ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinin yargı kararı gereği devam ettirilerek aşırı düşük teklif sorgusu yapıldığını ve davacının bu aşamada açıklama sunmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığını tespit etmiştir. İdare, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16. maddesine uygun olarak, sözleşme imzalamaya davet etmesi gereken durumda, davacının teklifini aşırı düşük teklif açıklaması istemek suretiyle […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinin zabıta personeline yaptığı giyecek yardımında, Maliye Bakanlığı’nın belirlediği azami fiyatların aşılmasının kamu zararı oluşturmadığına hükmetmiştir. Kararda, alımların 4734 Sayılı Kanunun 22/d maddesine uygun olarak piyasa fiyat araştırması yapılarak gerçekleştirildiği belirtilmiş, Memurlara Yapılan Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ndeki fiyatların yasal bir zorunluluk olarak değil, azami bir sınır olarak değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu çerçevede, belirlenen […]
ÖZET: Sayıştay, “Üniversitesi … Spor Tesisleri İnşaatı İşi”nde, teknik şartnamede tarif edilen “Düşeyde Kapaklı Yatayda Silikonlu Alüminyum Giydirme Cephe Yapılması” imalatının, tarifte öngörülenden farklı yapıldığını ve bu farklılık nedeniyle işin tutarında meydana gelen azalışın yüklenicinin hakedişinden kesilmeden ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirterek tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yapılan incelemede, yüklenicinin işin tamamı için teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddine ilişkin kararını iptal etmiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihale dokümanını satın alarak ihaleye teklif vermesi nedeniyle 4734 sayılı Kanun’un hükümleri uyarınca istekli statüsünü kazandığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin ihale sürecine yönelik şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunma hakkını doğurmaktadır. Kurul, başvurunun […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda mahkeme kararına istinaden yaptığı ödemelerden damga vergisi kesmemesi nedeniyle oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. İlgili belediye yetkilileri, damga vergisinin tahsil edildiğini iddia etmiş, ancak bu iddialarını destekleyen belgelerin geçerliliği sorgulanmıştır. Sayıştay, sunulan makbuzun geçerli olmadığını ve damga vergisinin muhasebe kayıtlarına intikal ettirilmediğini belirterek, tahsilatın […]
ÖZET: Sayıştay kararında, belediye meclis üyeleri arasından Belediye Başkan yardımcısı olarak görevlendirilen personelin sosyal denge tazminatı almasının hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15’inci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatının yalnızca belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine ödenebileceği belirtilmiştir. Meclis üyeleri, bu kadro veya pozisyonda bulunmadıkları için sosyal denge tazminatından yararlanamayacakları […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki temizlik ve destek hizmetleri işinde, sözleşme ve şartnamede öngörülen cezaların kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirterek tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, yüklenicinin işin kabulü sırasında tespit edilen eksikliklerin kabul yapılmasına engel olmadığını savunması, muayene ve kabul komisyonunun yaptığı değerlendirmeye dayandırılmıştır. Ancak, sözleşme hükümlerine göre […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın yüklenimindeki temizlik ve destek hizmetleri işinde tespit edilen eksiklikler nedeniyle sözleşme ve şartnamede öngörülen cezaların kesilmemesi sonucunda kamu zararına yol açıldığını belirterek, tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, eksikliklerin kabul tutanağında engel teşkil etmediği ve yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu savunulmuştur. Ancak, sözleşme hükümlerine göre cezai şartların […]
ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, üniversitede düzenlenen Halk Kültürleri Kongresi için katılımcılardan tahsil edilen ücretlerin emanet hesaplarına alınarak kongreyi düzenleyen kişiye iade edilmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğu iddiasıyla tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yapılan işlemin kamu kaynağında herhangi bir eksilme yaratmadığı ve emanet hesaplarına alınan tutarın kamu kaynağı olarak nitelendirilemeyeceği belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim […]
ÖZET: Sayıştay, banka hesabından herhangi bir gider veya emanet iadesi olmaksızın çıkış yapılması sonucu oluşan kamu zararına ilişkin tazmin hükmü vermiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun tanımlarında kamu kaynağı ve kamu gideri net bir şekilde belirlenmiştir. Giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli usul ve esasların yerine getirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, yapılan işlemlerin mevzuata […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale yetkilisinin ihaleyi onaylama veya iptal etme yetkisini değerlendirirken, bu yetkinin yalnızca mevzuata uygunluk denetimi değil, aynı zamanda idare menfaatini koruma amacı taşıdığını vurgulamıştır. İhale yetkilisi, ihale konusu işin özelliklerini ve benzer işlerin sonuçlarını dikkate alarak, piyasa koşullarına uygun fiyatların belirlenmesi ve rekabetin sağlanması gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, 2017 yılı İl Özel İdaresi bütçesinden yapılan nakdi yardımların mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İlgili karar, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6. maddesi ve 43. maddesi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesine dayanmaktadır. Daire, yapılan yardımların gençlik, eğitim ve spor faaliyetleri kapsamında olduğunu ve bu […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinin zabıta personeline yaptığı giyecek yardımında, Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen azami fiyatların aşılması durumunda kamu zararı oluşmadığına karar vermiştir. Daire, yapılan alımların 4734 Sayılı Kanunun 22/d maddesine uygun olarak piyasa fiyat araştırması yapılarak gerçekleştirildiğini belirtmiş, Memurlara Yapılan Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ndeki fiyatların yasal bir zorunluluk olmadığını, bu fiyatların azami bir sınır olarak değerlendirilmesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir temizlik işi ihalesine ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, davacı şirketin diğer isteklilerin bilanço ve gelir tablolarına yönelik iddialarının somutluğunu ele almıştır. Kurul, gizlilik ilkesinin ihale süreçlerinde uygulanmasının zorunlu olduğunu belirterek, isteklilerin diğer teklif sahiplerinin belgeleri hakkında ayrıntılı bilgiye sahip olmasının mümkün olmadığını vurgulamıştır. Bu bağlamda, davacının diğer isteklilerin yeterlik kriterlerini […]
ÖZET: Sayıştay 1. Dairesi, … İl Özel İdaresi personeline yiyecek yardımının para temsili araçlar (ticket) ile dışarıdan sağlanmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Ancak, itirazda bulunanlar, bu uygulamanın 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne uygun olduğunu, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığını savunmuşlardır. İtirazda, ilgili yönetmelik hükümlerinin ihlal edilmediği, yemek yardımının nakit […]
