|
ÖZET: Beyler Sulama Birliği’nin Eylül ayında gerçekleştirmesi gereken meclis toplantısının, sulama yoğunluğu ve üyelerin katılım eksikliği nedeniyle Ekim ayının ilk haftasına ertelenmesiyle ilgili olarak, T.C. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’nden görüş talep edilmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda, meclis toplantılarının düzenlenmesi ve katılım esasları hakkında belirli hükümler bulunmaktadır.
Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 10. maddesi, meclisin toplanması için gerekli çoğunluğun sağlanamaması durumunda, başkanın toplantıyı tatil edebileceğini ve en geç üç gün içinde yeni bir tarih belirleyebileceğini ifade etmektedir. Ancak, mevcut mevzuat incelendiğinde, mahalli idare birliklerinde meclis toplantısının bir ay süreyle ertelenmesine dair herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. Sonuç olarak, Beyler Sulama Birliği’nin meclis toplantısını tüzüklerinde belirtilen tarihte gerçekleştirmesi gerektiği, eğer yeter sayı sağlanamazsa Ekim ayında olağanüstü bir toplantı düzenlenerek gerekli kararların alınabileceği belirtilmiştir. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00/30464 Konu: Birlik Meclis Toplantısı
08/11/ 2010
KASTAMONU VALİLİĞİNE
(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)
İlgi: 13/102010 tarih ve 7903 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda; İliniz Devrekani İlçesinde faaliyet gösteren Beyler Sulama Birliği BaŞkanlığının tüzüğe göre Eylül ayında yapılması gereken meclis toplantısını sulamanın yoğun olduğu ve meclis üyelerinin katılımı olamayacağı gerekçesiyle Ekim ayının ilk haftasına ertelendiği belirtilerek yapılan iŞlemin Kanuna uygun olup olmadığı hakkında Bakanlığımızdan görüŞ talep edilmektedir.
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun 11 inci maddesinde, birlik meclisinin toplantıları, kararları, çalıŞma esas ve usûlleri, bilgi edinme ve denetim yolları, feshi, meclis üyeliğinin sona ermesi, ihtisas komisyonu üyelerinin seçimi ile meclis üyelerinin yükümlülükleri hakkında 5393 sayılı Belediye Kanuna atıfta bulunulmuŞtur.
5393 sayılı Kanununun 19 uncu maddesinde ise, meclisin çalıŞması ve katılıma iliŞkin esas ve usûllerin İçiŞleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği hüküm altına alınmıŞtır.
09/10/2005 tarih ve 25961 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Meclisi ÇalıŞma Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinde, “Meclisin toplanması için gerekli çoğunluğun sağlanamaması veya görüŞmeler sırasında baŞkan veya üyelerden birinin talebi üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığının anlaŞılması durumunda, meclis baŞkanı gün ve saatini tayin ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Bu toplantının günü ve saati üyelere bildirilir ve gündemin duyurulmasındaki usullerle ilân edilir. Gelecek toplantı, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye ile yapılabilir. Bu toplantıda da yeter sayı bulunamaz ise meclis tatil edilir ve o ay içinde baŞka bir toplantı çağrısı yapılmaz.” denilmektedir.
Yukarıdaki mevzuat birlikte değerlendirildiğinde, 5355 sayılı Kanunda ve bu Kanunun atıfta bulunduğu 5393 sayılı Kanuna göre hazırlanan Belediye Meclisi ÇalıŞma Yönetmeliğinde, mahalli idare birliklerinde meclis toplantısının bir ay ertelenmesi konusunda bir hüküm bulunmamaktadır. Bu durumda Beyler Sulama Birliğinin meclis toplantısını tüzüklerinde belirtilen zamanda Belediye Meclisi ÇalıŞma Yönetmeliğinin 10 uncu maddesine uygun olarak yapması gerektiği ancak gerekli kararların alınmasında karar yeter sayısının sağlanamaması durumda Ekim ayında olağanüstü toplantı yapılarak bu kararların alınabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Yavuz Selim KÖşGER
Bakan a.
Genel Müdür