İdareye Yapılmayan Şikâyetler İtirazen Şikâyet Başvurusunda Değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunda sunduğu iş deneyim belgelerinin uygunluğunu değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim tutarının, teklif bedelinin %20’sinin altında olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, sunulan belgelerde kamuya taahhüt edilen işlere dair herhangi bir bilgi bulunmadığı ve özel sektöre yapılan alt yüklenicilik işlerinin tek bir sözleşme ile toplandığına dair […]

→

Teknik şartnamede zorunlu giderlerin teklif fiyata dahil edilmesi kamu zararına yol açar mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 3.10 ve 3.11’inci maddelerinde yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu maddelerde, trafik sigortası ile fenni ve egzoz muayenelerinin teklif fiyata dahil giderler olarak belirtilmesi, bu giderlerin kanunen zorunlu olması nedeniyle ihale konusu işe ait maliyet kalemi olarak kabul edilemeyeceği anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, […]

→

İdarenin rekabet artırma gerekçesiyle ihale iptali hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, idarenin ihaleyi iptal etme yetkisinin sınırsız olmadığını ve bu yetkinin kamu yararı doğrultusunda kullanılması gerektiğini tespit etmiştir. İhalede, yaklaşık maliyetin altında geçerli teklifler bulunmasına rağmen, idarenin yalnızca “rekabetin artırılması” gerekçesiyle iptal kararı vermesi, mevzuata uygun bulunmamıştır. İdare, hangi teknik şartların revize edilmesi gerektiğini somut olarak ortaya koyamamıştır. Bu […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama sürecinde sıralı iş kalemleri ve analiz girdileri eksikliği mevzuata aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulama sürecinin mevzuata uygun olarak yürütülmediğini tespit etmiştir. İdarenin, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında gerekli olan sıralı iş kalemleri ve analiz girdileri listelerini sunmadığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2 maddesine aykırı olduğu belirtilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun bir şekilde yapılabilmesi […]

→

İhale sürecindeki işlemlerin farkına varıldığı tarihten itibaren şikâyet süresi nasıl hesaplanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet süresinin hesaplanmasında önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhaleye ilişkin hukuka aykırılık iddialarının, ihale sürecindeki işlemlerin farkına varıldığı tarihten itibaren işlemeye başlayacağı belirtilmiştir. İlgili ihalenin 28.03.2023 tarihinde yapıldığı, ihale komisyonu kararının ise 18.04.2023 tarihinde tebliğ edildiği göz önüne alındığında, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığına dair şikâyetini 28.04.2023 tarihinde […]

→

İş deneyim belgesi, ar-ge merkezi projeleri için kamu kurumu idari binalarıyla benzer iş olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin, kamu kurumu niteliğindeki Edirne Ülkesel Ayçiçeği Islah Teknolojileri Araştırma Merkezi’ne ait ar-ge merkezi binasının uygulama projelerinin hazırlanmasına yönelik olduğunu tespit etmiştir. Bu proje, yönetimsel faaliyetlerin gerçekleştirileceği mahalleri de içermekte olup, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer iş olarak kabul edilen “kamu kurumu idari binalarına yapılan işler” […]

→

İşçilik maliyetlerindeki artış gerekçesiyle güncelleme yapılması zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi ile ilgili mevzuat hükümlerini incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, yaklaşık maliyetin güncelliğini kaybetmesi durumunda, işçilik giderleri dışındaki maliyetlerin ihale tarihine kadar güncellenmesi gerektiği, ancak işçilik maliyetlerinde artış olması halinde güncellemenin gerekçesiyle yapılabileceği belirtilmiştir. İdare tarafından hesaplanan yaklaşık maliyetin, ihale ilan tarihi itibariyle güncelliğini koruduğu […]

→

İdareye şikayet başvurusu yapılmadan itirazen şikayet başvurusu yapılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesine atıfta bulunarak, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı veya zarara uğrama iddialarının, belirli şekil ve usul kurallarına uygun olarak yapılması gerektiğini belirtmiştir. İdareye yapılan şikayet başvurularının, ihale sürecindeki işlemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla, farkına varıldığı […]

→

Teknik şartname ve idari şartname arasındaki çelişki ihale aşamasında yeterlik kriteri sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde yer alan yüklenicinin, sözleşmeyi imzalamadan önce çalıştıracağı aracın sahibi olduğunu gösteren belgeyi veya kiralık araç kullanılması durumunda kiralama sözleşmesini ibraz etme zorunluluğunun, yeterlik kriteri niteliğinde olmadığına karar vermiştir. Bu belgelerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında sunulması gerektiği ve dolayısıyla ihale aşamasında istenemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, İdari […]

→

İhaleye katılımda iş ortaklığının yasaklı kişiyle ilişkisi teklifin geçerliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, Halimler Enerji İnşaat A.Ş.’nin, ihaleye katılmaktan yasaklı olan bir kişinin dolaylı olarak katılımına ilişkin sorumluluğunu vurgulamıştır. İhaleye katılan iş ortaklığının, teklif mektubunu imzalayan kişinin yasaklı olduğunu bilmesi ve buna göre hareket etmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, iş ortaklığının, kamu ihalelerine katılımda basiretli bir tacir gibi davranma yükümlülüğünün […]

→

İhale sürecinde iş ortaklığının belgelerinin eksikliği değerlendirme dışı bırakılmaya neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının EKAP’a yüklediği belgelerin yeterliliğini inceledi. Özellikle, yönetim kurulu karar defterinin pay defterindeki ortaklık oranlarını teyit etmediği ve bu belgelerin dayanağının eksik olduğu tespit edilmiştir. İhale mevzuatına göre, tüzel kişilerin ortaklık yapısını tevsik etmek için gerekli belgelerin eksiksiz ve güncel olarak EKAP’a yüklenmesi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında satış tutarı tespit tutanağının tarih ve sayı eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan bakım onarım giderlerine ilişkin belgeleri incelemiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağında tarih ve sayı bilgileri yer almadığı, dolayısıyla bu tutanağın geçerliliği sorgulanmıştır. Ayrıca, fiyat teklifinin meslek mensubu tarafından imzalanması gereken ibarelerin eksik olduğu ve […]

→

İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması gerektiğini belirlemiştir. İdari Şartname’de benzer iş tanımı olarak yağmursuyu kanal temizliği, ızgara temizliği ve görüntüleme işlerinin birlikte yapılması gerektiği ifade edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli Mehmet Sağır’ın sunduğu iş deneyim belgesinin, 2017/587128 İKN’li ihaleye dayandığı ve […]

→

Sözleşme öncesi belgelerin zamanında sunulmaması geçici teminatın gelir kaydedilmesine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme imzalanmadan önce sunması gereken belgeleri zamanında idareye teslim etmemesi nedeniyle ihale dışı bırakılmasına ve geçici teminatının gelir kaydedilmesine karar vermiştir. İhaleye katılan isteklilerin, 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasındaki şartlara uygun belgeleri sunması zorunludur. Başvuru sahibinin sunduğu belgelerdeki eksiklikler, ihale komisyonu tarafından tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuat […]

→

İş deneyim belgelerinin yalnızca kamu kurumları tarafından düzenlenmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, iş deneyim belgelerinin düzenlenme koşullarını incelemiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin, yalnızca kamu kurumları tarafından düzenlenmesi gerektiği ve özel sektöre ait işlerin bu kapsamda değerlendirilemeyeceği belirtilmiştir. Bu nedenle, ihale […]

→