|
ÖZET: Köy yollarına yönelik müdahaleler, ilgili yasal düzenlemelere tabidir ve bu süreçte İl Özel İdaresi’nin yetkileri önem taşımaktadır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6. maddesi, İl Özel İdaresi’nin mahalli hizmetleri yürütme sorumluluğunu belirlerken, 3202 sayılı Köye Yönelik Hizmetler Hakkında Kanun da köy yollarının yapım ve bakımını bu idarelere atfetmektedir. Bu çerçevede, köy yollarında gerçekleştirilecek her türlü müdahalenin, İl Özel İdaresi’nden izin alınarak yapılması gerektiği vurgulanmaktadır.
Ayrıca, köy yollarının projelendirilmesi ve korunması gibi işlemler de İl Özel İdaresi’nin sorumluluğundadır. İlgili kanunlar, köy yollarının bakım ve onarımında uyulması gereken kuralları net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu nedenle, köy yollarına yapılacak her türlü müdahale için gerekli izinlerin alınması ve yasal çerçevede hareket edilmesi büyük önem taşımaktadır. İzin alınmadan yapılan müdahalelerin yasal sonuçları olabileceği unutulmamalıdır. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.01.00/24415-40494 23/ 9 /2009 Konu : Köy Yolu GeçiŞleri.
DÜZCE İL ÖZEL İDARESİNE
İlgi : 25/08/2009 tarihli ve 4977 sayılı yazınız.
Köy yollarına yapılacak müdahaleler ile ilgili İlgi yazınız incelenmiŞ ve aŞağıdaki hususlar tespit edilmiŞtir.
1) 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu İl Özel İdaresinin Görev ve Sorumlulukları baŞlıklı 6 ncı maddesinin, birinci fıkrasının (b) bendinde “İl Özel İdaresi mahalli müŞterek nitelikte olmak Şartıyla; İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma, orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine iliŞkin hizmetleri belediye sınırları dıŞında, yapmakla görevli ve yetkilidir.” hükmü getirilmiŞ, yine aynı maddenin 7 nci fıkrasında “Hizmetlerin diğer mahalli idareler ve kamu kuruluŞları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır.” denilmekte, İl Özel İdaresinin Yetki ve İmtiyazları baŞlıklı 7 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde “Kanunların il özel idaresine verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkartmak, emir vermek, yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.”hükmü yer almaktadır.
2) 3202 Sayılı Köye Yönelik Hizmetler Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi, “Devlet ve il yolları ağı dıŞında kalan köyler ve bunlara bağlı yerleŞme birimlerinin, orman yollarının ve orman içi yolların yol ağını tespit etmek, bu yolları, köprüleri, sanat yapılarını, köy içi yollarını yapmak, mevcutları geliŞtirmek, trafik güvenliği yönünden gerekli istikamet ve kilometre levhaları ile diğer iŞaretleri düzenlemek” Şeklinde, Ek 2 nci maddesinin birinci fıkrası “Bu Kanunda belirtilen hizmetler, İstanbul ve Kocaeli illeri dıŞında il özel idarelerince, İstanbul ve Kocaeli illerinde ise il sınırları dahilinde yapılmak üzere büyükŞehir belediyelerince yerine getirilir.”Şeklinde düzenlenmiŞtir.
Kanun hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi neticesinde;
Köy yollarının yapım, bakım, projelendirme ve korunmasının il özel idarelerinin sorumluluğunda bulunduğu, diğer taraftan, köy yollarına yapılacak müdahalelerin de il özel idarelerinin izni ile yapılması gerekmektedir. İl özel idarelerinden izin almadan yola müdahale edilemeyeceği gibi özel idarenin bu yetkiyi kullanmak için yolun mülkiyet hakkına sahip olması zorunluluğu da bulunmamaktadır. Köy yollarına yapılacak müdahalelerde bu hükümler çerçevesinde hareket edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür