|
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2012 yılı hesaplarının incelenmesi sonucunda, belediye ile otogar bilet satış üniteleri kiracıları arasında yapılan sözleşmelerin hükümlerine aykırı olarak, kiracıların ödemesi gereken elektrik ve yakıt giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. Sözleşmenin 7. maddesi, kiracıların bu giderleri ödemekle yükümlü olduğunu belirtirken, 11. madde ise elektrik ve su sarfiyatının kiracı tarafından karşılanacağını ifade etmektedir. Ancak, yapılan incelemede, bu giderlerin belediye bütçesinden ödendiği ve bazı tahsilatların gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, oluşan kamu zararının bir kısmının tahsil edildiği, ancak geriye kalan miktarın henüz tahsil edilmediği anlaşılmıştır. Sayıştay, bu durumda kalan miktarın, ilgili harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerine, müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği faizleri ile birlikte ödettirilmesine karar vermiştir. Bu karar, kamu zararının tazmini ve sorumluların hesap vermesini sağlamak amacı taşımaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2012 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 68 |
| İlam No | 249 |
| Tutanak Tarihi | 27.5.2014 |
| Kararın Konusu | Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar |
Otogar elektrik ve yakıt giderleri
………. Belediyesi 2012 yılı hesaplarının incelenmesi neticesinde Belediye ile Otogar Bilet Satış Üniteleri kiracıları arasında yapılan sözleşme kapsamında ilgili kiracılar tarafından ödenmesi gereken elektrik ve yakıt giderlerinin Belediye Bütçesinden ödenmesiyle ilgili olarak;
Belediye ile Otogar Bilet Satış Üniteleri kiracıları arasında yapılan sözleşmelerin 7 ve 11 inci maddeleri aynen şöyledir;
“Madde7-İşletmeci kendine ait bilet satış ünitesi ile birklikte otogarda ortak hizmet veren hol, koridor,merdiven, mescit, bekleme salonu gibi alanlara ait her yıl Belediye Başkanlığı tarafından belirlenen kalorifer yakıt iştirak payı ile otogar iç ve dış elektrik aydınlatma giderlerini ile temizleme giderlerini işgal ettiği m2 yer hesabına göre ödemek zorundadır.
Madde11-Elektrik ve su sayaçları kiracı tarafından alınacak sarfiyat ve abonelik giderlerini kendisi karşılayacaktır. Belediye ve resmi dairelere ait tüm vergi resim ve harçlar kiracı tarafından karşılanacaktır. İşletme gayesi ile yapacağı her türlü masraftan dolayı kiracı belediyeden hiçbir hak talep etmeyecektir.”
Yapılan incelemede; Belediye ile kiracılar arasında yukarıdaki açık hükümleri içeren bir sözleşme olmasına rağmen, otogar iç ve dış elektrik aydınlatma ile yakıt giderlerinin önce Belediye Bütçesinden karşılandığı, daha sonra yılsonunda ilgililere tahakkuk ettirildiği ancak bir kısım tahsilatın yapılamadığı tespit edilmiştir.
Sorumluklar savunmada, Belediye bütçesinden ödenen ………..-TL. kamu zararının tahsiline ilişkin yapılan çalışmada ………..- TL miktarın 2012-2013 yılı ısıtma bedelleri içerisinde tahsilinin sağlandığını, bakiye kalan ………..-TL nin ………..-TL.-’ nin ………. tarih ve ………. seri nolu makbuz ile tahsil edilmiş olduğunu, kalan ………..- TL miktarın tahakkuk ve tahsil çalışmalarının devam etmekte olduğunu bildirmişlerdir.
Bu itibarla; ………. Belediyesi 2012 yılı hesaplarının incelenmesi neticesinde Belediye ile Otogar Bilet Satış Üniteleri kiracıları arasında yapılan sözleşme kapsamında ilgili kiracılar tarafından ödenmesi gereken elektrik ve yakıt giderlerinin Belediye Bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan ………..- TL kamu zararından ………..- TL’ nın ısıtma bedelleri içerisinde tahsilinin sağlandığı anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına, kalan ………..-TL nin ………..-TL.-’ nin ………. tarih ve ………. seri nolu makbuz ile tahsil edilmiş olduğunu anlaşıldığından ilişilecek bir husus kalmadığına, geriye kalan ve henüz tahsil edilmediği anlaşılan ………..- TL’ dan;
………..- TL’nin Harcama Yetkilisi ………. (………..) ile Gerçekleştirme Görevlisi ………. (……….)’a,
………..- TL’nin Harcama Yetkilisi ………. (………..) ile Gerçekleştirme Görevlisi ………. (……….)’ na
………..- TL’ nin Harcama Yetkilisi ………. (……….) ile Gerçekleştirme Görevlisi ………. (………..)’ e,
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine oybirliğiyle karar verildi.