde; memurların haftalık çalışma süresinin genel olarak 40 saat olduğu, ancak özel kanunlarla yahut bu kanuna veya özel kanunlara dayanılarak çıkarılacak tüzük ve yönetmeliklerle, kurumların ve hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak suretiyle farklı çalışma süreleri tespit olunabileceği, 5.2. “Günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışma saat ve usulünün tesbiti” başlıklı 101 inci maddesinde; günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan

Devlet memurlarının çalışma saat ve şekillerinin kurumlarınca düzenleneceği, 5.3. Ek 33 üncü maddesinde; “Yataklı tedavi kurumları, seyyar hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri, aile sağlığı merkezleri, toplum sağlığı merkezleri ve 112 acil sağlık hizmetlerinde haftalık çalışma süresi dışında normal, acil veya branş nöbeti tutarak, bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir nöbet saati için (nöbet süresi kesintisiz 6 saatten az olmamak üzere), aşağıda gösterilen gösterge rakamlarının aylık katsayısı ile çarpılması sonucu hesaplanacak tutarda nöbet ücreti ödenir… İcap nöbeti tutan ve bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir icap nöbeti saati için, icap nöbeti süresi kesintisiz 12 saatten az olmamak üzere, yukarıda nöbet ücreti için belirlenen ücretin yüzde 40’ı tutarında icap nöbet ücreti ödenir. Bu şekilde ücretlendirilebilecek toplam icap nöbet süresi 120 saati geçemez. Bu madde uyarınca yapılacak ödemeler, döner sermayesi bulunan kurumlarda döner sermaye bütçesinden karşılanır. ” 6. 13/01/1983 tarihli ve 17927 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinin; 6.1. “Nöbet Esasları” başlığı altındaki 41 inci maddesinde; “Genel olarak yataklı tedavi kurumlarında nöbet; normal çalışma saatleri dışında ve resmi tatil günlerinde dışarıdan gelecek hastalarla, kurum içindeki hastaların acil durumlarında tıbbi ve bununla ilgili idari ve teknik yardımları vaktinde sağlıyabilmek, olması muhtemel idari ve teknik olay ve kasalara zamanında müdahale edebilmek amacını güder. …

f) Kurum nöbet cetvelleri her hizmet bölümü veya meslek grubu için ayrı ayrı düzenlenir. Nöbet listeleri aylık olarak hazırlanır; tabib ve doğrudan baştabibliğe bağlı görevlilerin listelerini baştabiblik, idareye bağlı personelin listesini hastane müdürlüğü, başhemşireliğe bağlı olanların listelerini ise baş hemşirelik düzenler ve bunları baştabib onaylar. Nöbet listelerinin birer örneği baştabib odasına, nöbetçi tabib odalarına ve ayrıca kurumun görülebilen bir yerine asılır. Birer örneği de Sağlık müdürlüğüne gönderilir.

Nöbet listeleri normal günler için ayrı, Cumartesi, Pazar, bayram ve tatil günleri için de ayrı olarak düzenlenir. Nöbet listelerinin düzenlenmesinde yıllık izinler dikkate alınır…” 6.2. “Nöbet Türleri” başlığı altındaki 42 nci maddesinde; “Nöbet hizmetleri evde nöbet, normal, acil, branş nöbeti olarak dört şekilde yürütülür. Acil ve branş nöbetlerinin hangi hallerde, tutulacağı hastanenin türüne, iş durumuna, personel mevcuduna, hizmetin gereklerine göre baştabib tarafından tesbit edilir. Eğitim Hastanelerinde de uzman ve uzmanlık eğitimi görenlerden kimlerin hangi nöbete gireceklerini ve ne nöbeti tutacaklarını da baştabib tesbit eder.

A) İcapçı nöbeti (Ev nöbeti): Uzman adedi nöbet tutacak miktarlardan az, fakat birden fazla olan kurumlarda uzmanlar sırayla ev nöbetini tutarlar. Bunun için aylık ev nöbet listeleri hazırlanır. Ev nöbetçisi mesai saatleri dışında kurumun idari ve tıbbi her türlü gereklerinden sorumludur. Ev nöbetçisi akşam vizitlerini yapmaya, mesai dışında bulunduğu yeri bildirmeye, kuruma her davette gelmeye mecburdur…” 6.3. “Tabib nöbetleri” başlıklı 43 üncü maddesinde;

“Tabib nöbetleri:

A) Tek tabib bulunan kurumlarda, kurumda yatan hasta varsa, tabib arandığında bulunabileceği yeri bildirmekle ve akşam vizitlerini yapmakla görevlidir.

B) Baştabib dahil iki veya üç uzman bulunan kurumlarda sadece ev nöbeti tutulur.

C) Baştabib dahil dört ve daha yukarı tabib bulunan kurumlarda normal nöbet tutulur. Ancak baştabib dahil beş veya yukarı tabib olduğu zaman baştabib nöbet tutmaz.” düzenlemeleri yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE

ÖNERİSİ

7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; İcap nöbet listelerinin, keyfi uygulamalara sebebiyet vermeyecek şekilde mevzuata ve eşitlik ilkesine uygun olarak düzenlenmesinde idarenin sorumluluğu kapsamında; başvurana icap nöbeti yazılmaması işlemlerinin, eşitlik, tarafsızlık ve objektiflik ilkeleri ile hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu gerekçesiyle Tavsiye Kararı verilmesi gerektiği yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Antalya Eğitim ve Araştırma Hastanesi Plastik, Rekonstrüktif ve Estetik Cerrahi Kliniğinde uzman hekim olarak görev yapmakta olan başvuran, 2018 yılı Ekim ayından itibaren klinik idari sorumlusu tarafından adına icap nöbeti yazılmadığını, buna dair idaresine yapmış olduğu başvurular üzerine Sağlık Bakanlığı Müfettişlerince yürütülmüş olan disiplin soruşturması neticesinde klinik idari sorumlusu tarafından adına icap yazılmamasının haksız olduğu sonucuna varıldığını, yazılı ikaz cezası verilerek tarafına icap nöbeti yazması konusunda uyarıda bulunulduğunu, fakat klinik idari sorumlusunun aynı tutum ve davranışı sonraki nöbet listelerinde de sürdürerek tarafına icap nöbeti yazmadığını, 08/08/2019 tarihli dilekçesinde konuyu tekrar idaresine iletmesine rağmen tarafına herhangi bir cevap verilmediğini, koşullarında da iyileştirme yapılmadığını, bu şekilde yaklaşık 13 aydır icap nöbeti tutamadığından dolayı maddi ve manevi hak kaybına uğradığını belirterek, tarafına yapılan bu hukuksuz uygulamanın sonlandırılarak kendisine de diğer uzman hekimlerle eş ölçüde icap nöbeti yazılmasını talep etmektedir.

9. Başvuru konusuna ilişkin İdareden temin edilen bilgi ve belgeler kapsamında, Plastik Cerrahi

Kliniği İdari Sorumlusu Dr. ve Başhekim Yardımcısı imzalı 2018 Ekim – 2019

Ekim dönemindeki 13 aya ait Plastik Cerrahi Kliniği Uzman Hekim İcap Listelerinden, anılan

Klinikteki diğer 4 uzman hekime icap nöbeti yazıldığı, ancak söz konusu aylarda başvurana hiçbir şekilde icap nöbeti yazılmadığı ve anılan aylara ilişkin nöbet tazminat bordrolarından da başvurana herhangi bir nöbet ücreti ödenmediği tespit edilmiştir.

10. Başvuruya konu Eğitim ve Araştırma Hastanesinin nöbet, icap, poliklinik vs. çalışma çizelgeleri, Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinin 42 ve 43 üncü maddelerine göre düzenlenmekte olup; bu kapsamda, her ay ilgili klinik idari sorumluları veya birim sorumlularınca çalışma listeleri hazırlanarak Başhekimliğe sunulmakta ve ilgili başhekim yardımcıları tarafından onaylanmaktadır.

11. Başvuran Dr. ’in Plastik Cerrahi Kliniğine eş durumu tayini ile gelmesinden sonra gerek klinik sorumlusu Opr. Dr. gerekse Opr. Dr ’in birbirini suçlayıcı ifadeleri üzerine Başhekimlik tarafından soruşturma yapıldığı, konu ile ilgili adı geçen hekimler tarafından Başhekimliğe iletilen dilekçeler kapsamında Başhekim Yardımcısının yapmış olduğu disiplin soruşturması sonrasında ise Bakanlık Müfettişlerince soruşturma yapıldığı anlaşılmıştır.

12. Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığınca yürütülen soruşturma neticesinde adı geçen hekimler hakkında 30/04/2019 tarihli ve , sayılı Disiplin Soruşturma Raporu düzenlenmiştir. Bahse konu soruşturma, Sağlık Bilimleri Üniversitesi Antalya Eğitim ve

Araştırma Hastanesi Plastik, Rekonstrüktif ve Estetik Cerrahi Kliniği İdari ve Eğitim

Sorumlusu Op. Dr. ’nun, aynı Klinikte görevli Op. e sistematik mobbing uyguladığı; Op. Dr. ’in ise, puanını yükseltmek için bazı girişimsel işlemleri yanlış performans kodu ile girdiği, poliklinik lokal cerrahi odasında yapılması mümkün olmayan işlemleri yapmış gibi gösterdiği, sağlık personeline kaba ve kırıcı davrandığı hususlarına ilişkin olarak yapılmıştır.

13. Yürütülen soruşturma neticesinde düzenlenen bahse konu Disiplin Soruşturma Raporunda; Opr. Dr. hakkında, adli, idari ve disiplin yönüyle yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı, ancak adı geçenin, Opr. Dr. ’e kendince haklı gerekçelerle icap nöbeti yazmadığını belirtmiş olsa da bu uygulamanın doğru olmadığı, dolayısıyla söz konusu uygulamadan vazgeçilmesi ve çalışma listelerinin objektif kriterler dikkate alınarak hazırlanması, ayrıca diğer kliniklerden gelen konsültasyonlara zamanında cevap vermesi hususunda; Opr. Dr. hakkında ise adli, idari ve disiplin yönüyle yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı, ancak amirlerine ve çalışma arkadaşlarına karşı davranışlarında daha dikkatli olması, aldığı sağlık raporlarını zamanında idareye bildirmesi, hastalarının vizitlerini düzenli olarak yapması, taburcu olacak hastalarına ilişkin servis hemşirelerini zamanında bilgilendirmesi, ameliyatlarının erken bitmesi durumunda ameliyathanenin daha verimli kullanılması için diğer hekimlerin bu hususta bilgilendirilmesinde hemşirelere zorluk çıkarmaması hususunda; Opr. Dr. in, fazla performans ödemesi almak için olmayan işlemlere ait performans kod girişi yaptığı, bir defa yapılmasına rağmen bazı işlemleri (fasüyokütan flep) aynı cerrahi işlemde birkaç defa girdiği iddiasının doğru olmadığı; söz konusu yanlışlıkların bazılarının sehven bazılarının asistan hatası nedeniyle bazılarının da kendince doğru olduğu düşünülerek yapıldığı, performans ödemesine yansıması dikkate alındığında bunun daha fazla ücret alma saikiyle yapılmadığı, herhangi bir ihmal kast yada kusur olmadığı anlaşılmış olup, dolayısıyla bu konuda adli, idari ve disiplin yönüyle yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı, ancak bundan böyle cerrahi işlemlere ait performans kodu girişlerinde daha dikkatli olması hususunda; Opr.

Dr. ile Opr. Dr ’in yazılı olarak ikaz edilmelerinin uygun olacağı belirtilmiştir.

14. Bakanlık Müfettişlerince yapılan soruşturma neticesinde, Bakanlık Yönetim Hizmetleri

Genel Müdürlüğünün 02/07/2019 tarihli yazısına istinaden, Antalya Eğitim ve Araştırma

Hastanesi Başhekimliğince Dr. ile Dr. yazılı olarak uyarılmışlardır. Soruşturma sonucu söz konusu ikaz yazıları ilgili hekimlere 18/07/2019 tarihinde tebliğ edilmiştir.

15. İdareden temin edilen bilgi ve belgelerin tamamının incelenmesinden, adı geçen hekimler tarafından Başhekimliğe geçmişten bu yana sıklıkla birbirleri aleyhine birtakım suçlayıcı iddialarla dilekçe vermek suretiyle şikayetçi oldukları, söz konusu iddiaların ve dilekçelerin öncelikle Başhekimlikçe soruşturulduğu ve sonrasında konunun kapsamı açısında Bakanlık Müfettişlerince incelenmesine karar verildiği, bunun üzerine Bakanlık

Müfettişlerince yürütülen soruşturma neticesinde adı geçen hekimlerin yazılı olarak uyarılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

16. Bakanlık Müfettişlerince yürütülen soruşturma neticesinde; Klinik İdari Sorumlusu Op. Dr.

’nun başvuran Op. Dr. ’e sistematik mobbing uyguladığı hususunda; Op. Dr. ’in ise Klinikte birtakım usulsüz işlemler yaptığı ve sağlık personeline kaba ve kırıcı davrandığı hususlarına ilişkin olarak adli, idari ve disiplin yönüyle yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı, ancak adı geçenlerin belirtilen hususlarda daha dikkatli olması yönünde yazılı olarak ikaz edilmelerine karar verildiği; diğer taraftan, Klinik İdari Sorumlusu Op. Dr. ’nun, başvuran Opr. Dr. ’e kendince haklı gerekçelerle icap nöbeti yazmadığını belirtmiş olsa da bu uygulamanın doğru olmadığı, dolayısıyla söz konusu uygulamadan vazgeçilmesi ve çalışma listelerinin objektif kriterler dikkate alınarak hazırlanması yönünde ikaz edilmesi sonucuna varıldığı anlaşılmıştır.

17. Anılan Soruşturma Raporuna istinaden, Başhekimlikçe adı geçen hekimler yazılı olarak uyarılmakla birlikte, İdareden temin edilen Plastik Cerrahi Kliniği Uzman Hekim İcap

Listelerinden, söz konusu soruşturmanın neticelendirildiği ve soruşturma sonucunda

Başhekimlikçe uygulanan 18/07/2019 tarihli uyarma cezası işlemleri tarihinden itibaren de anılan Klinik sorumlusu tarafından başvurana icap nöbeti yazılmaması uygulamasına devam edildiği, Hastane Başhekimliğinin de Klinik sorumlusunun bu haksız uygulaması karşısında pasif kalarak durumun düzeltilmesi yönünde herhangi bir tedbir almadığı anlaşılmıştır.

18. Anayasanın 10 uncu maddesinde eşitlik ilkesine yer verilmiş olup; Anayasa Mahkemesinin 25/12/2014 tarihli ve E:2013/111, K:2014/195 sayılı Kararında da belirtildiği üzere, eşitlik ilkesinin amacı, aynı durumda bulunan kişilerin kanunlar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak, haklı bir nedene dayanmayan ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir.

19. Bu çerçevede gerek Klinik sorumlusu gerekse Hastane yönetimi tarafından başvurana icap nöbeti yazılmaması suretiyle, yukarıda anılan düzenlemeler uyarınca hukuka uygunluk ve objektiflik ilkelerine aykırı davranılmıştır. Her iki hekim arasında geçmişten bu yana yaşanan hususlar göz önüne alındığında, aralarında husumet olduğu anlaşılmakta; Klinik sorumlusunun icap nöbet listelerini objektif kriterlere ve eşitlik ilkesine uygun bir şekilde hazırlaması, Hastane yönetiminin de bu yönde gerekli tedbirleri alması beklenmektedir.

20. Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; İcap nöbet listelerinin, keyfi uygulamalara sebebiyet vermeyecek şekilde mevzuata ve eşitlik ilkesine uygun olarak düzenlenmesinde idarenin sorumluluğu kapsamında; başvurana icap nöbeti yazılmaması işlemlerinin, eşitlik, tarafsızlık ve objektiflik ilkeleri ile hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu kanaat ve sonucuna varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 21. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, başvuruya konu Hastane yönetimi tarafından başvurana icap nöbeti yazılmaması suretiyle, “kanunlara uygunluk”, “eşitlik” ve

“tarafsızlık” ilkelerine; ayrıca başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

22. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Antalya

İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE; İcap nöbet listelerinin, keyfi uygulamalara sebebiyet vermeyecek şekilde mevzuata ve eşitlik ilkesine uygun olarak düzenlenmesi, bu kapsamda başvurana icap nöbeti yazılması için gerekli tedbirlerin alınması hususunda Sağlık Bakanlığına TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Sağlık Bakanlığınca bu karar

üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın başvurana ve Sağlık Bakanlığına tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi