|
ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın Adıyaman Üniversitesi’nde görev yaparken Adıyaman İl Sağlık Müdürlüğü’nde geçici görevlendirilmesi üzerine yaptığı itiraz incelenmiştir. Başvuran, geçici görevlendirmenin iptalini talep etmiş, bu talebinde görevlendirmenin hukuka aykırı olduğunu öne sürmüştür. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, geçici görevlendirmenin Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği çerçevesinde yapıldığı ve başvuranın muvafakatinin alınmasına gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.
İlgili yönetmelik hükümlerine göre, geçici görevlendirmelerin 6 ayı geçmemesi durumunda muvafakat şartı aranmamakta ve başvuranın görevlendirildiği pozisyonun statüsü ile geçici görevlendirmenin yapıldığı kadro arasında bir uyum gerekliliği bulunmamaktadır. Başvuranın iddialarının, idarenin takdir yetkisini aşmadığı ve kamu yararı gözetilerek yapıldığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın talebi reddedilmiş ve geçici görevlendirme işleminin hukuka uygun olduğu belirlenmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/2524-S.22.3825
BAŞVURU NO : 2021/15005
KARAR TARİHİ : 24/02/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ADIYAMAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
Geçici görevlendirmenin iptal edilmesi talebi hakkındadır
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 04/09/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran Adıyaman Üniversitesi’nde ünvanı ile görev yapmakta iken 02.09.2021 tarihinde Adıyaman İl Sağlık Müdürlüğü’nde geçici olarak görevlendirildiği, 03.09.2021 tarihinde mezkur görevlendirmeye itiraz ettiği ancak itirazının kabul görmediği, 124 Sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı
Hakkında K.H.K.’nın 28. Maddesi kapsamında yapılan “inşaat mühendisliği” görevlendirmesinin ünvanına aykırı bir görevlendirme olduğu ayrıca a) Görevlendirmenin sayılı 02.05.2019 tarihli Kurumlar arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği’ne aykırı olduğu, görevlendirme evrakında süre belirtilmediği, b) Kurumlar arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği’nin 8 inci Maddesinin 3 üncü fıkrasına göre “bu Yönetmelik kapsamında yapılan görevlendirmelerin 6 ayı geçmesi durumunda personelin muvafakatı”nın gerektiği, c) Aynı Yönetmeliğin 6/c maddesine göre ise “geçici görevlendirmenin yapılacağı kadro ile geçici görevlendirilen personelin statüsünün aynı olması gerektiği”, d) 657 sayılı Kanunun 45. Maddesine göre “hiçbir memur sınıfı dışında ve sınıfının içerisindeki derecenin altında bir derecede çalıştırılamayacağı” hükmüne rağmen ilgili görevlendirme ile Daire Başkanı olmasına rağmen Teknik Hizmetler sınıfında mühendis olarak çalıştırılmasının talep edildiğini ayrıca Üniversitede teknik hizmetler kadrosunda 6 personel olup inşaat mühendisi kadrosunda personel bulunduğunu ifade ederek, mezkur görevlendirmenin iptal edilmesini talep etmektedir.
1.1. Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğü’nün 03.09.2021 tarihli yazısında: “Yapı İşleri Daire Başkanı
Görev Tanımınızda anılan görev iş tanımlarınız bulunduğundan ve Üniversitemizde de anılan görevleri ifa ettiğinizden, İlimizdeki bu pandemi döneminde sağlık hizmetlerinin aksamaması için ilgili kurum emrinde anılan görevleri yapmak üzere, Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliğinin 4.
maddesinin (a) bendi gereğince (Kurum emrine geçici görevlendirmede, görevlendirmenin yapılacağı kurumda yürütülecek göreve ilişkin kadro ya da pozisyon bulunması şartı aranmaz.) 6 (altı) ay süre ile görevlendirilmiş bulunmaktasınız.”ibaresine yer verilmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi-belge isteme yazısına istinaden Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğü’nün
28.10.2021 tarihli yazısında: “Adıyaman İl Sağlık Müdürlüğü’nce, 13.08.2021 tarihli yazı ile yatırım
programında yer alan ve inşaatı devam eden sağlık tesislerinde iş yoğunluğunun fazla olması ve bu nedenle teknik personel ihtiyacının bulunduğu, belirtilerek üniversite personellerinden inşaat mühendisi görevlendirilmesi talebinde bulunulduğu, alınan talep gereğince lisans ve yüksek lisans eğitiminde inşaat mühendisliği bölümünü bitirmiş ve talep konusu işlerde donanımlı ve tecrübeli olan başvuranın 6 ay süreyle görevlendirilmesi uygun görüldüğü, söz konusu geçici görevlendirme Kurumlar Arası Geçici
Görevlendirme Yönetmeliğinin 5. Maddesi uyarınca yapıldığı, Yönetmeliğin 8 / 3. Maddesine göre 6 ayı geçen görevlendirmelerde personelin muvafakati zorunlu olup, başvuranın görevlendirme süresi 6 ayı geçmediğinden yapılan bu görevlendirmede kişinin muvafakati aranmadığı, kaldı ki, kişi bu geçici görevlendirmesiyle mali, sosyal ve özlük hakları bakımından herhangi bir hak kaybına uğratılmadığı, ayrıca, yine anılan yönetmeliğe göre, 6 ayı geçmeyen, kadro ve pozisyona yapılmayan geçici görevlendirmelerde statü veya kadro denkliği aranmadığı, bu anlamda, başvuranın söz konusu yönetmeliğin 6/c maddesine göre dayalı yaptığı itiraz, kişi hakkında yapılan görevlendirmenin aynı yönetmeliğin 5.
Maddesine dayalı olarak tesis edilmiş olması nedeniyle hakka ve hukuka uygun bir itiraz olmadığı,”
2.1. Cevabi yazı ekinde sunulan başvurana ait hizmet dökümünde; Başvuranın 2013 yılında mühendis olarak Adıyaman Üniversitesi’nde göreve başladığı”,
görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. “18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Memurun başka sınıfta ve derecesinin altında bir görevde çalıştırılamıyacağı” başlıklı 45 inci Maddesinde: “ Hiç bir memur sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamaz. (Değişik: 12/2/1982 – 2595/2 md.) 5 inci ve daha aşağı derecelerdeki kadrolara, derece yükselmesi için gerekli nitelikleri haiz memur bulunmaması hallerinde, 36 ncı maddede belirtilen öğrenim durumları itibariyle tespit olunan yükselinebilecek dereceyi aşmamak ve karşılık gösterilecek kadro derecesi kazanılmış hak aylık derecelerinin üç üst derecesinden fazla olmamak kaydıyla, bu dereceler karşılık gösterilerek, kendi derecesi ile aynı sınıftan memur atanması mümkündür. Bu gibiler, işgal ettikleri kadroda kazanılmış derece ve kademelerinin aylığını almaya devam ederler ve kazanılmış aylıklarındaki kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi genel esaslara göre yapılır.
Karşılık gösterilen kadrolar, ilgililer için kazanılmış hak teşkil etmez.”,
/
5.2. “Kurumlar arası Geçici Görevlendirme” başlıklı Ek 8. Maddesinde: “Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu kurum ve
kuruluşlarında aşağıda belirtilen şartlarla geçici süreli olarak görevlendirilebilir:
a) Yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri hariç olmak üzere, memurun görevlendirileceği kurumda göreve ilişkin 4. ve daha yukarı bir dereceden boş bir kadronun bulunması şarttır.
b) Geçici süreli görevlendirilen memurlar, geçici süreli olarak görevlendirildikleri kurumların mevzuatına uymakla yükümlüdür.
c) Geçici süreli olarak görevlendirilen memurlar, yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri hariç olmak üzere, aylıkları ile diğer malî ve sosyal haklarını kurumlarından alır. Bu memurların kadroları ile ilişkileri, kendi sınıf ve derecelerindeki terfi ve emeklilik hakları devam eder.
d) Geçici süreli görevlendirme süresi bir yılda altı ayı geçemez. Yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri için geçici görevlendirme süresi en çok iki yıldır; gerekli görülmesi hâlinde bu süre bir katına kadar uzatılabilir.
e) Geçici süreli görevlendirmenin, memurların göreviyle ilgili olması şarttır.
f) Geçici süreli görevlendirmede memurun muvafakati aranır.
Birinci fıkrada belirtilen hâller dışında memurlar, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç duyulması hâlinde kurumlarınca, Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında altı aya kadar geçici süreli olarak görevlendirilebilir.”
6. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin “Kurumlar arası geçici görevlendirme” başlıklı Ek 25.
Maddesinde: “Hâkim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar hariç olmak üzere, statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak kamu kurum veya kuruluşlarında istihdam edilenler, kurumlarının muvafakatiyle bir yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici görevlendirilebilir. Bu süre birer yıl olarak uzatılabilir.
Kamu kurum veya kuruluşlarının emrine geçici görevlendirilenler mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumlarından alırlar. Bunlar bu şekilde görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıklı izinli sayılırlar.
Kurum veya kuruluşların kadro veya pozisyonlarına geçici görevlendirmenin yapılabilmesi için, görevlendirileceklerin ilgili mevzuat uyarınca kadro veya pozisyona asaleten atanmada aranan, asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil, tüm şartları bir arada taşımaları gerekir. Bu şekilde görevlendirilenler görevlendirildikleri kadro veya pozisyon için öngörülen mali ve sosyal hak ve yardımlardan emsali personel gibi faydalandırılır. Bunlar geçici görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıksız izinli sayılırlar. Bunların Sosyal Güvenlik
Kurumu ile ilişkileri kendi kurumlarındaki statüleri dikkate alınarak devam ettirilir.
Geçici görevlendirilenlerin özlük hakları devam eder ve bu süreler terfi ve emekliliklerinde hesaba katılır.
Terfileri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın süresinde yapılır. Bunların geçici görevlendirildikleri kurumda geçirdikleri süreler kendi kurumlarında geçirilmiş sayılır. Akademik unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklıdır.
Bu maddeye göre görevlendirilenler, görevlendirildikleri kurumların mevzuatına uymakla yükümlüdür.
Toplamda altı ayı geçen görevlendirmelerde personelin muvafakatinin de alınması şarttır. Kanunlarda yer alan geçici görevlendirme hükümleri saklıdır. Bu madde kapsamında görevlendirmeye ilişkin usul ve esaslar Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanarak Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulacak yönetmelikle belirlenir”, /
7. 21.11.1983 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanan 124 Sayılı Yükseköğretim Üst Kuruluşları İle
Yükseköğretim Kurumlarının İdari Teşkilatı Hakkında Kanun Hakkında Kararname’nin “Yapı
İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı” başlıklı 28. Maddesinde: “a. Üniversite bina ve tesislerinin projelerini yapmak, ihale dosyalarını hazırlamak, yapı ve onarımla ilgili ihaleleri yürütmek, inşaatları kontrol etmek ve teslim almak, bakım ve onarım işlerini yapmak, b. Kalorifer, kazan dairesi, soğuk oda, jenaratör, havalandırma sistemleri ile telefon santralı, çevre düzenleme ve araç işletme, asansör bakım ve onarımı ile benzer işleri yürütmek.”
8. 03.05.2019 tarih ve 30763 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kurumlar Arası Geçici
Görevlendirme Yönetmeliği’nin;
8.1. “Geçici görevlendirme şekilleri” başlıklı 4 üncü Maddesinde:“(1) Geçici görevlendirmeler; a)
Kurumların emrine, b) Kurumların kadro veya pozisyonlarına, olmak üzere iki şekilde yapılabilir.”,
8.2. “Kurumların emrine geçici görevlendirme” başlıklı 5 inci Maddesinde: “Kurumların emrine yapılacak geçici görevlendirmelerde aşağıda yer alan şartlara uyulur: a) Kurum emrine geçici görevlendirmede, görevlendirmenin yapılacağı kurumda yürütülecek göreve ilişkin kadro ya da pozisyon bulunması şartı aranmaz. b) Bu maddeye göre geçici görevlendirilen personel kurumlarından aylıklı/ücretli izinli sayılır, mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumlarından almaya devam eder”,
8.3. “Kadro veya pozisyona geçici görevlendirme” başlıklı 6 ncı Maddesinde: “Kurumların kadro veya
pozisyonuna yapılacak geçici görevlendirmelerde aşağıda yer alan şartlara uyulur:
a) Bu madde kapsamında geçici görevlendirilecek personelin ilgili mevzuat uyarınca kadro veya pozisyona asaleten atanmada aranan, asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dâhil, tüm şartları bir arada taşıması gerekir. Görevlendirmeyi yapan kurum, personelin bu şartları sağlayıp sağlamadığının kontrolünden sorumludur.b) Bu madde kapsamında görevlendirilen personel, geçici görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıksız/ücretsiz izinli sayılır. Bunların Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilişkileri kendi kurumlarındaki statüleri dikkate alınarak devam ettirilir. Bu madde kapsamında görevlendirilen personel, geçici görevlendirildikleri kadro veya pozisyon için öngörülen mali ve sosyal hak ve yardımlardan emsali personel gibi faydalandırılır.
c) (Ek:RG-29/2/2020-31054-CK-2180/2 md.) Bu madde kapsamında geçici görevlendirme yapılabilmesi için görevlendirmenin yapılacağı kadro veya pozisyonun statüsü ile geçici görevlendirilecek personelin statüsünün aynı olması şarttır. Ancak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 27 nci maddesine göre sözleşmeli personel ve ek 28 inci maddesine göre iş mevzuatına tabi personel istihdam eden kurumlar farklı statülerdeki personeli de görevlendirebilir.”,
8.4. “Geçici Görevlendirme Usülü” başlıklı 7 nci Maddesinde: “Geçici görevlendirmeyi yapmak isteyen kurum tarafından doldurulan form, öngörülen geçici görevlendirme başlangıç tarihinden en az bir ay önce muvafakat işlemlerinin tamamlanması için personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu kuruma gönderilir. Geçici görevlendirme, personelin kadro veya pozisyonunun bulunduğu kurum tarafından verilecek muvafakat ile tekemmül eder. (2) Tekemmül eden geçici görevlendirmeye ilişkin form, geçici görevlendirme yapılan kuruma gönderilir ve ilgili personele görevlendirme başlangıç tarihinden en az 5 gün önce tebliğ edilir. Formun bir örneği ilgili personelin özlük dosyasında saklanır. (3) Bu maddede düzenlenen usule uygun olmak kaydıyla geçici görevlendirme süresi uzatılabilir.”,
/
8.5. “Ortak hükümler” başlıklı 8 inci Maddesinin 3 üncü fıkrasında: “Kesintili ya da kesintisiz olarak bu Yönetmelik kapsamında toplamda altı ayı geçen geçici görevlendirmelerde personelin muvafakatinin alınması şarttır”,
IV. KAMU DENETÇİSİ SAADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddi yönündeki öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran; Adıyaman Üniversitesi’nde ünvanı ile görev yapmakta iken 02.09.2021 tarihinde Adıyaman İl Sağlık Müdürlüğü’nde geçici olarak görevlendirildiğini ifade ederek yapılan görevlendirmenin iptal edilmesini talep etmektedir.
11. Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince; görevlendirilmenin yapılacağı Kuruma gönderilen forma istinaden, Kurumların emrine veya Kurumların kadro veya pozisyonlarına geçici olarak görevlendirme yapılabildiği, toplamda altı ayı geçen geçici görevlendirmelerde personelin muvafakatinin alınması şart olduğu, Kurumların emrine geçici görevlendirmede “Görevlendirmenin yapılacağı kurumda yürütülecek göreve ilişkin kadro ya da pozisyon bulunması şartı aranmadığı ve bu maddeye göre geçici görevlendirilen personel kurumlarından aylıklı/ücretli izinli sayıldığı, mali ve sosyal hak ve yardımlarını kurumlarından almaya devam ettiği” diğer taraftan, “Kadro veya pozisyona geçici görevlendirme”de ise görevlendirilen personel, geçici görevlendirildikleri süre boyunca kurumlarından aylıksız/ücretsiz izinli sayıldığı ve geçici görevlendirme yapılabilmesi için görevlendirmenin yapılacağı kadro veya pozisyonun statüsü ile geçici görevlendirilecek personelin statüsünün aynı olması şartının yer alması gerektiği, Görülmüştür.
12. Adıyaman İl Sağlık Müdürlüğü’nün 03.09.2021 tarihli başvurana hitaplı yazısında; “İlimizdeki bu pandemi döneminde sağlık hizmetlerinin aksamaması için ilgili Kurum emrinde anılan görevleri yapmak üzere, … 6 ay süre ile görevlendirilmiş bulunmaktasınız.” ibaresine yer verildiği, dolayısıyla yapılan görevlendirmenin Kurum emrine geçici görevlendirme olduğu ve ilgili mevzuatta bu tür görevlendirme ile ilgili hükümlerin başvuru konusu talep ile ilgili olarak dikkate alınması gerekmektedir., 13. 01.09.2021 tarihli yazı ile başvuranın görevlendirildiği, 03.09.2021 tarihinde başvuranın görevinden ayrıldığı, Adıyaman Üniversitesi Rektörlüğü’nün başvurana hitaben gönderdiği yazıda ilgili görevlendirmenin 6 ay süreli olduğunun belirtildiği dolayısıyla ilgili görevlendirmenin süresinin 6 ay olduğu, bu bağlamda, başvuranın göreve başladığı tarih itibariyle görevlendirmenin ne kadar süreceğinin belirtildiği ve ilgili mevzuat hükümlerindeki amacın hasıl olduğu, 14. Başvuran “Aynı Yönetmeliğin 6/c maddesine göre ‘geçici görevlendirmenin yapılacağı kadro ile geçici görevlendirilen personelin statüsünün aynı olması gerektiği’” ifadesine başvuruda yer verdiği, diğer taraftan, ilgili Yönetmeliğin 6 ncı Maddesinin Kadro veya Pozisyona geçici görevlendirmelerle ile ilgili olduğu ancak başvuranın Kurum Emrine geçici olarak görevlendirildiği, dolayısıyla, bu maddenin başvuranın görevlendirmesi için uygulanma imkanının bulunmadığı, 15. Geçici Görevlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, başvurana yapılan görevlendirmenin
6 ayı geçmemesi nedeniyle geçici görevlendirme işlemi için başvuranın muvafakkatının alınmasına gerek
olmadığı,
16. “Yapılan görevlendirmenin 657 sayılı Kanunun 45. Maddesi’ne aykırı olduğu” ve “inşaat mühendisliği görevlendirmesinin daire başkanlığı görevine aykırı bir görev olduğu” başvuran tarafından ifade edildiği ancak başvuranın hizmet dökümünde 2013 yılında mühendis kadrosunda Adıyaman Üniversitesi’nde göreve başladığı ve zaman içinde daire başkanlığı kadrosuna atandığı, daire başkanlığının idari bir görev olduğu, diğer taraftan, Kurum emrine geçici görevlendirmelerde, görevlendirmenin yapılacağı kurumda yürütülecek göreve ilişkin kadro ya da pozisyon bulunması şartı aranmadığı, bu bağlamda, başvuranın iddiasının kabul edilme imkanının bulunmadığı, 17. “Üniversitede teknik hizmetler kadrosunda 6 personel olup inşaat mühendisi kadrosunda personel bulunduğu” başvuruda belirtilmiş olsa da yukarıda belirtilen ilgili mevzuat hükümleri göz önünde bulundurulduğunda hangi personelin kurumlar arası geçici görevlendirmede kullanılacağının idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, idarenin yasalarla kendisine tanınan takdir yetkisini kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı kullandığı yönünde bir bulgu ortaya konulamadığı, 18. Hususları göz önünde bulundurulduğunda mezkur geçici görevlendirme işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
19. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Adıyaman İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VI. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; KARARIN BAŞVURANA ve ADIYAMAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ’NE TEBLİĞİNE, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi