|
ÖZET: Başvuran, Türk İş Kurumu Genel Müdürlüğü’nde çalışmakta iken ailesinin Karabük’te ikamet ettiğini ve engelli kardeşi ile yaşlı ebeveynlerine yardımcı olabilmek amacıyla tayin talep etmiştir. Türkiye İş Kurumu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 74. maddesi gereğince, kurumlar arası nakil taleplerinin muvafakat şartına bağlı olduğunu belirterek başvuruyu reddetmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, yapılan inceleme sonucunda, başvuranın talebinin hukuka uygun bir şekilde reddedildiğine kanaat getirmiştir. İdarenin, başvuranın tayin talebini değerlendirirken, kurumlar arası nakil işlemlerinde muvafakatın zorunlu olduğunu ve başvuranın talebinin tek başına yeterli olmadığını vurgulamıştır. Ayrıca, başvuranın engelli durumunun yer değiştirme taleplerinin karşılanması için özel bir hüküm bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddine dair idarenin işleminde hukuka aykırılık tespit edilmediği için başvurunun reddedilmesi gerektiğini belirlemiştir. İdarenin, başvuranın talebini reddederken hangi mercilere başvurabileceğini belirtmemesi ise iyi yönetim ilkelerine aykırı bulunmuştur. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/5794-S.20.9252
BAŞVURU NO : 2019/19695
KARAR TARİHİ : 10/04/2020
RET KARARI
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın tayin talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 13/11/2019
I.BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran, Türk İş Kurumu Genel Müdürlüğü Karabük Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde
çalışmakta iken 2017 yılında görevde yükselme sınavına girdiğini ve Çorum İli Bayat İlçesi
Sosyal Güvenlik Merkezinde merkez müdürü olarak görevine başladığını, halen görevine devam ettiğini, ancak ailesinin Karabük’te ikamet ettiğini, % 100 zihinsel engelli kız kardeşinin ve yaşlı anne ve babasının da Karabük’te ikamet ettiğini, onlara yardımcı olabilmek amacıyla ve aile birliğinin de sağlanması amacıyla Karabük İş Kur İl Müdürlüğüne tayinin gerçekleştirilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Personel Dairesi Başkanlığı Atama ve Planlama
Şube Müdürlüğünün 14/02/2020 tarihli ve – sayılı yazısında;
2.1) Devlet Memurları Kanununun 74 üncü maddesinde; “(Değişik: 30/5/1974 – KHK-12;
Değiştirilerek kabul: 15/5/1975 – 1897/1 md.) Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır.” hükmünü, 2 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 11 inci maddesinde ise; “(1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi kapsamına giren kurum ve kuruluşlarının; memur ve öğretim elemanı kadrolarına açıktan veya diğer kurum ve kuruluşlardan nakil suretiyle yapabilecekleri yıllık atama sayısı, bu sayı sınırlamasına tabi tutulmayacak atamalar ile uygulamaya ilişkin hususlar, öğretim elemanları için Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınmak suretiyle, Strateji ve Bütçe Başkanlığı ile Devlet
Personel Başkanlığının müşterek teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca belirlenir.” hükmünü içerdiği,
2.2) Kurumlarında açıktan ve kurumlar arası nakil yoluyla personel alımının Cumhurbaşkanlığı
tarafından her yıl belirlenen kota sayıları göz önünde bulundurularak birimlerininin personel ihtiyaçları ile belirlenmekte olduğu ve bu doğrultuda gerekli planlama yapılarak öncelikle
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ekinde belirtildiği üzere açıktan atamalarla giderildiği, tecrübe gerektiren durumlarda ise gerekli değerlendirmeler yapılarak kurumlar arası muvafakat yoluyla personel ihtiyaçlarının giderildiği,
2.3) Kurumlar ihtiyaç duydukları ve kurum içinden temin edemedikleri unvanlı personelleri
diğer kurumlardan muvafakat yoluyla 657 sayılı kanunun 74 nci maddesi gereğince naklen atayabildiği, başvuranın Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı emrinde Çorum Bayat Sosyal
Güvenlik Merkez Müdürü olarak görev yaptığı, Kurumları Karabük İl Müdürlüğüne şube müdürü olarak naklen atanmak istediğini bildirdiği, ancak Kurumları personellerinden de
Karabük İl Müdürlüğüne şube müdürü olarak atanma talepleri olduğundan durum değerlendirilmiş ve Kurumları personelinin talebi uygun görülerek şube müdürü olarak atamasının yapıldığı, anılan şubede boş kadroları bulunmadığı, yukarıda bahsedilen 74 ncü madde de naklen atamaların kurumların muvafakatı ile gerçekleştirileceği çok açık ve net belirtildiği, dolayısıyla her başvuranı kurumların muvafakat isteme ve atama zorunluluğu veya imkânı bulunmadığı, ayrıca ilgilinin tüm ailevi durumlarını bilerek sınava girdiği ve sonucunda da kendi tercihi ile görev yaptığı yere kurumunca atamasının yapıldığı, adı geçenin varsa bir sorunu görev yaptığı Sosyal Güvenlik Kurumunca ilgilinin mağduriyetinin giderilmesinin gerektiğinin düşünüldüğü, dolayısıyla ilgilinin talebi hakkında naklen atama işlemleri yılsonuna kadar devam etmekte olduğundan Kurumlarınca herhangi bir işlem yapılamadığı, bugün itibariyle de anılan İl Müdürlüğümüzde boş şube müdürü kadrosu bulunmadığı, boş şube müdürü kadrosu bulunmaması nedeniyle adı geçenin talebi hakkında Kurumlarınca yapılacak bir işlem bulunmadığı, adı geçen Karabük’teki birimlerine tayin olabilmek için Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığına başvurusunu yapması gerektiği, açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının
3.1) “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü
maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun
5.1) “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53 üncü maddesinde;
“Kurum ve kuruluşlar bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda % 3 oranında engelli çalıştırmak zorundadır. % 3’ün hesaplanmasında ilgili kurum veya kuruluşun (yurtdışı teşkilat hariç) toplam dolu kadro sayısı dikkate alınır.”
5.2) “Yer değiştirme suretiyle atanma” başlıklı 72 nci maddesinde;
“Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiye’nin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.
…İlgili mevzuatı uyarınca verilecek rapora göre kendisi, eşi veya birinci derece kan hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü olduğu aile fertleri engelli olan memurların engellilik durumundan kaynaklanan yer değiştirme taleplerinin karşılanması için düzenlemeler yapılır.
Memurların atanamayacakları yerler ve bu yerlerdeki görevler ile kurumların özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için hangi kademelerde ne kadar hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir.”
5.3) “Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri” başlıklı 74 üncü maddesinde;
“Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakati ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür.”
6) (Mülga) 190 sayılı Genel Kadro Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
“Açıktan ve nakil suretiyle atama sayıları” başlıklı Ek 7 nci maddesinde; “Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşlarının; serbest memur kadrolarına açıktan veya diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından nakil suretiyle yapabilecekleri toplam atama sayısı sınırı merkezî yönetim bütçe kanununda gösterilir.
… 657 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre yapılacak engelli personel atamaları, …
merkezî yönetim bütçe kanununda öngörülen atama sınırlamalarına tabi değildir.
… Merkezî yönetim bütçe kanununda belirtilen atama sayısının kamu idare, kurum ve kuruluşları itibarıyla dağılımı, kullanımı ve diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ve Maliye Bakanının müşterek teklifi üzerine Başbakan onayı ile belirlenir.
İhtiyaç duyulması hâlinde söz konusu onayda atama sayısı ilgili bakanlık ile bağlı kuruluşları için toplam sayı olarak belirlenebilir.”
7) 25/06/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet
Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin
7.1) “Amaç” başlıklı birinci maddesinde;
“Bu Yönetmelik; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 2 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile değişik 2 nci maddesi ve aynı Kanunun 2670 sayılı Kanunla değişik 72 nci maddesine dayanılarak, Devlet Memurlarının aynı kurum içinde yer değiştirme suretiyle atanmalarını sağlamak amacıyla düzenlenmiştir.”
7.2) “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde;
“Bu Yönetmelikte geçen; a) Yer değiştirme suretiyle atanma, aynı kurumda çalışan memurların, bu Yönetmelikte tespit edilen hizmet bölgelerine belirli süreler dahilinde 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun değişik 76 ncı maddesindeki esaslar çerçevesinde atanmasını, …ifade eder.”
7.3) “Engellilik Durumuna Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı Ek 3 üncü maddesinde;
“İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan memurlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir. Bu kapsamdaki talepler bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kurumların kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanır”
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
8) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; idarenin işleminde
hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirildiğinden başvurunun reddi gerektiği yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9) Başvuran, Türk İş Kurumu Genel Müdürlüğü Karabük Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde
çalışmakta iken 2017 yılında görevde yükselme sınavına girdiğini ve Çorum İli Bayat İlçesi
Sosyal Güvenlik Merkezinde merkez müdürü olarak görevine başladığını, halen görevine devam ettiğini, ancak ailesinin Karabük’te ikamet ettiğini, % 100 zihinsel engelli kız kardeşinin ve yaşlı anne ve babasının da Karabük’te ikamet ettiğini, onlara yardımcı olabilmek amacıyla ve aile birliğinin de sağlanması amacıyla Karabük İş Kur İl Müdürlüğüne tayinin gerçekleştirilmesini talep etmektedir.
10) 657 sayılı Kanunun 72 nci maddesinde, ilgili mevzuat uyarınca verilecek rapora göre
kendisi engelli olan memurların engellilik durumundan kaynaklanan yer değiştirme taleplerinin karşılanması için düzenlemeler yapılacağı öngörülmüş, bu doğrultuda, Devlet Memurlarının
Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğinin Ek 3 üncü maddesi ile ilgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurların, engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabileceği ve bu kapsamdaki taleplerin söz konusu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kurumların kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanacağı düzenlemesi getirilmiştir. Ancak söz konusu Yönetmeliğin birinci ve üçüncü maddesinde, 657 sayılı Kanunun 72 nci maddesine dayanılarak çıkarılan bu
Yönetmeliğin memurlarının aynı kurum içinde yer değişikliği suretiyle atanmalarını düzenlediği görülmektedir.
11) Somut olayımızda, başvuranın Çorum Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak
çalıştığını ve Karabük Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğüne Şube Müdürü olarak kurumlar arası naklen geçiş talebinin reddedildiği görülmektedir. Buna göre, başvuruya konu talebin, 657 sayılı
Kanunun 72 nci maddesi ile aynı kurum içerisinde yer değişikliğini düzenleyen Devlet
Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 3 üncü maddesi kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmayıp, kurumlar arası naklen atanmanın düzenlendiği 657 sayılı Kanununun 74 üncü maddesi kapsamında incelenmesi gerekmektedir.
12) Bu sebeple, Danıştay 2. Dairesi 21/03/2018 tarih ve E: 2016/9697,K:2018/1891 sayılı
kararında, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmasına İlişkin Yönetmeliğin Ek
3 üncü maddesinde yer alan “bir defadan fazla” ibaresinin iptaline karar verilmiş olsa da;
yukarıda izah edildiği üzere, bahsi geçen Yönetmelik aynı kurum içerisinde yer değişikliğini düzenlediğinden, engellilerin yer değişikliğini düzenleyen söz konusu maddenin ve Danıştay’ın iptal kararının somut olayımız açısından dikkate alınması mümkün bulunmamaktadır.
13) 657 sayılı Kanunun 74 üncü maddesi incelendiğinde, kurumlar arası nakil talep eden
memurun talebi tek başına yeterli bulunmadığı, kurumların muvafakatinin arandığı, diğer bir ifadeyle ilgilinin geçiş yapılacak kuruma başvurarak kabul almasının ve bu kabul işleminin ardından ayrılacağı kurumdan muvafakat almasının gerektiği görülmektedir.
14) Bir idarenin gerçekleştirdiği iş ve işlemlerde, bağlı yetkinin söz konusu olmadığı
durumlarda, takdir yetkisinin bulunduğu kabul edilmektedir. Söz konusu maddenin uygulanması hususunda da idarelerin takdir yetkisi bulunmaktadır. Şüphesiz, idarenin takdir yetkisine sahip olması, idarenin keyfi olarak hareket edebileceği anlamına gelmemektedir.
İdareye yasalarla tanınan takdir yetkisi mutlak olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. İdare, takdir yetkisini kullanırken kendisine verilen yetkinin amacı doğrultusunda hareket etmeli, nesnellik ve tarafsızlık içinde davranmalı, eşitlik kuralını gözetmeli, orantılılık ilkesine uymalı, kanunlar özel koşullar öngörmüşse bunlara uymalı; bu yetkiyi kamu yararı ve hizmetin gereklerine uygun bir şekilde objektif, makul ve geçerli neden ve gerekçelere dayalı olarak kullanmalıdır.
15) Anayasa Mahkemesinin bireysel başvuru sonucunda vermiş olduğu 20/02/2014 tarihli ve
2012/606 başvuru numaralı kararında, “…bir takım mazeretler çerçevesinde başka yere atanma konusunda talep hakları var ise de atamaya ilişkin mazeretlerini değerlendirip karara bağlayacak olan idarenin, kendi mevzuatı çerçevesinde, ifa edilen kamu hizmetinin gerekleri, insan kaynaklarının verimli kullanılması, teşkilat yapısının elverişliliği ve benzeri faktörleri dikkate alması kaçınılmazdır. Zira kamu hizmetinin sağlıklı ve kesintisiz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri almak, ilgili idarenin öncelikli görevi ve sorumluluğudur.” değerlendirmesinde bulunmuştur.
16) Danıştay’ın yerleşmiş içtihatlarına göre, idarelerin boş bulunan bir kadroya kamu yararı ve
hizmet gereklerini gözeterek atama yapma konusunda takdir yetkisine sahip olduklarından, bu yetkisini belirli bir kişi lehine kullanmaya yargı kararı ile dahi zorlanamamakta, takdir yetkisine dayanılarak tesis edilen işlemler üzerindeki yargı denetimi hukuka uygunluk unsuru ile sınırlı bulunmakta, idarenin takdir yetkisini ortadan kaldıracak biçimde yargı kararı verilememekte ve yerindelik denetimi yapılamamakta, yargısal denetimde işlemin diğer unsurları yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı sürece, idarenin işlemi haklı kılacak hukuken kabul edilebilir bir neden gösteremediği gerekçesine dayanılarak iptal kararı verilememektedir. (Bakınız, Danıştay
5 inci Dairesinin 27/02/2006 tarihli ve E:2004/5066, K:2006/751 sayılı kararı)
17) Konuyla ilgili olarak, yapılan inceleme neticesinde, idarece Kurumumuza gönderilen bilgi
ve belgelerin incelenmesinden, idarenin, Kurumlarında açıktan ve kurumlar arası nakil yoluyla personel alımının Cumhurbaşkanlığı tarafından her yıl belirlenen kota sayıları göz önünde bulundurularak birimlerinin personel ihtiyaçları ile belirlenmekte olduğu ve bu doğrultuda gerekli planlama yapılarak öncelikle Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ekinde belirtildiği üzere açıktan atamalarla giderildiği, tecrübe gerektiren durumlarda ise gerekli değerlendirmeler yapılarak kurumlar arası muvafakat yoluyla personel ihtiyaçlarının giderildiği, Kurumları personellerinden de Karabük İl Müdürlüğüne şube müdürü olarak atanma talepleri olduğundan durum değerlendirilmiş ve Kurumları personelinin talebi uygun görülerek şube müdürü olarak atamasının yapıldığı, anılan şubede boş kadroları bulunmadığı anlaşılmıştır. Devlet Personel
Başkanlığının görüşlerinde de yer verildiği üzere, kurumlar arası naklen atanma durumlarında, engelli memurların taleplerinin öncelikle karşılanması gerektiği hususunda mevzuatta özel bir hüküm de bulunmamaktadır. Bu sebeple başvuranın dilekçesini reddetmesi işleminde hukuka aykırılık bulunamamıştır.
18) Kurumuzca yapılan inceleme neticesinde, idarenin, başvuranın talebini reddetmesine
yönelik işleminde herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilemediğinden başvurunun reddi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
19) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde iyi yönetim ilkelerine yer verilmiş olup; idare tarafından, Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgeler süresi içinde gönderildiğinden ve Gönderme Kararımız üzerine hem başvurana hem de Kurumumuza kısa sürede cevap verdiğinden “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket edildiği; ancak, başvuranın talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle
“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edilmiş olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının
başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Çorum İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre başvurunun REDDİNE, Ret kararının başvurana ve TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’ne tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi