|
ÖZET: Başvuran, hesabına yatırılan 2.321,93 TL’nin eksik hesaplandığını ve 6400 ek gösterge farkının kendisine yansıtılmadığını iddia ederek, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’na başvuruda bulunmuştur. Başvurusunda, kendisinden daha az hizmet süresine sahip kişilerin daha yüksek maaş aldığını ve memuriyete giriş tarihinin bordrosunda yanlış yansıtıldığını belirtmiştir.
Sosyal Güvenlik Kurumu, başvuranın ek göstergesinin 15/01/2023 tarihinden itibaren 5800’den 6400’e yükseltildiğini, ancak sistemsel bir hata nedeniyle bu artışın maaşlarına yansımadığını açıklamıştır. Yapılan incelemede, başvurana 15/01/2023 tarihinden itibaren eksik ödenen toplam 2.321,93 TL’nin banka hesabına yatırıldığı ve başvuranın emekli aylığının hesaplamasında herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin reddine karar vermiştir. İdarenin işleminde hukuka uygunluk sağlandığı ve başvuranın şikayetinin geçerli bir dayanağı olmadığı belirlenmiştir. Başvuranın, bu karara itiraz etme hakkı bulunmaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/1185-S.24.1967
BAŞVURU NO : 2023/16867
KARAR TARİHİ : 02.02.2024
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Maaş hesabı hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 22.10.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran tarafından yapılmış olan başvuruda, başvuran; hesabına yatırılan 2.321,93 TL’nin eksik hesaplanan maaş farkı olduğunu 6400 e yükselen ek gösterge farkı olmadığını, bordrosunda 6400 ek göstergenin görünmediğini, kendisinden daha az hizmet süresi olan kişilerin daha yüksek maaş aldığını ayrıca memuriyete giriş tarihinin bordrosunda 30/08/1984 olduğunu oysa ki 30/08/1983 tarihinde teğmen rütbesi ile Hava Kuvvetleri’nde memuriyete başladığını ifade etmek suretiyle yapılan yanlışlıkların düzeltilerek eksik yatırılan tutarın tarafına ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 31/10/2023 tarihli ve sayılı bilgi-belge isteme yazısına cevaben Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığı (SGK) tarafından gönderilen 18/12/2023 tarihli ve sayılı cevabi yazıda özetle: Kurumlarının 11/01/2023 tarihli işlemi ile 7417 sayılı Kanun kapsamında 15/01/2023 tarihinden geçerli olmak üzere “5.800” gösterge rakamından “6.400” gösterge rakamına yükseltildiği, ancak sistemsel bir hata nedeniyle söz konusu artışın aylıklarına yansımadığı, yapılan incelemede, ilgilinin aylıklarının 15/01/2023 tarihinden itibaren “5800” ek gösterge rakamı üzerinden hesaplandığının tespiti üzerine, ilgiliye 15/01/2023 tarihinden 01/09/2023 tarihi dahil ödenen tüm emekli aylıklarının yeniden “6400” ek gösterge rakamı dikkate alınarak hesaplandığı ve 07/09/2023 tarihli işlem ile ilgiliye eksik ödendiği tespit edilen 2.178,67 TL aylık, 87,13 TL ek ödeme, 56,13 TL ilave ödeme olmak üzere toplam 2.321,93 TL’lik tutarın ilgilinin banka hesabına gönderilerek tarafına bilgi verildiği, bu çerçevede, söz konusu eksik ödenen tutarın, ilgilinin aylıklarının sistemsel bir hata nedeniyle 15/01/2023 tarihinden itibaren “6400” ek gösterge rakamı yerine “5800” ek gösterge rakamı üzerinden hesaplanmasından kaynaklı olduğu ve ilgiliye katsayı artışlarından kaynaklı aylık farklarının 27/01/2023
tarihinde 6.134,73 TL ve 28/07/2023 tarihinde 6.646,68 TL olmak üzere ayrıca ödendiği, başvuranın aylıklarında emekli aylığı bağlanmasına esas hizmet süresinin hesabının; 01/10/1979-30/08/1983 tarihleri arasındaki 3 yıl 11 ay askeri okul süresi, 30/08/1983-30/08/2014 tarihleri arasındaki 31 yıl 14 gün hizmet süresi ve bu süreye istinaden hak kazandığı 7 yıl 9 ay 4 gün fiili hizmet süresi zammı toplamı olan 42 yıl 8 ay 18 gün üzerinden yapılmış olduğu, sistemde 30/08/1984 olarak gözüken teğmenliğe nasp tarihinin 01/10/1979 olarak düzeltildiği, bu değişikliğin adı geçenin emekliliğe esas hizmet süresi ve buna bağlı olarak emekli aylığında herhangi bir değişiklik meydana getirmediği, İfade edilmiştir.
III.İLGİLİ MEVZUAT
3.18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler…” hükmü yer almaktadır.
4.6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin
birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” denmektedir.
5. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun “5434 sayılı Kanuna geçiş hükümleri” başlıklı geçici 4 üncü maddesi uyarınca, “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanuna göre; aylık, tazminat, harp malullüğü zammı, diğer ödemeler ve yardımlar ile 8/2/2006 tarihli ve 5454 sayılı Kanunun 1 nci maddesine göre ek ödeme verilmekte olanlara, bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dahil 5434 sayılı Kanunda kendileri için belirtilmiş olan şartları haiz oldukları müddetçe bunların ödenmesine devam olunur. Ancak, 5 ila 10 yıl arasında fiili hizmet süresi olan iştirakçilerden dolayı dul ve yetim aylığı almakta olanların, aylık ve diğer ödemeleri, bu Kanunun 32 nci, 34 üncü ve 37 nci maddelerindeki şartları haiz oldukları müddetçe devam edilir.” 6. 5434 sayılı Kanunun “Emekli Aylığı” başlıklı mülga 41 inci maddesi;
“a) Emekli, adi mâlullük ve vazife mâlullüğü aylıklarının hesaplanmasında 657 Sayılı Devlet
Memurları Kanununun 43 üncü maddesinde yer alan gösterge tablosu ve Personel Kanunlarındaki ek göstergeler esas alınır.
b) Emekli, adi mâlullük ve vazife mâlullüğü aylıkları, (a) fıkrasına göre tespit edilen rakamların her yıl
Bütçe Kanununda tespit edilen katsayı ile çarpılması sonunda bulunacak tutarın fiili ve itibari hizmet toplamı 25 yıl olanlara % 75’i, 25 yıldan az olanlara her tam yıl için % 1 eksiği, fazla olanlara da her tam yıl için % 1 fazlası üzerinden bağlanır.
Fiili ve itibari hizmet toplamındaki ay kesirleri tam ay sayılır. Yıl kesirlerinin her ayı için emekli aylığı bağlanmasına esas aylık tutarının %1′ inin on ikide biri emekli aylığına ayrıca eklenir.
…”
6.1. Aynı Kanunun mülga ek 70 nci maddesi;
“Sandık iştirakçilerine ödenmekte olan; a) Memuriyet taban aylığı ve kıdem aylığı tutarları ile, b) Zam, tazminat ve ödenekler ile benzeri ödemeler toplamına karşılık gelmek üzere en yüksek Devlet memuru aylığı (ek gösterge dahil) brüt tutarının;
Ek göstergesi 8400 ve daha yüksek olanlarda % 255’ine, Ek göstergesi 7800 (dahil) – 8400 (hariç) arasında olanlarda % 215’ine, Ek göstergesi 7000 (dahil) – 7800 (hariç) arasında olanlarda % 195’ine, Ek göstergesi 5400 (dahil) – 7000 (hariç) arasında olanlarda % 165’ine, Ek göstergesi 3600 (dahil) – 5400 (hariç) arasında olanlarda % 145’ine, Ek göstergesi 2800 (dahil) – 3600 (hariç) arasında olanlarda % 85’ine, Diğerlerinde % 55’ine, tekabül eden miktarı, emeklilik keseneğine ve kurum karşılığına tabi tutulur.
…” 7. 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Kanununun 49 uncu maddesi; “…
VI – Kadrosuzluk nedeniyle yaş haddinden önce emekliye sevk edilen albay, yarbay, binbaşı ve yüzbaşılara, emekliye sevk edildikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren, orgeneral aylığının (ek gösterge dahil); yüzbaşılara % 30’u, binbaşılara % 50’si, yarbaylara % 55’i, albaylara % 70’i, tuğgeneral-tuğamirallere
% 75’i, tümgeneral-tümamirallere % 80’i, korgeneral-koramirallere % 90’ı, orgeneral-oramirallere % 100’ü oranında kadrosuzluk tazminatı rütbelerinin ve makamının yaş haddinden az olmamak üzere 65 yaşına kadar olan sürede Emekli Sandığınca ödenir. …” 7.1. Aynı Kanunun ek 18 inci maddesi;
“a) Bu Kanuna ekli V sayılı makam tazminatı cetvelinde yazılı rütbe ve görevlerde bulunanlara hizalarında gösterilen gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda makam tazminatı ödenir. Makam tazminatı damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. …” 8. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1.maddesinin C bendine dayanılarak alınan ve
11.06.2008 tarihli 26903 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2008/13694 sayılı sayılı Bakanlar Kurulu
Kararının 1.maddesinde;
“Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu,
3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa göre almakta olan
personelden; bu kanunlarda makam tazminatı öngörülmüş olan kadrolara atanmış olanlardan, almakta oldukları makam tazminatı gösterge rakamı; 6.000 olanlara 9.000, 5.500-4.500 olanlara 7.000, 4.000 ve daha az olanlara 6.000, gösterge rakamının, almakta oldukları makam tazminatı gösterge rakamına ilave edilmesi suretiyle bulunan görev tazminatı gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödenir.” hükmünü yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ C. ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
9. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; şikâyete konu edilen işlemde hukuka aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran özetle, hesabına yatırılan 2.321,93 TL’nin eksik hesaplanan maaş farkı olduğunu 6400 e yükselen ek gösterge farkı olmadığını, bordrosunda 6400 ek göstergenin görünmediğini, kendisinden daha az hizmet süresi olan kişilerin daha yüksek maaş aldığını ayrıca memuriyete giriş tarihinin bordrosunda 30/08/1984 olduğunu oysa ki 30/08/1983 tarihinde teğmen rütbesi ile Hava
Kuvvetleri’nde memuriyete başladığını ifade etmek suretiyle yapılan yanlışlıkların düzeltilerek eksik yatırılan tutarın tarafına ödenmesini talep etmektedir 11. İdareden gelen bilgi-belge kapsamında; Kurumlarının 11/01/2023 tarihli işlemi ile 7417 sayılı
Kanun kapsamında 15/01/2023 tarihinden geçerli olmak üzere başvuranın ek göstergesinin “5.800” gösterge rakamından “6.400” gösterge rakamına yükseltildiği, ancak sistemsel bir hata nedeniyle söz konusu artışın aylıklarına yansımadığı, yapılan incelemede, ilgilinin aylıklarının 15/01/2023 tarihinden itibaren “5800” ek gösterge rakamı üzerinden hesaplandığının tespiti üzerine, ilgiliye 15/01/2023 tarihinden 01/09/2023 tarihi dahil ödenen tüm emekli aylıklarının yeniden “6400” ek gösterge rakamı dikkate alınarak hesaplandığı ve 07/09/2023 tarihli işlem ile ilgiliye eksik ödendiği tespit edilen 2.178,67_TL aylık, 87,13_TL ek ödeme, 56,13 TL ilave ödeme olmak üzere toplam 2.321,93 TL’lik tutarın ilgilinin banka hesabına gönderilerek tarafına bilgi verildiği, bu çerçevede, söz konusu eksik ödenen tutarın, ilgilinin aylıklarının sistemsel bir hata nedeniyle 15/01/2023 tarihinden itibaren “6400” ek gösterge rakamı yerine “5800” ek gösterge rakamı üzerinden hesaplanmasından kaynaklı olduğu ve ilgiliye katsayı artışlarından kaynaklı aylık farklarının 27/01/2023 tarihinde 6.134,73 TL ve 28/07/2023 tarihinde 6.646,68 TL olmak üzere ayrıca ödendiği, başvuranın aylıklarında emekli aylığı bağlanmasına esas hizmet süresinin hesabının; 01/10/1979-30/08/1983 tarihleri arasındaki 3 yıl 11 ay askeri okul süresi, 30/08/1983-30/08/2014 tarihleri arasındaki 31 yıl 14 gün hizmet süresi ve bu süreye istinaden hak kazandığı 7 yıl 9 ay 4 gün fiili hizmet süresi zammı toplamı olan 42 yıl 8 ay 18 gün üzerinden yapılmış olduğu, sistemde 30/08/1984 olarak gözüken teğmenliğe nasp tarihinin 01/10/1979 olarak düzeltildiği, bu değişikliğin başvuranın emekliliğe esas hizmet süresi ve buna bağlı olarak emekli aylığında herhangi bir değişiklik meydana getirmediği, ifade edilmiştir.
12. 5510 sayılı kanunun geçici 4’üncü maddesi uyarınca başvuran hakkında tatbik edilecek mevzuat
5434 sayılı kanun olup 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre bağlanacak aylıkların hesabında temel
olarak dört unsur kullanılmaktadır. Bunlar; Temel Aylık; ilgilinin derece ve kademesi karşılığı olan göstergenin (varsa ek gösterge de dahil edilir.)
yürürlükte bulunan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan tutarı, Taban Aylığı; Toplu sözleşme hükümleri kapsamında belirlenen Taban aylığı katsayısının (1000)
gösterge rakamı ile çarpımı sonucunda bulunan tutarı, Kıdem Aylığı; Kıdem aylığı göstergesi (her bir hizmet yılı için 20 gösterge rakamı) ile kıdem aylığında nazara alınacak fiili hizmet yılının (25 hizmet yılından fazlası nazara alınmaksızın-500 gösterge rakamının) yürürlükte bulunan katsayı ile çarpılması sonucu bulunan tutarı, Tazminat aylığı ise, 5434 sayılı Kanunun mülga ek 70 inci maddesi uyarınca ilgililerin yararlanmakta oldukları ek gösterge rakamları dikkate alınarak emekli aylığına en yüksek Devlet Memuru aylığının yüzde olarak eklenecek miktarı, ifade etmektedir.
Söz konusu 4 unsurun toplamı sonucu bulunacak tutar, ilgilinin emekli aylığı ödenmesine esas aylık tutarı olmaktadır.
Emekli aylığı ödenmesine esas aylık tutarı ile aylık bağlama oranının çarpımı sonucu bulunacak tutar, sigortalıya bağlanacak emekli aylığı tutarını belirlemekte ve hesaplanan tutara 7456 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle 2023 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren uygulanmak üzere 5434 sayılı
Kanuna eklenen ek 86 ncı madde uyarınca %6,34 oranında yapılacak ilave ödeme ile 5454 sayılı
Kanunun 1 inci maddesi uyarınca ilave ödeme dahil edilmeksizin %4 oranında ek ödeme tutarı eklenerek emeklilere ödenecek aylıklar hesaplanmaktadır.
13. 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Kanununun 49 uncu maddesinde, kadrosuzluk nedeniyle yaş haddinden önce emekliye sevk edilen albay, yarbay, binbaşı ve yüzbaşılara, emekliye sevk edildikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren, orgeneral aylığının (ek gösterge dahil); yüzbaşılara % 30’u, binbaşılara % 50’si, yarbaylara % 55’i, albaylara % 70’i, tuğgeneral-tuğamirallere % 75’i, tümgeneraltümamirallere % 80’i, korgeneral-koramirallere % 90’ı, orgeneral-oramirallere % 100’ü oranında kadrosuzluk tazminatı rütbelerinin ve makamının yaş haddinden az olmamak üzere 65 yaşına kadar olan sürede Emekli Sandığınca ödeneceği aynı Kanunun ek 18 inci maddesinde ise; bu Kanuna ekli V sayılı makam tazminatı cetvelinde yazılı rütbe ve görevlerde bulunanlara hizalarında gösterilen gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda makam tazminatının ödeneceği, makam tazminatının damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmayacağı ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümlerin uygulanacağı düzenlenmiştir. Yine aynı
Kanununa ekli I sayılı Ek Gösterge Cetvelinde kıdemli albaylara uygulanacak olan ek gösterge rakamı
“5800” olarak belirlenmiş ve 7417 sayılı Kanun ile değişiklikler ile 15/01/2023 tarihinden itibaren söz konusu rakam “6400” gösterge rakamına yükseltilmiştir. Ayrıca, aynı Kanuna ekli V sayılı Makam
Tazminatı Cetvelinde kıdemli albaylara “4500” gösterge rakamı üzerinden makam tazminatı uygulanacağı belirlenmiştir.
14. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1.maddesinin C bendine dayanılarak alınan ve
11.06.2008 tarihli 26903 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2008/13694 sayılı sayılı Bakanlar Kurulu
Kararının birinci maddesinde; aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim
Personel Kanununa göre almakta olan personelden; bu kanunlarda makam tazminatı öngörülmüş olan kadrolara atanmış olanlardan, almakta oldukları makam tazminatı gösterge rakamı; 6.000 olanlara 9.000, 5.500-4.500 olanlara 7.000, 4.000 ve daha az olanlara 6.000, gösterge rakamının, almakta oldukları makam tazminatı gösterge rakamına ilave edilmesi suretiyle bulunan görev tazminatı gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktarda görev tazminatı ödeneceği hükmünü yer verilmişti 15. Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalar kapsamında başvuranın emekli sicil dosyasının tetkikinde, ilgilinin, Hava Kuvvetleri Komutanlığında Kıdemli Albay olarak görev yapmakta iken 30/08/2014 tarihinde kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayrıldığı ve 15/09/2014 tarihinden başlamak üzere 34 yıl 11 ay 14 gün fiili hizmeti, 7 yıl 9 ay 4 gün fiili hizmet zammı olmak üzere toplam 42 yıl 8 ay 18 gün hizmetine karşılık 1. derece 4. kademe intibakı ve “5800” ek gösterge rakamı, (4.500) makam ve (11.500) görev tazminatı göstergeleri esas alınarak makam ve görev tazminatları ile Kıdemli Albay rütbesi için öngörülen kadrosuzluk tazminatından yararlandırılarak emekli aylığı bağlandığı, başvuranın ek göstergesinin, ilgili idarenin 11/01/2023 tarihli işlemi ile 7417 sayılı Kanun kapsamında 15/01/2023 tarihinden geçerli olmak üzere “5.800” gösterge rakamından “6.400” gösterge rakamına yükseltildiği, ancak sistemsel bir hata nedeniyle söz konusu artışın aylıklarına yansımadığı, başvuranın aylıklarının 15/01/2023 tarihinden itibaren “5800” ek gösterge rakamı üzerinden hesaplandığının tespiti üzerine, başvuranın 15/01/2023 tarihinden 01/09/2023 tarihi dahil ödenen tüm emekli aylıklarının yeniden “6400” ek gösterge rakamı dikkate alınarak hesaplandığı ve 07/09/2023 tarihli işlem ile ilgiliye eksik ödendiği tespit edilen 2.178,67 TL aylık, 87,13 TL ek ödeme, 56,13 L ilave ödeme olmak üzere toplam 2.321,93 TL’lik tutarın başvuranın banka hesabına yatırıldığı, bu çerçevede, söz konusu eksik ödenen tutar, başvuranın aylıklarının sistemsel bir hata nedeniyle 15/01/2023 tarihinden itibaren “6400” ek gösterge rakamı yerine “5800” ek gösterge rakamı üzerinden hesaplanmasından kaynaklı olduğu ve başvurana, katsayı artışlarından kaynaklı aylık farklarının 27/01/2023 tarihinde 6.134,73 TL ve 28.07.2023 tarihinde 6.646,68 TL olmak üzere ayrıca ödendiği, 16. Başvurana ödenen tüm aylıklarda emekli aylığı bağlanmasına esas hizmet süresinin hesabının; 01/10/1979-30/08/1983 tarihleri arasındaki 3 yıl 11 ay askeri okul süresi, 30/08/1983-30/08/2014 tarihleri arasındaki 31 yıl 14 gün hizmet süresi ve bu süreye istinaden hak kazandığı 7 yıl 9 ay 4 gün fiili hizmet süresi zammı toplamı olan 42 yıl 8 ay 18 gün üzerinden yapılmış olduğu ve , sistemde 30/08/1984 olarak gözüken teğmenliğe nasp tarihinin 01/10/1979 olarak düzeltildiği ve bu değişikliğin başvuranın emekliliğe esas hizmet süresi ve buna bağlı olarak emekli aylığında herhangi bir değişiklik meydana getirmeyeceği, tespit edilmiştir.
17. Yukarıda yer verilen açıklamalar kapsamında Kurumumuzca yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvuranın 15/01/2023 tarihinden 01/09/2023 tarihi dahil ödenen tüm emekli aylıklarının idarece yeniden “6400” ek gösterge rakamı dikkate alınarak hesaplandığı ve başvuranın banka hesabına yatırıldığı ayrıca başvuranın teğmenliğe nasp tarihinin 01/10/1979 olarak düzeltildiği ve bu değişikliğin başvuranın emekliliğe esas hizmet süresi ve buna bağlı olarak emekli aylığında herhangi
bir değişiklik meydana getirmeyeceği tespit edilmiş olup başvuranın yapılan yanlışlıkların düzeltilerek eksik yatırılan tutarın tarafına ödenmesi talebinin reddine ilişkin Kurum işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu değerlendirilmektedir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarelerin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde
gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
19. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren ilgili idare işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Kocaeli İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
BAŞVURANA ve SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi