|
ÖZET: Mahalli idarelerde görevli personelin zorunlu nakil kapsamına alınmadığına dair resmi bir görüş açıklanmıştır. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan yazıda, bir hemşirenin eşinin görev yaptığı ildeki bir birliğe nakil talebi incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72. maddesi, yer değiştirme atamalarının adil ve dengeli bir sistem içinde yapılmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, aile birliğinin korunması amacıyla kurumlar arasında gerekli koordinasyonun sağlanması gerektiği vurgulanmıştır.
Ayrıca, 25.6.1983 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik, genel ve katma bütçeli kurumlar ile bunlara bağlı kuruluşlarda çalışan memurları kapsamakta, ancak mahalli idareler bu kapsamda yer almamaktadır. Mahalli idareler, belirli coğrafi alanlarda kamu hizmeti sunan belediyeler ve il özel idareleri olarak tanımlanmakta ve bütçeleri de “mahalli idareler bütçesi” olarak adlandırılmaktadır. Bu durum, mahalli idarelerde görev yapan personelin zorunlu nakil uygulamasından muaf olduğunu göstermektedir. |
NOT: Mahalli idarelerde görev yapan personelin zorunlu nakil kapsamında olmadığı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-9976780 18/07/2024
Konu: Görüş (Mahalli İdare Birliklerinde Görev
Yapan Personelin Zorunlu Nakil Kapsamında Olmadığı)
BAKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Bakanlığınız Şehir Hastanesinde hemşire olarak görev yapan personelin
Valiliği Sahipsiz Hayvanları Koruma Birliği Başkanlığında veteriner hekim olarak görev yapan eşinin görev yaptığı iline aile birliği mazeretine istinaden naklen tayin talebinde bulunduğuna
ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesinde, “Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiyenin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.
Yeniden veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşin de isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı yere 74 ve 76 ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır. Yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi memurun atandığı yerde eşinin atanacağı teşkilatın bulunmaması ya da teşkilatı olmakla birlikte niteliğine uygun münhal bir görev bulunmaması ve ilgilinin de talebi halinde, bu personele eşinin görev süresi ile sınırlı olmak üzere aşağıdaki şartlarda izin verilebilir.
Memurların atanamayacakları yerler ve bu yerlerdeki görevler ile kurumların özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için hangi kademelerde ne kadar hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir. Kurumlar atamaya tabi olacak personeli için bu yönetmelik esaslarına göre Devlet Personel Başkanlığının görüşünü almak suretiyle bir personel ve atama planı hazırlar.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 25.6.1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 2 nci maddesinin birinci fıkrasında, “Bu Yönetmelik, Özel Kanunlardaki hükümler saklı kalmak kaydiyle Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar ile bunlara bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlarda ve Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan Devlet Memurları Hakkında uygulanır.” hükmüne yer verilmiştir.
Yine, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile bütçe sınıflandırması merkezî yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahallî idareler bütçeleri olarak yeniden belirlenmiştir. Mahalli idareler “Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareler” şeklinde tanımlanarak bunların bütçesi “mahalli idareler bütçesi” olarak adlandırılmıştır. Bu haliyle mahalli idareler mezkûr Yönetmelik kapsamında bulunmamaktadır.
Bilgilerine arz ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü
1