|
ÖZET: Makine parklarının ruhsatlandırılması, işyeri mevzuatı çerçevesinde belirli düzenlemelere tabidir. Tarımsal Kalkınma Kooperifi ve Sulama Kooperatifinin makine parkları için işyeri açma ve çalışma ruhsatı gerekip gerekmediği konusunda yapılan başvurular, ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda değerlendirilmiştir. 10/08/2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, sıhhi ve gayri sıhhi iş yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi süreçlerini düzenlemektedir.
Yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılmasının ve çalıştırılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. İlgili yönetmelik hükümlerine göre, işyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişilerin, işyerlerini yönetmelik şartlarına uygun hale getirmeleri ve yetkili idareye başvurmaları gerekmektedir. Ayrıca, işyeri ruhsatı verilen yerlerin, ruhsat tarihinden itibaren bir ay içinde kontrol edilmesi zorunludur. Kontrol sırasında mevzuata uygun olmayan durumların tespit edilmesi halinde, işyerine düzeltme için süre verilmektedir. Makine parkları, yönetmelikte açıkça belirtilmemiş olsa da, ruhsatlandırma sürecine tabi tutulabilir. Bu bağlamda, ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda makine parklarının ruhsatlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir. |
Özet: Makine parklarının işyeri mevzuatı kapsamında ruhsatlandırmaya tabi olduğu hakkında. T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : 7118846/622.02/76227 27/03/2020 Konu : Makine Parkları
…. BAKANLIĞINA
(…. Genel Müdürlüğü)
İlgi: …. tarihli ve …. sayılı yazınız.
İlgi yazınızda …. Kasabası Tarımsal Kalkınma Kooperatifi ve …. Köyü Sulama Kooperatifinin yapacağı makine parkları için işyeri açma ve çalışma ruhsatı gerekip gerekmediğine ilişkin Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere sıhhi ve gayri sıhhi iş yerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iş ve işlemler, 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Bu bağlamda ilgili Yönetmelik’in 6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
9 uncu maddesinin birinci fıkrası “Bu Yönetmelik kapsamına girmesine rağmen adı ve nitelikleri belirtilmeyen sıhhî bir işyerinin açılması halinde, benzeri işyerleri için öngörülen esaslara göre işlem yapılır.” hükmünü,
13 üncü maddesi “İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri, yetkili idareler tarafından ruhsatın verildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde kontrol edilir. İşyerinin bu süre içinde kontrol edilmemesi halinde ruhsat kesinleşir. Kontrol görevini yerine getirmeyen yetkili idare görevlileri hakkında kanunî işlem yapılır. İşyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, işyerine bu noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere on beş günlük süre verilir. Verilen süre içinde tespit edilen noksanlık ve aykırılıklar giderilmediği takdirde, ruhsat iptal edilerek işyeri kapatılır. Ayrıca ilgililerin yalan, yanlış ve yanıltıcı beyanı varsa haklarında kanunî işlem yapılır.”hükmünü taşımaktadır.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri kapsamında yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. Her ne kadar “makine parkları” faaliyet konusu İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik eklerinde düzenlenmemiş olsa da söz konusu işyerine mezkur Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca ruhsatlandırma yapılabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi arz ederim.
Bakan a.
Genel Müdür