|
ÖZET: Bu karar, 2018 ve 2019 yıllarında yapılan Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) sonuçlarının geçerlilik süresi ile ilgili bir başvurunun reddine ilişkindir. Başvuran, 2019 KPSS sınavında uygulanan sistemin 2018’den farklı olduğunu ve bu farklılıkların haksızlığa yol açtığını iddia ederek, 2019 yılında derece yapan öğretmenlerin haklarının teslim edilmesini talep etmiştir. Ancak, 2018 KPSS sonuçlarının geçerlilik süresinin 2 yıla çıkarıldığı ve bu durumun 2019 KPSS için de geçerli olduğu belirtilmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, yapılan başvurunun hukuki dayanaklarını değerlendirerek, KPSS’nin uygulanma sürecinde yapılan değişikliklerin ve duyuruların mevzuata uygun olduğunu, dolayısıyla başvuranın iddialarının yerinde olmadığını ifade etmiştir. Ayrıca, öğretmen adaylarının KPSS sonuçlarının geçerlilik süresinin 2 yıl olarak belirlenmesinin ardından, bu sürenin 1 yıla düşürülmesinin hukuka aykırı olacağına vurgu yapılmıştır. Sonuç olarak, başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/6454-S.20.10251
BAŞVURU NO : 2019/19874
KARAR TARİHİ : 22/04/2020
RET KARARI
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı
BAŞVURUNUN KONUSU : 2018 ve 2019 KPSS puanları hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 15/11/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Kurumumuza tarihinde e-başvuru yoluyla yapılan başvuruda, başvuran,
KPSS sınavında öğretmenler için olan sistemin 2018’de farklı 2019’da farklı uygulandığını,
2019 yılında yapılan net sayısı ile alınan puan ve sıralama ile 2018 yılındaki sonucun farklı
olduğunu, sıralama ve puan konusundaki farklılıklar nedeniyle haksızlık oluşabileceğini belirterek, 2019 KPSS sınavında derece yapan öğretmenlerin hakkının teslim edilmesi için gerekli düzenlemenin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına cevaben, Ölçme Seçme ve Yerleştirme
Merkezi Başkanlığı tarafından gönderilen E. sayılı yazı ve eklerinde özetle;
2.1) 15 Temmuz 2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
4 numaralı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve
Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 347. maddesi gereğince
Yükseköğretim Kurulu kararlarına, ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında lisans, lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti, yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama, yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek, yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak dâhil mezkûr Kararname, 6114 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatla verilen görevleri yerine getirmekle yetkilendirilmiş kamu tüzel kişiliğine, idari ve mali özerkliğe sahip bir kamu kurumu olan ÖSYM’nin, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi’nin 347. maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde “İlgili mevzuat hükümleri uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarının kadro ve pozisyonlarında görev almaya veya görevde yükselmeye yönelik sınavları ve gerektiğinde yerleştirme işlemlerini ilgili kurumun talebine bağlı olarak yapmak”, (ç) bendi uyarınca “Sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlemek, kamuoyuna duyurmak ve
6114 sayılı Kanunda ve bu Bölümde belirlenen ilkelere göre yerine getirmek.”, (e) bendinde
“Hizmetin gereklerine uygun ölçme, seçme, değerlendirme ve yerleştirme yöntemlerini belirlemek.”, (i) bendinde “Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak.” hususunda yetkili kılındığının açıkça ifade edildiği,
2.2) 6114 sayılı Kanun’un “Tanımlar” kenar başlıklı 2. maddesi ile 4 sayılı Kararname’nin
“Tanımlar” kenar başlıklı 346. maddesinde “kılavuz”; ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan, adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketi olarak tanımlanmış, 6114 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” kenar başlıklı 7. maddesinin beşinci fıkrasında sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulmasının Başkanlığımızın internet sayfasında yapılacağı, internet sayfasındaki duyuruların adaylara tebliğ hükmünde olduğunun belirtildiği,
2.3) 3/5/2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Kamu
Görevlerine İlk defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik”in 6.
maddesinde, KPSS’nin usul ve esaslarının, içeriğinin, KPSS’de yer alacak konular ile testler ve bunların ağırlıklarının, puan türleri ve hesaplama yönteminin, sınavdan elde edilecek puan türlerinin yerleştirmede ve giriş sınavına çağrıda kullanılmasına ilişkin esasların Devlet
Personel Başkanlığı ile Başkanlık tarafından müştereken belirleneceği, ek 5. maddesinde eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfına dahil öğretmen kadrolarına, KPSS sonucuna göre alınan puanın %50’si ile Milli Eğitim Bakanlığınca yapılan alan seçme sınavı sonucunda alınan puanın %50’si esas alınarak atama yapılacağının ifade edildiği, bu kapsamda KPSS ÖABT sınavının ÖSYM tarafından uygulanmasına ilişkin esasların, mezkûr Yönetmelik hükümleri uyarınca Milli Eğitim Bakanlığı (MEB), Devlet Personel Başkanlığı ve ÖSYM arasında imzalanan Protokol ile belirlendiği ve ÖSYM internet sayfasında yayımlanan KPSS Kılavuzu ile 6114 sayılı Kanun’un 7. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca tebliğ hükmünde olmak üzere adaylara gerekli bilgilendirmenin yapıldığı,
2.4) 2013-2018 yılları arasında ÖABT’nin her alanda 50 sorudan oluşan bir test olarak
uygulandığı, bununla beraber Milli Eğitim Bakanlığının, öğretmenlik alan bilgisinin ve alan eğitiminin oldukça önemli olduğu, bu bilgileri daha iyi ölçebilmek için sınavın kapsam ve yapı geçerliğinin artırılması gerektiği gerekçeleriyle ÖABT’nin 75 soruya çıkarılması talebi doğrultusunda Milli Eğitim Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı ve Başkanlık arasında 25/12/2018 tarihinde imzalanan Protokolün 5. maddesinde 2019 ÖABT’nin 75 sorudan oluşmasına karar verildiği, 02/05/2019 tarihli ÖSYM tarafından yapılan duyuru ekinde yayımlanan 2019 KPSS A Grubu ve Öğretmenlik Kılavuzunda ve 01/02/2019 tarihinde
“Öğretmenlik Alan Bilgisi Testi (ÖABT): Test Konularının Dağılımı ve Yeni Eklenen
Alanlara Ait Örnek Sorular” başlığıyla yayımlanan duyuruda adaylara soru sayısı ve örnek sorular hakkında tebliğ hükmünde olmak üzere gerekli bilgilendirmelerin yapıldığı, 2019
ÖABT’de soru sayısının artırılmasına paralel olarak yeterli sınav süresi arttırımının da yapıldığı, 2019 ÖABT’de Milli Eğitim Bakanlığının talebi üzerine soru sayısının arttırılmış olmasının 2019 adayları yönünden dezavantajlı olduğundan bahsedilmesinin mümkün bulunmadığı,
2.5) 15/08/2018 tarihli ve 30510 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Görevlerine İlk
Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile “Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak
Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik”in 11. maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılarak KPSS sonuçlarının geçerlilik süresinin, öğretmen adayları için diğer
KPSS adaylarında olduğu gibi iki yıl olarak belirlendiği, ÖSYM’nin ÖABT sınavının sadece hazırlayıcısı ve uygulayıcısı olduğu, öğretmenlik kadrolarına yapılacak atamalar için başvuruların ve atamaların nasıl yapılacağı hususunun Milli Eğitim Bakanlığının yetkisinde olmakla birlikte söz konusu değişiklikle 2018 ÖABT sonuçlarının geçerlilik süresinin 2 yıla çıkarıldığı,
2.6) Her yıl yapılan ve KPSS A grubu kadrolara başvurularda kullanılan KPSS puan türlerinin
geçerlilik süresinin de 2 yıl olduğu, diğer bir ifadeyle KPSS A grubu kadrolarına atanmak isteyen adayların da farklı yıllarda yapılan 2 farklı KPSS’den aldıkları puanlarla aynı atama işlemine tabi tutulduğu, tıpkı uzman yardımlığı ve müfettiş yardımcılığı atamalarında olduğu gibi öğretmen adayları için de KPSS’nin geçerlik süresinin iki yıla çıkarılarak 2 farklı yılda yapılan sınav sonucuyla aynı atama işlemine tabi tutulmasının kamu personel istihdam sistemine aykırı olan, farklı meslek gruplarına da uygulanmamış yeni bir uygulama gibi algılanmasında gerçeğe uyarlık bulunmadığının açık olduğu, bu nedenle KPSS A grubu adayları için yıllardan beri uygulanan sisteme benzer bir sistemin öğretmen adayları için de uygulanmasının eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiğinden bahsedilemeyeceği,
2.7) ÖSYM tarafından yapılan sınavlarda her yıl farklı soruların kullanıldığı, farklı yıllarda,
farklı kitlelere uygulanan sınavlar hakkında sağlıklı bir değerlendirme yapmak için başvurulan en önemli ölçütlerden birinin ilgili yıllardaki soruların güçlük düzeyleri ve sınavların ortalama güçlük düzeyleri olduğu, Kurum uzmanlarınca tüm sınavlar için düzenli olarak yapılan işlemlerden biri olan soruların güçlük düzeyinin ve ortalama güçlük düzeyleri incelemelerinin 2018 ve 2019 ÖABT sınavları için de yapıldığı, 2019 ÖABT’de yer alan soruların ortalama güçlük düzeylerinin 2018 ÖABT sorularının ortalama güçlük düzeylerinden çok farklı olmadığı ve her iki sınavın ortalama puanlarının ve standart sapma değerlerinin birbirine yakın olduğunun görüldüğü ve 2018 yılındaki puanların atamalarda kullanılmasından ötürü 2019 ÖABT için hedeflenen bir durum olduğu,
2.8) Ortalamaları ve standart sapmaları farklı olan ölçmelerde alınan puanların doğrudan
karşılaştırılmalarının uygun olmayacağını, bu nedenle puan dağılımlarının ortalaması ve standart sapması farklıysa, bu dağılımların standart normal dağılıma dönüştürülmesi gerektiği, böylece farklı dağılımlardaki ölçme sonuçlarının (puanlar) aynı ölçek üzerinde görülebileceği ve karşılaştırmalar yapılabileceği,
2.9) Yapılabilecek bu işlemin, puanların standartlaştırılması olarak adlandırıldığı ve
standartlaştırma sonucu oluşan puana da standart puan dendiği, standart puanların; bir adayın sınava katılan adaylar içindeki başarısı hakkında bilgi sahibi olmak, puanlara göre karşılaştırmalar yapmak, adayın farklı testlerden aldığı puanlara göre hangi testten daha başarılı olduğunu belirlemek gibi amaçlarla da kullanılabileceği, sonuç olarak, standart puanların, farklı dağılımlara sahip ölçme sonuçlarının birbiriyle karşılaştırılmasına olanak sağladığı,
2.10) ÖABT sınavının nasıl değerlendirildiği hususunun Başvuru Kılavuzu Madde 3.10’daki
Değerlendirme kısmında açıkça belirtildiği, buna göre, sınavda yer alan her testin kendi içinde değerlendirildiği ve her test için doğru cevap sayısından yanlış cevap sayısının dörtte birinin çıkarılarak ham puanların bulunduğu, bu puanların ortalama ve standart sapmaları kullanılarak standart puanların hesaplandığı, kılavuzun KPSS Puan Türleri (Tablo-2) başlıklı tablosunda verilen ağırlıklara göre, testlerden elde edilen standart puanlar kullanılarak
Ağırlıklı Standart Puanların (ASP) hesaplandığı, adayların ASP’leri kullanılarak hesaplanan
KPSS puanı formülünün ilgili kılavuzda yer aldığı,
2.11) Bir adayın sınav puanının, sınava giren diğer adayların puanlarından elde edilen
istatistikler üzerinden hesaplandığı, bu nedenle, her sınav için elde edilen istatistiklerin o sınava giren tüm adaylara bağlı olarak değişim gösterdiği, diğer bir ifadeyle adayın ham puanının (net sayısı) kaç olduğundan ziyade grup dağılımının neresinde olduğunun önemli olduğu, bu amaçla, adayların puan sıralamalarının ham puanları üzerinden değil, sınav puanları üzerinden yapıldığı,
2.12) Öğretmenlik atamaları için KPSSP121 puan türünün hesaplanmasında kullanılan test
ağırlıklarının 2018 ve 2019 KPSS Lisans Başvuru Kılavuzlarının “Tablo 2 KPSS Puan
Türleri” başlıklı tablosunda açık bir biçimde belirtildiği, 2018 ve 2019 yılları için aynı hesaplama yönteminin kullanıldığı, (Genel Yetenek Testi %15, Genel Kültür Testi %15, Eğitim Bilimleri Testi %20 ve ÖABT %50) 2018 ve 2019 ÖABT sonuçlarında P121 puan türünde branş bazında sıralamalarda oluşan farklılığın; 2018 ÖABT sonucunda adayların sınava girdiği alan ayrımı yapılmaksızın tüm adayların tek bir KPSS P121 puanıyla sıralanmasına karşın, 2019 ÖABT’de sınav yapılan 18 alan için ayrı ayrı KPSS P121 puanı hesaplanması ve her bir alanın kendi içinde sıralanmasından kaynaklandığı, bir diğer ifadeyle
2018 ve 2019 ÖABT sınavında aynı ve/veya yakın puan alan adayların sıralamasının farklılık
gösterip adayların 2019 yılında, 2018 yılına nazaran üst sıralarda yer almasının 2019 yılındaki
KPSS P121 puan sıralamasının alan bazlı yapılmış olmasından kaynaklandığından; sıralamaların dikkate alınarak her iki sınavın ortalama güçlük düzeyinin çok farklı olduğuna dair başvuranın beyanında gerçeğe uyarlık bulunmadığı,
2.13) 2018 ve 2019 yıllarında branş bazında sıralamaların, adayları bilgilendirme amacıyla
oluşturulduğu, kendileri ile aynı alanda sınava giren diğer adayların arasında kendi başarı durumlarını değerlendirmelerine imkan veren bir hizmet olduğu ve öğretmenlik atamalarında herhangi bir etkisinin bulunmadığı,
2.14) ÖSYM tarafından daha önce gerçekleştirilen herhangi iki farklı sınav puanları arasında
bir denkleştirme uygulamasının söz konusu olmadığı, 2018 ve 2019 ÖABT sınavlarının, adaylara tebliğ hükmünde olmak üzere yayımlanan 2018 ve 2019 KPSS Kılavuzlarına göre uygulandığı ve değerlendirildiği,
2.15) 6114 sayılı Kanun’un 7. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca adaylara tebliğ hükmünde
olmak üzere yayımlanan 2018 ve 2019 KPSS Kılavuzlarına, idare hukukunun temel ilkelerinden kazanılmış hakkın korunması, hukuki güvenlik ve hukuki istikrar ilkelerine aykırılık teşkil edeceğinden 2018 ve 2019 KPSS ÖABT puanları arasında bir denkleştirme uygulamasının yapılmasının hukuken mümkün bulunmadığı,
2.16) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 45. maddesi gereğince Yükseköğretim Kurulu
tarafından belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda ÖSYM’ce uygulanan Yükseköğretim
Kurumları Sınavında (YKS) 2018 TYT’de 200 ve üzeri puan alan adaylara 2018 ve 2019 TYT puanları arasında “Dönüştürülmüş Puan” uygulamasının yapıldığı, ancak söz konusu uygulamaya ilişkin olarak 2018 yılı TYT sınavının uygulanmasından aylar öncesinde adaylara bilgilendirme yapmak suretiyle “Dönüştürülmüş Puan” uygulaması yapıldığı, “Sınav
Sonuçları Nasıl Kullanılacaktır? başlıklı maddesinde “TYT’de elde edilen 200 ve üzeri puan, iki yıl süreyle geçerlidir. Uygulamaya yönelik usul ve esaslar, YÖK tarafından belirlenecektir.” açıklaması ile adaylara 2018 TYT sonuçlarının iki yıl geçerli olduğu hususunda gerekli bilgilendirme yapıldığı ve bu kapsamda 2018 TYT’de 200 ve üzeri puan alan adayların sonuçlarının 2019 yılında nasıl kullanılacağına ilişkin olarak adaylara 2018
TYT sınavından çok önce bilgilendirme yapıldığı, bu bilgilendirme doğrultusunda 2018
TYT’de 200 ve üzeri puan alan adayların iki yıl geçerli olan 2018 TYT puanlarının 2019’da dönüştürüleceğini bilerek ve kabul ederek sınav başvurularını yaptığı ve bu doğrultuda sınav sonuçlarının açıklandığı, 2018 ve 2019 KPSS ÖABT puanları arasında “Denkleştirme” ve/veya “Dönüştürülmüş Puan” uygulamasının yapılması hukuken mümkün bulunmadığı, açıklamalarına yer verilmiştir.
3) Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına cevaben, Milli Eğitim Bakanlığı
tarafından gönderilen E. sayılı yazı ve eklerinde özetle;
3.1) 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 4 üncü maddesinin birinci ve ikinci
fıkralarında; “(1) Öncelikle kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde olmak üzere
Bakanlığın boş öğretmen norm kadrosu bulunan örgün ve yaygın eğitim kurumlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli öğretmen istihdam edilebilir.
(2) Sözleşmeli öğretmenler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde öngörülen genel şartlar ile öğretmen kadrosuna atanabilmek için aranan özel şartları taşıyanlardan Kamu Personel Seçme Sınavı puan sırasına konulmak kaydıyla alım yapılacak her bir pozisyonun üç katına kadar aday arasından Bakanlık tarafından yapılacak sözlü sınav başarı sırasına göre atanır. Sözleşmeli öğretmenliğe yapılan atama, sözleşmenin imzalanmasıyla geçerlilik kazanır. Sözleşme, imzalanmadan herhangi bir hak doğurmaz.” hükümlerinin yer aldığı,
3.2) Bakanlık atama alanları ve bu alanlara hangi bölüm mezunlarının atanabileceğinin Talim
ve Terbiye Kurulu Başkanlığının Öğretmenlik Alanları, Atama ve Ders Okutma Esaslarına
İlişkin 20/02/2014 tarihli ve 9 sayılı Kararı ile belirlendiği,
3.3) Günümüz itibarıyla 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Sözleşmeli Öğretmen
İstihdamına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda MEB tarafından gerçekleştirilen sözleşmeli öğretmen atama işlemlerinde Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin
Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre geçerlilik süresi olan Kamu
Personeli Seçme Sınavı puan sırasına konularak her bir alan için belirlenen kontenjanın üç katı kadar sözleşmeli öğretmen adayının Bakanlıkça sözlü sınava alındığı ve atama işlemlerinin tercihlere ve sözlü sınav puan üstünlüğüne göre gerçekleştirildiği,
3.4) MEB’in resmî eğitim kurumlarına öğretmen atama işlemlerinin 652 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname, Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik, Millî Eğitim
Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ile Talim ve Terbiye Kurulu
Başkanlığının Öğretmenlik Alanları, Atama ve Ders Okutma Esaslarına İlişkin 20/02/2014 tarihli ve 9 sayılı Kararı çerçevesinde yapılan duyurular doğrultusunda gerekli şartları taşıyanlar arasından Kamu Personel Seçme Sınavında atanacağı alan için puan türleri (KPSSP10 ve KPSSP121- KPSSP120) belirlenen taban puan ve üzerinde puan almış olanların müracaatlarının kabul edildiği,
3.5) Kamu Personeli Seçme Sınavı puanının sözleşmeli öğretmen adaylarının doğrudan
atanmasını sağlayan bir puan olmadığı, bu puanın sadece adayların sözlü sınava katılıp katılamayacağının belirlenmesinde etken bir puan olduğu, atama işlemlerinin sözlü sınava katılmaya hak kazanan adayların sözlü sınavdan aldıkları puan doğrultusunda gerçekleştirildiği,
3.6) 7 Kasım 2019 tarihli ve 30941 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlerine İlk
Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1 inci maddesiyle ilgi (e) Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci cümlesinden sonra gelmek üzere; “Ancak, öğretmen adayları için KPSS’de elde edilecek puanın geçerlilik süresi bir yıldır.” cümlesinin eklendiği, aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesiyle ilgi (e) Yönetmeliğe geçici 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere Geçici 11 inci maddenin eklendiği, söz konusu maddede; “Öğretmen adaylarının 2018 ve 2019 yıllarında elde ettikleri
KPSS sonuçları hakkında, 11 inci maddenin bu maddenin yayımı tarihinden önceki hükmünün uygulanmasına devam edilir.” hükmünün bulunduğu, böylelikle 2018 ve 2019 yıllarında elde edilen KPSS puanları geçerlilik süresinin iki yıl olduğu,
3.7) Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel
Yönetmelik’in 23 üncü maddesinin ikinci fıkrası doğrultusunda Bakanlıkça günümüz itibarıyla
18 (on sekiz) alanda Öğretmenlik Alan Bilgisi Testi (ÖABT) uygulandığı ve bu alanlarda sözlü
sınava katılacak öğretmen adaylarını belirlemek için KPSSP121 puanının kullanıldığı, bir sonraki sınav döneminde Bakanlıkça ÖABT uygulanacak yeni alanların belirlenmesinin mümkün olabileceğinden bu durumda aynı alan için geçerliliğini koruyan farklı puan türlerinin ortaya çıkacağı değerlendirilerek öğretmen adayları için KPSS’nin geçerlilik süresinin bir yıl olarak düzenlenmesinin gerekli olduğu,
3.8) 2018 yılına ait KPSS sınavının geçerlilik süresi içerisinde (Geçici 11 inci madde hükmü
gereğince bu süre KPSS sonuçlarının açıklanmasından itibaren 2 yıldır.) Bakanlığın sözleşmeli öğretmen alımlarına ilişkin yapacağı duyurularda, 2018 ve 2019 yıllarında elde edilen Kamu
Personeli Seçme Sınavı puanları ile başvuru yapmak isteyen adayların başvurularının kabul edilmesi gerektiği, açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4) Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine
başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
5) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci
maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
6) 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu’nun “Öğretmenlerin nitelikleri ve seçimi” başlıklı 45
inci maddesinde; “Öğretmen adaylarında genel kültür, özel alan eğitimi ve pedagöjik formasyon bakımından aranacak nitelikler Milli Eğitim Bakanlığınca tespit olunur. (Değişik: 16/6/1983 – 2842/13 md.) Öğretmenler,öğretmen yetiştiren yükseköğretim kurumlarından ve bunlara denkliği kabul edilen yurtdışı yükseköğretim kurumlarından mezun olanlar arasından, Milli Eğitim
Bakanlığınca seçilirler. Yüksek öğrenimleri sırasında pedagojik formasyon kazanmamış olanların ihtiyaç duyulan alanlarda, öğretmenliğe atanmaları halinde bu gibilerin adaylık dönemi içinde yetişmeleri için Milli Eğitim Bakanlığınca gerekli tedbirler alınır. Hangi derece ve türdeki eğitim, öğretim, teftiş ve yönetim görevlerine, hangi seviye ve alanda öğrenim görmüş olanların ne gibi şartlarla seçilebilecekleri yönetmelikle düzenlenir.”
7) 6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun’un;
7.1) “Tanımlar” başlıklı 2 nci maddesinde; “e) Kılavuz: Ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine
ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini, ifade eder.”
7.2) “Temel ilkeler” başlıklı 7 nci maddesinde; “(1) Sınav, ölçme, değerlendirme ve yerleştirme
işlemleri, güvenilirlik, gizlilik, tarafsızlık, bilimsellik ilkeleri çerçevesinde ve adaylara fırsat eşitliği sağlayacak biçimde yapılır. (5) Sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulması, Başkanlığın internet sayfasında yapılır. İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir.”
8) 14/09/2011 tarih ve 28054 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Millî Eğitim
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin; “Görevler” başlıklı 2 nci maddesinde; “(1) Millî Eğitim Bakanlığının görevleri şunlardır: a) Okul öncesi, ilk ve orta öğretim çağındaki öğrencileri bedenî, zihnî, ahlakî, manevî, sosyal ve kültürel nitelikler yönünden geliştiren ve insan haklarına dayalı toplum yapısının ve küresel düzeyde rekabet gücüne sahip ekonomik sistemin gerektirdiği bilgi ve becerilerle donatarak geleceğe hazırlayan eğitim ve öğretim programlarını tasarlamak, uygulamak, güncellemek; öğretmen ve öğrencilerin eğitim ve öğretim hizmetlerini bu çerçevede yürütmek ve denetlemek. b) Eğitim ve öğretimin her kademesi için ulusal politika ve stratejileri belirlemek, uygulamak, uygulanmasını izlemek ve denetlemek, ortaya çıkan yeni hizmet modellerine göre güncelleyerek geliştirmek.”
9) 3/5/2002 Tarih ve 24744 sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak Yürürlüğe Giren Kamu
Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel
Yönetmelik’in;
9.1) “KPSS’nin usul ve esasları” başlıklı 6 ncı maddesinde; “KPSS’nin usul ve esasları,
içeriği, yapılacağı yer ve zamanı, sınavın duyurulması, KPSS’de yer alacak konular ile testler ve bunların ağırlıkları, puan türleri ve hesaplama yöntemi, başvuru yapacakların öğrenim düzeyi, adayların başvurusu, sınavdan elde edilecek puan türlerinin yerleştirmede ve giriş sınavına çağrıda kullanılmasına ve KPSS sonuçlarının adaylara ve kurumlara bildirilmesine ilişkin esaslar, DPB ve ÖSYM tarafından müştereken belirlenir.”
9.2) “KPSS’nin geçerlilik süresi” başlıklı 11 inci maddesinde; “KPSS, sonuçların
açıklanmasından itibaren iki yıl süreyle geçerlidir. (Ek cümle:RG7/11/2019-30941-C.K.1753/1 md.) Ancak, öğretmen adayları için KPSS’de elde edilecek puanın geçerlilik süresi bir yıldır. (Mülga cümle: RG-15/8/2018-30510 – CK-25/1 md.) (…) Yeni bir sınavın yapılamaması durumunda ise sınav sonuçları, bir sonraki sınav sonuçlarınının açıklanmasına kadar geçerli olmaya devam eder.”
9.3) “Yerleştirme” başlıklı 23 üncü maddesinde; “Adaylar, Beşinci Bölümde yer alan
hükümler saklı kalmak üzere, ÖSYM tarafından (B) grubu kadrolara; KPSS puanları, tercihleri, kadro sayıları ve koşulları göz önünde tutulmak suretiyle yerleştirilir. Yerleştirme işlemlerinde, diğer koşullar saklı kalmak kaydıyla, yerleştirmenin yapıldığı tarihte aynı adaya ait geçerlilik süresi bitmeyen sınavlardan alınan en yüksek KPSS puanı dikkate alınır ve aynı puanı alan adaylar arasından diploma tarihi itibariyle önce mezun olmuş olana, bunun aynı olması halinde yaşı büyük olana, her ikisinin de aynı olması durumunda ise sınav sonucu yeni açıklanan adaya öncelik tanınır.(1) (Değişik ikinci fıkra: 25/12/2006-2006/11516 K.) Milli
Eğitim Bakanlığınca yapılacak ilk defa öğretmen atamalarına ilişkin yerleştirme işlemleri, ek
5 inci maddeye göre yapılan alan seçme sınavı ile ÖSYM’ce yapılan KPSS sonuçları birlikte
değerlendirilerek adı geçen Bakanlık tarafından yapılır. Milli Eğitim Bakanlığı öğretmen ihtiyacı durumuna bağlı olarak sadece KPSS sonucuna göre de yerleştirme işlemi yapabilir.
Gerek görüldüğünde tüm yerleştirme işlemlerinde ÖSYM ile Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim
Teknolojileri Genel Müdürlüğü işbirliği yapar.”
10) 03/08/2016 tarih ve 29790 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
Sözleşmeli Öğretmen İstihdamına İlişkin Yönetmelik’in;
10.1) “Başvuru şartları” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde;
“KPSS’den, atanacakları alanlar için belirlenen taban puan ve üzerinde puan almış olması,”
10.2) “Sözlü sınav” başlıklı 12 nci maddesinde; “(1) KPSS sonucunda her alan için oluşan
puan sıralamasına göre en yüksek puan alandan başlamak üzere, alanlar için belirlenen kontenjan sayısının üç katı aday sözlü sınava çağrılır. Son sıradaki adayla aynı puana sahip olan adaylar da sözlü sınava çağrılır. (2) Sözlü sınav, Bakanlıkça sözlü sınav komisyonu oluşturulması öngörülen sözlü sınav merkezlerinde yapılır. (3) Sözlü sınava girmek isteyenler, tercihleri de dikkate alınarak belirlenen sözlü sınav merkezlerinden birinde sözlü sınava alınır.
(4) Sözleşmeli öğretmenliğe atama için yapılacak sözlü sınava katılmaya hak kazanan adaylar, sözlü sınav komisyonunca yüz tam puan üzerinden değerlendirilir. Sözlü sınavda 60 ve üzerinde puan alanlar başarılı sayılır ve sözleşmeli öğretmenliğe atanmak üzere tercih yapma hakkına sahip olur.”
10.3) “Atama ve görev yerinin belirlenmesi” başlıklı 15 inci maddesinin birinci fıkrasında;
“Sözlü sınavda 60 ve üzerinde puan alanlardan sözleşmeli öğretmenliğe atanmak üzere başvuruda bulunanların atamaları, sözlü sınav puanı üstünlüğüne göre tercihleri de dikkate alınarak ilan edilen kontenjanlar dâhilinde elektronik ortamda gerçekleştirilir. Puan eşitliği hâlinde KPSS puanı üstünlüğü dikkate alınır; eşitliğin devamı hâlinde atanacak aday bilgisayar kurası ile belirlenir.”
Hükümlerine yer verilmektedir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
11) Başvuranın iddia ve talepleri, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm
dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı
Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
12) Kurumumuza tarihinde yapılan başvuruda, başvuran, KPSS sınavında
öğretmenler için olan sistemin 2018’de farklı 2019’da farklı uygulandığını, 2019 yılında yapılan net sayısı ile alınan puan ve sıralama ile 2018 yılındaki sonucun farklı olduğunu, sıralama ve puan konusundaki farklılıklar nedeniyle haksızlık oluşabileceğini belirterek, 2019
KPSS sınavında derece yapan öğretmenlerin hakkının teslim edilmesi için gerekli düzenlemenin yapılmasını talep etmektedir.
13) Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) her yıl Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Başkanlığı tarafından düzenlenen bir sınavdır. KPSS’de uygulanan ve Öğretmen adaylarının girdiği Öğretmenlik Alan Bilgisi Testi (ÖABT) de aynı sınav kapsamında uygulanmakta ve bu sınavın ÖSYM tarafından uygulanmasına ilişkin esaslar, Milli Eğitim Bakanlığı (MEB), Devlet
Personel Başkanlığı (mülga) ve ÖSYM arasında imzalanan Protokol ile belirlenmektedir.
14) Daha öncesinde geçerlilik süresi 1 yıl olarak uygulanan öğretmen adayları için KPSS
süresinin 15/08/2018 tarihli ve 30510 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kamu Görevlerine
İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte Değişiklik
Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile “Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak
Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik”in 11. maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesinin yürürlükten kaldırılmasıyla diğer KPSS adaylarında olduğu gibi iki yıl olarak belirlendiği, yani söz konusu değişiklikle Öğretmen adayları için 2018 KPSS sonuçlarının geçerlilik süresinin 2 yıla çıkarıldığı görülmektedir.
15) ÖABT’nin 2013-2018 yılları arasında her alanda 50 sorudan oluşan bir test olarak
uygulandığı, bununla beraber Milli Eğitim Bakanlığının, öğretmenlik alan bilgisinin ve alan eğitiminin oldukça önemli olduğu, bu bilgileri daha iyi ölçebilmek için sınavın kapsam ve yapı geçerliğinin artırılması gerektiği gerekçeleriyle ÖABT’nin 75 soruya çıkarılması talebi doğrultusunda Milli Eğitim Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı (mülga) ve ÖSYM
Başkanlığı arasında 25/12/2018 tarihinde imzalanan Protokolün 5. maddesinde 2019
ÖABT’nin 75 sorudan oluşmasına karar verildiği görülmektedir.
16) 02/05/2019 tarihli ÖSYM tarafından yapılan duyuru ekinde yayımlanan 2019 KPSS A
Grubu ve Öğretmenlik Kılavuzunda ve 01/02/2019 tarihinde “Öğretmenlik Alan Bilgisi Testi (ÖABT): Test Konularının Dağılımı ve Yeni Eklenen Alanlara Ait Örnek Sorular” başlığıyla yayımlanan duyuruda adaylara soru sayısı ve örnek sorular hakkında gerekli bilgilendirmelerin yapıldığı, 2019 ÖABT’de soru sayısının artırılmasına paralel olarak yeterli sınav süresi artırımının da yapıldığı anlaşılmaktadır.
17) Bununla birlikte, 7 Kasım 2019 tarihli ve 30941 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu
Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte
Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1 inci maddesiyle Yönetmeliğin 11 inci maddesinin birinci cümlesinden sonra gelmek üzere; “Ancak, öğretmen adayları için KPSS’de elde edilecek puanın geçerlilik süresi bir yıldır.” cümlesinin eklendiği, aynı Yönetmeliğin 2 nci maddesiyle Yönetmeliğe geçici 10 uncu maddesinden sonra gelmek üzere Geçici 11 inci maddenin eklendiği, söz konusu maddede; “Öğretmen adaylarının 2018 ve 2019 yıllarında elde ettikleri KPSS sonuçları hakkında, 11 inci maddenin bu maddenin yayımı tarihinden önceki hükmünün uygulanmasına devam edilir.” hükmünün bulunduğu, böylelikle 2018 ve
2019 yıllarında elde edilen KPSS puanları geçerlilik süresinin iki yıl olarak uygulanmaya
devam edileceği, ancak bundan sonrası için öğretmen adaylarının KPSS sonucunun 1 yıl olarak uygulanacağı düzenlenmiştir.
18) Öğretmen adayları için KPSS sonuçlarının 2018 ve 2019 yıllarında 2 yıl olarak
belirlenmesinin ardından 7/11/2019 tarihinde yapılan değişiklikle 1 yıla düşürülmesi hususunda
Milli Eğitim Bakanlığı tarafından; Bakanlıkça Öğretmenlik Alan Bilgisi Testinin (ÖABT)
uygulandığı ve bu alanlarda sözlü sınava katılacak öğretmen adaylarını belirlemek için
KPSSP121 puanının kullanıldığı, bir sonraki sınav döneminde Bakanlıkça ÖABT uygulanacak yeni alanların belirlenmesinin mümkün olabileceğinden bu durumda aynı alan için geçerliliğini koruyan farklı puan türlerinin ortaya çıkacağı değerlendirilmiş ve öğretmen adayları için
KPSS’nin geçerlilik süresinin bir yıl olarak düzenlenmesinin gerekli olduğu kanaatine varıldığı görülmektedir.
19) KPSS sonucunda öğretmenlik kadrolarına yapılacak atamalar için başvuruların ve
atamaların nasıl yapılacağı hususunun Milli Eğitim Bakanlığının yetkisinde olduğu, sınavın uygulayıcısı konumunda bulunan ÖSYM’nin ise KPSS’nin uygulanma sürecinde söz konusu değişikliklerin adaylara duyurulması amacıyla ÖSYM internet sayfasında ilgili yıllara ilişkin
KPSS Kılavuzları yayınladığı ve söz konusu duyuruların 6114 sayılı Kanun’un 7. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca tebliğ hükmünde olduğu anlaşılmaktadır.
20) Öğretmen alımına ilişkin düzenlemelere bakıldığında KPSS sınavının doğrudan atamaya
imkân sağlayan bir puan olmadığı, önceden belirlenen KPSS puan türleri kapsamında ilk başvuruların alındığı, asıl kararların sözlü sınav sonuçlarında alınan puanlar neticesinde belirlendiği, aynı uygulamanın KPSS A grubu için de yıllardır geçerli olduğu ve uygulanageldiği görülmektedir. Nitekim öğretmen alım ilanlarında da adaylar ilan edilen kadrolara öncelikle KPSS puanları ile başvurularda bulunmakta, KPSS’den aldığı sınav puanı sıralamasının önemi olmaksızın Bakanlıkça yapılacak sözlü sınav puanına göre nihai kararın verildiği görülmektedir.
21) 2018 ve 2019 yıllarında yapılan KPSS neticesinde istatistiklere bakıldığında 2019 yılında
257.992 adayın, 2018 yılında 271.146 öğretmen adayının sınava katıldığı, branşlar bazında
incelendiğinde ortalama puanların birbirine oldukça yakın olduğu anlaşılmakla birlikte aynı zamanda Öğretmenlik atamaları için KPSS-P121 puan türünün hesaplanmasında kullanılan test ağırlıklarının 2018 ve 2019 KPSS Lisans Başvuru Kılavuzlarının “Tablo 2 KPSS Puan Türleri” başlıklı tablosunda açık bir biçimde belirtildiği, 2018 ve 2019 yılları için aynı hesaplama yöntemi ile “Genel Yetenek Testi %15, Genel Kültür Testi %15, Eğitim Bilimleri Testi %20 ve ÖABT %50” oranlarının kullanıldığı anlaşılmaktadır.
22) 2018 ve 2019 ÖABT sonuçlarında P121 puan türünde branş bazında sıralamalarda oluşan
farklılığın; 2018 ÖABT sonucunda adayların sınava girdiği alan ayrımı yapılmaksızın tüm adayların tek bir KPSS P121 puanıyla sıralanmasına karşın, 2019 ÖABT’de sınav yapılan 18 alan için ayrı ayrı KPSS P121 puanı hesaplanması ve her bir alanın kendi içinde sıralanmasından kaynaklandığı, yani 2018 ve 2019 ÖABT sınavında aynı ve/veya yakın puan alan adayların sıralamasının farklılık gösterip adayların 2019 yılında, 2018 yılına nazaran üst sıralarda yer almasının 2019 yılındaki KPSS P121 puan sıralamasının alan bazlı yapılmış olmasından kaynaklandığı anlaşılmaktadır.
23) Söz konusu sınavların geçerlilik sürelerinin 2 yıla çıkarılmış olması hususunun mevzuatta
açıkça düzenlendiği ve gerekli zamanlarda adaylara tebliğ hükmünde duyurular yapıldığı, söz konusu hususların 2018 ve 2019 KPSS Kılavuzlarında açıkça belirtildiği ve bu kılavuzların adaylara duyurulduğu, ayrıca KPSS sınavının öğretmen alım sürecinde doğrudan atanmaya hak kazandıran bir sınav niteliği taşımayıp ön başvuru için gerekli olduğu, nihai hakkın sözlü sınav sonucunda alınan puana göre kazanıldığı, benzer uygulamanın KPSS’nin diğer sınavlarında da uygulanan yerleşik bir uygulama olduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuranın ifade ettiği 2018 ve 2019 yıllarında uygulanan KPSS sonuçları arasında adaletsizlik olduğu ve 2019 yılında sınava girmiş olanlar için mağduriyet oluşturacağı iddiasının yerinde olmadığı değerlendirilmektedir.
24) 2018 ve 2019 KPSS kılavuzlarında yer alan açıklamalar ve mevzuatta yapılan düzenlemeler
ile 2018 ve 2019 yıllarında KPSS’ye giren adayların puanlarının 2 yıl geçerli olacağının duyurulduğu, bu hususta bu yıllarda KPSS’ye giren adayların kazanılmış hak sahibi olduğu, bu hakkın geri alınması yahut kılavuzda belirtilmeyen başka bir uygulamanın yapılması durumunda adaylar bakımından ilan edilenin aksine bir durum gerçekleşeceği için öngörülemez bir duruma maruz kalmaları söz konusu olacağından, hukuki güvenlik ve hukuki istikrar ilkelerine de aykırı bir durum oluşacağı da açıktır.
25) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; yasal düzenlemeler yapılarak 2 yıl
geçerlilik süresi tanınan 2018 ve 2019 KPSS sonuçlarının mevzuata ve kılavuzlarda yer almayan bir uygulamaya tabi tutulmasının idare hukukunun temel ilkelerinden kazanılmış hakkın korunması, hukuki güvenlik ve hukuki istikrar ilkelerine aykırılık teşkil edeceği değerlendirildiğinden başvuru konusu talebin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
26) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı, idarenin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde göndermediği ve “makul sürede karar verme” ve
“kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
27) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının
başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden kalan süre(varsa) kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın BAŞVURANA, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA VE ÖLÇME SEÇME VE
YERLEŞTİRME MERKEZİ BAŞKANLIĞINA tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi