|
ÖZET: Hacettepe Üniversitesi yerleşkesine giriş için başvuran, 345 TL tutarındaki taşıt tanıtım pulunun 55 TL tutarındaki Temel Eğitim Kurumu stickerı ile değiştirilmesi ve aradaki ücret farkının iade edilmesi talebinde bulunmuştur. İdare, taşıt tanıtım pulu uygulamasının güvenlik ve trafik düzenini sağlamak amacıyla yapıldığını, sticker ücretlerinin ise Üniversite Yönetim Kurulu kararıyla belirlendiğini açıklamıştır. Başvuranın, Beytepe Ortaokulu öğrencisinin velisi olması nedeniyle 345 TL’lik stickerı edinmesinin gerektiği, 55 TL’lik stickerın ise sadece Temel Eğitim Kurumu personeline verildiği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesi gerektiği, çünkü başvuranın Temel Eğitim Kurumu personeli olmadığı ve bu nedenle 55 TL’lik stickerı edinme hakkına sahip olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin bu kararının hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu değerlendirilmiştir. Başvuranın mevcut taşıt tanıtım pulu bedelinin iade edilmesi talebi ise kabul edilmemiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/8299-S.22.12704
BAŞVURU NO : 2022/2196
KARAR TARİHİ : 28/06/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
Başvuranın kendisinden alınan araç tanıtım pulu (sticker) bedeline
BAŞVURUNUN KONUSU :
itirazı hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 10/02/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran başvurusunda özetle; oğlunun 2021-2022 öğretim yılında Hacettepe Üniversitesi Beytepe yerleşkesi içerisinde bulunan Beytepe Ortaokulunda (devlet okulu) eğitim öğretimine başladığını, her gün kendi aracıyla oğlunu okula bırakmakta olduğunu, Hacettepe Üniversitesi Beytepe Kampüsü girişini kullandığı için kendisine girişte ruhsat bırakmasının veya araç camına Üniversiteye ait sticker almasının söylendiğini, güvenlik görevlilerine oğlunun Beytepe Ortaokulunda okuduğuna dair okuldan almış olduğu öğrenim belgesini gösterdiği halde aracına ait sticker alması gerektiğinin belirtilerek Hacettepe Üniversitesi
Güvenlik Başkanlığının internet sitesi üzerinden başvuru alındığını ve “Geçiçi” sticker için 345 TL yatırması gerektiğinin söylendiğini, internet sitesine girdiğinde çok farklı ücretlerin olduğunu ve Temel
Eğitim Kurumu ibaresinde 55 TL olduğunu gördüğünü, kendilerini arayıp Temel Eğitim Kurumu 55 TL yazıyor diye ilettiğinde bu ücretin Beytepe Ortaokulu personelini kapsadığını ve bu kararın Üniversite
Yönetim Kurulu kararıyla alındığı, okulda okuyan öğrencilerin ise “Geçiçi” sticker için 345 TL yatırması gerektiğinin belirtildiğini, Geçici Sticker ücretini yatırarak banka dekontu ile internetten başvurarak almak zorunda tutulduğunu, “Temel Eğitim Kurumu” ücreti 55 TL yazdığı halde hiç bir teknolojik özelliği bulunmayan basit bir etiket ücretinin bu denli yüksek bedel karşılında öğrenci velilerinden alınmasının haksızlık teşkil ettiğini ifade ederek söz konusu “Yönetim Kurulu Kararının” düzeltilmesi ve alınan ücret farkının tarafına iade edilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge talebi üzerine, Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü’nün konuya ilişkin olarak Kurumumuza göndermiş olduğu 28/04/2022 tarih Sayı : 2022/8299-S.22.12704 – – yazısı ve eklerinden özetle;
2.1. Hacettepe Üniversitesi Beytepe Yerleşkesinde Üniversite mensuplarına ve paydaşlara ait araçların kontrollü bir şekilde yerleşke kapılarından giriş ve çıkışları, taşıt tanıtım pulu(sticker) edinmeleri yoluyla veya giriş kapılarında kayıt yapılarak gerçekleştirildiğini, taşıt tanıtım pulunun kimlere hangi şartlarda ve hangi bedelle verileceği konusunun Üniversite Yönetim kurulunun 23/09/2021 tarih ve 2021-1016 sayılı kararı ile eğitim öğretim dönemi başında yıllık olarak belirlendiğini, bahse konu sticker ücret bedelinin temel eğitim kurumu personeli kapsamında değerlendirilmesinin başvuru sahibinin temel eğitim kurumu personeli olmaması nedeniyle anılan Yönetim Kurulu Kararı gereğince mümkün olmadığı,
2.2. Üniversite yerleşkelerinde yıllardır yapılan taşıt tanıtım pulu uygulamasının amacının güvenlik tedbirleri kapsamında yerleşkelere kontrollü araç giriş-çıkışını sağlamak, bunun yanında yerleşke girişlerinde trafik yoğunluğunun azalmasını ve transit geçişi sağlamak olduğunu, otopark kullanımının kontrolünün olası kaza durumlarında araç sürücülerinin tespit edilmesi, mensup ve paydaşlarının sticker uygulamasıyla mümkün olabildiğini, yerleşkelere griş kontrollerinin sticker uygulaması ile yapıldığı ve taşıt tanıtım pulu olmayan araçların kayıt işlemine tabi tutularak olası güvenlik zafiyetlerinin önlendiği,
2.3. Yerleşkeye mesai saatleri içinde yaklaşık 12.000 ile 13.000 arasında aracın giriş-çıkış yaptığını, bu araçların yerleşkede nereye, niçin gelip gittiklerinin kontrolünün taşıt tanıtım pulu uygulaması sayesinde düzenli olarak gerçekleştirildiğini, bu uygulamanın yapılmaması durumunda yerleşkeye gelen araçların kime ait olduğu hususu kapılarda sorgulanacağından yerleşke girişlerinde trafik yoğunluğuna ve zaman kaybına sebebiyet vereceği,
2.4. Taşıt tanıtım pulu edinme türlerine göre yerleşkelerde bulunan otopark alanlarında düzenlemeler yapıldığı, taşıt tanıtım pulu ücretlerinin her yıl Üniversite Yönetim Kurulu tarafından belirlendiğini, söz konusu belirleme yapılırken, taşıt tanıtım pulunun hangi amaç için kullanıldığı, Üniversite personeli/öğrencisi olup olmadığı, Üniversite personeli ya da öğrencisi değil ise Üniversite ile ilişkisinin niteliği gibi hususların gözetilerek fiyat belirlemesi yapılmakta olduğu, söz konusu okulların sadece
Üniversite Kampüslerinde yer alması ve Üniversite ile alakasının olmamasının gözetildiği,
2.5. Beytepe Yerleşkesi içinde bulunan Beytepe Ortaokuluna giden öğrenci velilerinin çocuklarını okula bırakabilmeleri için yerleşkeye girmeleri gerektiği dikkate alındığında sticker ücretinin daha düşük bir fiyattan verilmesi talebinin ise Hacettepe Üniversitesinde her yıl taşıt pulu bedelinin Üniversite Yönetim
Kurulu tarafından belirlenmesi nedeniyle şu anda bu talebin mümkün olmadığını,
2.6. Yerleşke içerisinde ilkokul ve ortaokul çocuklarının ulaşımını kendi araçları ile sağlayan veliler için taşıt tanıtım pulu edinmeleri yönünde uyarılar yapıldığı, çocuklarını servise veren veliler yerleşkeye sık gelmediğinden giriş kapılarından kayıt işlemi yapılarak ziyaretçi statüsünde girişlerine yardımcı olunduğu,
2.7. Üniversite yerleşkelerinin geneli için taşıt tanıtım pulu türleri, edinme kurallarının her yıl Üniversitenin
Yönetim Kurulu tarafından belirlendiği ilgili karar doğrultusunda işlem gerçekleştirildiği,
2.8. Üniversite yerleşkelerinde uygulanan taşıt tanıtım pulu uygulamasının Hacettepe Üniversitesi
Senatosunun 01/07/2021 tarih ve 2021-190 sayılı Hacettepe Üniversitesi Trafik Uygulamaları Yönergesi ve Hacettepe Üniversitesi Yönetim Kurulu kararları uyarınca uygulandığı,
2.9. Başvuran tarafından açılmış bir dava bulunmamakla beraber taşıt tanıtım pulu uygulamasının iptali için açılan bir davada Ankara 3. İdare Mahkemesinin 24/12/2019 tarih, 2019/200 E, 2019/2664 K. sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği,
2.10. Tüm bu açıklamalara ek olarak başvuranın bahsettiği 55 TL’lik taşıt tanıtım pulu türünü Temel Eğitim
Kurumunda görev yapan personelin edinebildiği, yerleşke içerisinde bulunan Ankara Devlet
Konservatuvarı ilkokul, ortaokul ve lise öğrenci velilerinin de 345 TL karşılığında Geçici Taşıt Tanıtım
Pulu edinebildiğini, Üniversite Yönetim Kurulu Krarında taşıt tanıtım pulu türlerinin fiyatları ve dinme şartlarının açık ve mensuplar ile paydaşları için bağlayıcı olduğunu, başvuru sahibi geçici taşıt tanıtım pulu edinerek Yerleşkeye aracı ile çocuğunun ulaşımını kendi sağlamayı tercih etmiş başvuranın için bu aşamada talebinin karşılanmasının mümkün bulunmadığını,
Açıklamalarına yer verildiği görülmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T. C. Anayasası’nın;
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun;
5.1. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “Bu Kanunda geçen kavram ve terimlerin tanımları aşağıda belirtilmiştir…d) Üniversite: Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim – öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur.”
5.2. “Yükseköğretim Kurumlarının görevleri” başlıklı 12 nci maddesinde; “Bu kanundaki amaç ve ana ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumlarının görevleri; a.Çağdaş uygarlık ve eğitim – öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde, toplumun ihtiyaçları ve kalkınma planları ilke ve hedeflerine uygun ve ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim – öğretim, bilimsel araştırma, yayım ve danışmanlık yapmak…ı. Yükseköğretimin uygulamalı yapılmasına ait eğitim – öğretim esaslarını geliştirmek, döner sermaye işletmelerini kurmak, verimli çalıştırmak ve bu faaliyetlerin geliştirilmesine ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmaktır…”
5.3. “Senato” başlıklı 14 üncü maddesinde; “… Senato, her eğitim – öğretim yılı başında ve sonunda olmak üzere yılda en az iki defa toplanır. Rektör gerekli gördüğü hallerde senatoyu toplantıya çağırır. b.
Görevleri: Senato, üniversitenin akademik organı olup aşağıdaki görevleri yapar: …(2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak, … (8) Bu kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.”
5.4. “Üniversite Yönetim Kurulu” başlıklı 15 inci maddesinde; “ a. Kuruluş ve işleyişi: Üniversite yönetim kurulu; rektörün başkanlığında dekanlardan, üniversiteye bağlı değişik öğretim birim ve alanlarını temsil edecek şekilde senatoca dört yıl için seçilecek üç profesörden oluşur. Rektör gerektiğinde yönetim kurulunu toplantıya çağırır. Rektör yardımcıları oy hakkı olmaksızın yönetim kurulu toplantılarına katılabilirler. b. Görevleri: Üniversite yönetim kurulu idari faaliyetlerde rektöre yardımcı bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Yükseköğretim üst kuruluşları ile senato kararlarının uygulanmasında, belirlenen plan ve programlar doğrultusunda rektöre yardım etmek, (2) Faaliyet plan ve programlarının uygulanmasını sağlamak; üniversiteye bağlı birimlerin önerilerini dikkate alarak yatırım programını, bütçe tasarısı taslağını incelemek ve kendi önerileri ile birlikte rektörlüğe, vakıf üniversitelerinde ise mütevelli heyetine sunmak,(1) (3) Üniversite yönetimi ile ilgili rektörün getireceği konularda karar almak, (4)
Fakülte, enstitü ve yüksekokul yönetim kurullarının kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek kesin karara bağlamak, (5) Bu kanun ile verilen diğer görevleri yapmaktır.
5.5. “Gelir kaynakları” başlıklı 55 inci maddesinde; “Yükseköğretim üst kuruluşları, yükseköğretim kurumları ve bunlara bağlı birimlerin gelir kaynakları; a. Her yıl bütçeye konulacak ödenekler, b.
Kurumlarca yapılacak yardımlar, c. Alınacak harç ve ücretler, d. Yayın ve satış gelirleri, e. Taşınır ve taşınmaz malların gelirleri, f. Döner sermaye işletmelerinden elde edilecek karlar, g. Bağışlar, vasiyetler ve diğer gelirlerdir.”
6. T.C. Hacettepe Üniversitesi Trafik Uygulamaları Yönergesi’nin;
6.1.“Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönergenin amacı, Üniversite yerleşkeleri içinde can ve mal güvenliğini temin etmek üzere trafik akışının gerek yayalar, gerekse sürücüler için güvenli bir biçimde sağlanması ve ulaşım güvenliği için gerekli düzenlemeleri yapmaktır.”
6.2. “Taşıt Tanıtım Pulu, Ziyaretçi Kartı” başlıklı 6 ncı maddesinde; “ (1)Üniversite Yerleşkesine girecek taşıt sürücülerinin güvenlik, kontrol, yaptırım, geçiş önceliği ve otopark kullanımı gibi düzenlemeler için taşıt tanıtım pulu, ziyaretçi kartı alması zorunludur…(2)Taşıt tanıtım pulu almak isteyen gerçek ve tüzel kişilerce, ilgili talep formu doldurularak, taşıt ruhsatının aslı ya da onaylı sureti ve taşıt tanıtım pulu ücretinin yatırıldığına dair dekont ile birlikte Koruma ve Güvenlik Şube Müdürlüğüne başvurulur.”
Hüküm ve düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; İdarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
8. Başvuran, 1 numaralı paragrafta açıklandığı üzere, Hacettepe Üniversitesi yerleşkesine girebilmek için edindiği 345 TL tutarındaki stickerın 55 TL tutarındaki Temel Eğitim Kurumuna ilişkin sticker olarak değiştirilerek, ödemiş olduğu ücret farkının tarafına iade edilmesi talebiyle Kurumumuza başvurmuştur.
9. İdarenin açıklamalarından, Üniversite yerleşkesine yıllardır araç giriş çıkışının kontrollü bir şekilde taşıt tanıtım pulu(sticker) edinilmesi yoluyla veya giriş kapılarında kayıt yapılarak gerçekleştirildiği, yerleşkeye mesai saatleri içinde yaklaşık 12.000 ile 13.000 arasında araç girişi olduğu hususu dikkate alındığında taşıt tanıtım pulu uygulamasının amacının güvenlik tedbirleri kapsamında yerleşkelere kontrollü araç girişçıkışını sağlamak, yerleşke girişlerinde trafik yoğunluğunun azalması ve transit geçişi sağlamak, otopark kullanımının kontrolü ve olası kaza durumlarında araç sürücülerinin tespit edilmesi olduğu, taşıt pullarının çeşitlerinin ve taşıt pulu bedellerinin Üniversite Yönetim Kurulu kararıyla yıllık olarak belirlendiği, belirlenen taşıt tanıtım pulu edinme türlerine göre yerleşkelerde bulunan otopark alanlarında düzenlemeler yapıldığı, edinim türü ve fiyat belirlemesi yapılırken taşıt tanıtım pulunun hangi amaç için kullanıldığı, Üniversite personeli/öğrencisi olup olmadığı, Üniversite personeli ya da öğrencisi değil ise Üniversite ile ilişkisinin niteliği gibi hususların gözetildiği, kampüs içindeki okulların sadece Üniversite Kampüslerinde yer alması ve Üniversite ile alakasının olmamasının gözetilerek edinim türünün belirlendiği, 2021-2022 eğitim öğretim dönemi için 23/09/2021 tarih ve 2021-1016 sayılı kararıyla belirlenen taşıt tanıtım pulu tür ve tutarları arasında “Geçici(Sıhhıye-Beytepe) a) Ankara Devlet Konservatuvarı(ortaokul-lise) ile
ilköğretim ve anaokulu dış velileri: 345 TL “Temel Eğitim Kurumu(Beytepe)”: 140 TL, “c)Beytepe
İlkokulu öğretmen ve çalışanları: 55 TL” şeklinde belirleme yapılarak karar alındığı, somut olayımızda başvuranın velisi bulunduğu öğrenciyi okuluna bırakabilmek için taşıt pulu edindiği, bu kapsamda edinme türünün Geçici(Sıhhıye-Beytepe) a)Ankara Devlet Konservatuvarı(ortaokul-lise) ile ilköğretim ve anaokulu dış velileri: 345 TL” olduğu ve edindiği mevcut taşıt tanıtım pulu bedelinin iptal edilerek bedel iadesi sağlanarak edinmeyi talep ettiği 55 TL bedelli taşıt tanıtım pulu türünün “Temel Eğitim Kurumunda görev yapan personelin” edinebildiği, bahse konu sticker türünün temel eğitim kurumu personeline yönelik olduğu ve başvuru sahibinin temel eğitim kurumu personeli olmaması nedeniyle başvuranın bu talebinin gerçekleştirilemeyeceğinin tespit edildiği anlaşılmıştır.
10. Kamu yararını gerçekleştirme amacı taşıyan idarelere bu amacı gerçekleştirebilmeleri için sınırını hukuk kurallarının çizdiği bazı yetkiler verilmesi gerekmektedir. Bu yetki çeşitlerinden olan “takdir yetkisi” nde, idarenin bir davranışta bulunurken değişik alternatifler arasından birini seçme hakkı ve özgürlüğü 1 bulunmaktadır. İdarenin takdir yetkisini kullanmada uygulanmasını ifade edilen temel ilkeler bulunmaktadır. Bu ilkelerden biri de takdir yetkisini kullanan bir idari makam kararından olumsuz etkilenebilecek kişilerin hak, özgürlük ve menfaatleri ile güttüğü amaç arasında uygun bir denge gözetilmesi gerektiği ilkesidir. Bilindiği üzere Anayasa hükmü doğrultusunda kanunla kurulan üniversiteler, kamu tüzel kişiliğine haiz bilimsel ve mali özerklikleri olan ve kendilerine verilen yetki ve görevler doğrultusunda karar alma yetkisine haiz organları bulunan idarelerdir. 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanunun “Yükseköğretim Kurumları” başlıklı Dördüncü Bölümünde üniversitelere kendilerine ilişkin yönetmelikleri hazırlama yetkisi vermiş olup, görev ve yetki alanına giren hususlarda yönerge vb.
düzenleyici işlemler de yaparak bunları uygulamaya koymaları gerekmektedir. Bu kapsamda Hacettepe
Üniversitesi Senatosunun kabulüyle yürürlüğe giren ve Üniversite yerleşkeleri içinde can ve mal güvenliğini temin etmek üzere trafik akışının gerek yayalar, gerekse sürücüler için güvenli bir biçimde sağlanması ve ulaşım güvenliği için gerekli düzenlemeleri yapmak amacıyla yürürlüğe konan Hacettepe
Üniversitesi Trafik Uygulamaları Yönergesinin 6 ıncı maddesinde Üniversite Yerleşkesine girecek taşıt sürücülerinin güvenlik, kontrol, yaptırım, geçiş önceliği ve otopark kullanımı gibi düzenlemeler için taşıt tanıtım pulu, ziyaretçi kartı alması zorunlu olduğunun, taşıt tanıtım pulu almak isteyen kişilerce usulüne uygun yapılacak başvuru ve taşıt tanıtım pulu ücretinin yatırıldığına dair dekont ile birlikte Koruma ve
Güvenlik Şube Müdürlüğüne başvurulması gerektiğinin düzenlendiği anlaşılmıştır. Taşıt Tanıtım pulu türlerinin ve fiyatlarının yer aldığı ilgili Yönetim Kurulu karının incelenmesinden başvuranın mevcut pozisyonunun Beytepe İlkokulu öğretmen veya çalışanı olmaması nedeniyle ilgili idarenin mevcut düzenlemelere göre başvuranın talebini reddetmiş olduğu anlaşılmıştır. İlgili idarenin açıklamalarından da anlaşılacağı üzere mevcut taşıt pullarının türlerinin belirlenmesinde çeşitli statüler, pozisyonlar ve temel amaca odaklanılmış olduğu ve hizmetin gecikmeksizin, düzenli ve sürdürülebilir yürütülmesi için ücret politikasının düzenlendiği anlaşılmıştır. Bu anlamda ilgili İdarenin kendisine tanınan takdir sınırlarının dışına çıktığına dair bir tespit yapabilmek bu aşamada mümkün görülmemiştir.
11. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın edinmiş olduğu mevcut taşıt pulu bedelinin tarafına iade edilerek kendisine 55 TL bedelli Temel Eğitim Kurumunda görev yapan personelin
1
İdari Takdir Yetkisinin Kullanılmasına İlişkin R(80)2 sayılı Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi Tavsiye Kararı
edinebildiği taşıt pulunun verilmesinin sağlanması için karar alınması talebinin İdarece reddedilmesi işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
12. İyi yönetim ilkelerine, 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurulara ilişkin İdareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içerisinde ve gerekçeli bir şekilde Kurumumuza gönderildiği; İdarenin kanunlara uygunluk, hesap verilebilirlik, makul sürede ve gerekçeli karar verme ve kararın gerekçeli olarak bildirilmesi ilkelerine uygun davrandığı, ancak idarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı tespit edilmiş olup, İdarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
13. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın Başvurana, HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi