|
ÖZET: Başvuru, Mamak İlçesi’ndeki bir kadastro parselinin imar uygulamasına yapılan itirazla ilgilidir. Başvuran, Nenek Mahallesi’nde 23.000 m²’lik bir hisseye sahip olduğunu ve Mamak Belediye Başkanlığı’na, belirli parsellerin kendilerine tescil edilmesi talebinde bulunduğunu belirtmiştir. Ancak, belediyeden gelen yanıtla, yalnızca bazı parsellerin kendilerine verildiği öğrenilmiştir. Başvuran, imar uygulaması sonucunda haklarının 22.000 m² olduğunu iddia ederek, ek parsellerin de kendilerine verilmesini talep etmiştir.
Mamak Belediye Başkanlığı, başvurana ilişkin açıklamalarında, imar planının onaylandığını ve başvuranın talep ettiği parsellerin dağıtımının mevzuata uygun yapıldığını ifade etmiştir. İlgili belgeler incelendiğinde, başvuranın talep ettiği alanların, kendisine tescil edilen parsellerle birlikte değerlendirildiğinde, hukuka aykırı bir durumun söz konusu olmadığı sonucuna varılmıştır. İmar mevzuatına göre yapılan işlemlerin, başvuranın haklarıyla orantılı olarak gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiş ve bu durum, başvurana ve Mamak Belediye Başkanlığı’na tebliğ edilmiştir. Başvuran, bu ret kararına karşı yargı yoluna başvurabilecektir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 12885-12885 |sayi|36311982-101.07.05-E.36311982-101.07.05-E.
BAŞVURU NO : 2017/4958 2017/ 4958
KARAR TARİHİ : 24/10/2017 |tarih|
RET KARARI
, – Adres : –
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : Mamak Belediye Başkanlığı
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuru, nolu kadastro parselinin imar uygulamasına yapılan itiraz hakkındadır .
BAŞVURU TARİHİ : 26/04/2017 26.4.2017
I. BAŞVURANIN İDDİA ve TALEPLERİ
1. Başvuran, Ankara İli, Mamak İlçesi, Nenek Mahallesi nolu kadastro parselinin 66/ 144 oranında ( 23.000 m 2) hissedarı olduklarını, bölgede yapılan imar uygulamasına ilişkin 06/ 12/ 2016 tarihinde Mamak Belediye Başkanlığı’na dilekçe vererek ada , , , , , , ve nolu parseller ile adanın uygulama sonrası kendi adlarına tescil edilmesini talep ettiğini ancak ilgili belediyenin 03/ 02/ 2017 tarihli cevabıyla ada , , , ve nolu parsellerin kendilerine verildiğini öğrendiklerini, 3.000 m 2 yol zayiatı olabileceğini, imar uygulaması sonucunda 22.000 m 2 hakları olduğunu iddia ederek ada , ve nolu parseller ile adanın da kendilerine verilmesini talep etmektedir .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun, 03/ 07/ 2017 tarih ve sayılı bilgi ve belge isteme yazısına istinaden
1 / 7Mamak Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 25/ 09/ 2017 tarih,
sayılı cevabi yazısında özetle;
2.1 Gökçeyurt Mahallesi, kadastro nolu parselin, Mamak Belediye Meclisi’nin 03.06.2017 tarih
ve sayılı kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.09.2013 tarih ve sayılı kararı ile onaylanan “Gökçeyurt Mahallesi (Yerleşim Alanı) Revizyon İmar
Planı” kapsamında kaldığı,
2.2 Revizyon İmar Planı’nın 21/ 07/ 2014 – 21/ 08/ 2014 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, imar
planına askı süresi içerisinde yapılan itirazların Mamak Belediye Meclisi’nin 01/ 10/ 2014 tarih ve sayılı kararı ile ret edildiği, ret kararının ise Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin
09.04.2015 tarih ve sayılı kararıyla onaylandığı, imar planının kesinleştiği,
2.3 İmar planına ait numaralı parselasyon planı kapsamında başvuran ile Mamak
Belediyesince şifahi görüşmeler yapıldığı, başvuranın Mamak Belediye Başkanlığı’na verdiği
07.09.2016 tarih ve sayılı dilekçesinde ada , , , , , , numaralı
parsellerin tarafına verilmesini talep ettiği, Mamak Belediye Encümeni’nin 06.10.2016 tarih ve
/ sayılı kararı ile ada , , , ve nolu parseller ile ada nolu parsel ve ada nolu parsele şuyulandırılmasının uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye
Encümeni’nin 22/ 12/ 2016 tarih ve / sayılı kararı ile onaylandığı, başvurana 03/ 02/ 2017 tarihinde resmi yazı ile bilgi verildiği, söz konusu onaylı parselasyona ilişkin tescil işlemlerinin 04/ 04/ 2017 tarihi itibariyle tamamlandığı, belirtilmiştir .
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/ 10/ 1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının ‘Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı’ başlıklı 74 üncü maddesinde; “… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler . …” , 4. 14/ 6/ 2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun ‘Kurumun Görevi’ başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında ; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .”, 5. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ‘Tanımlar ’ başlıklı 5 inci maddesinde ; “Nazım İmar Planı; varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla beraber bütün olan plandır . Uygulama İmar Planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır .”, “İmar Adası; imar planındaki esaslara göre meydana gelen adadır . İmar Parseli; İmar adaları içerisindeki
2 / 7kadastro parsellerinin İmar Kanunu, İmar Planı ve yönetmelik esaslarına göre düzenlenmiş
şeklidir . Kadastro Parseli; kadastro yapıldığı zaman kadastro adaları içinde bulunan mülkiyeti tescilli parseldir .”… ‘Planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması’ başlıklı 8 inci maddesinin (b) bendinde; “ İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir . Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır . Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer . Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalarında bir ay süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir . Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir . Belediye başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar .’ ‘Onaylanmış planlarda yapılacak değişiklikler de yukarıdaki usullere tabidir . Kesinleşen imar planlarının bir kopyası, Bakanlığa gönderilir . İmar planları alenidir . Bu aleniyeti sağlamak ilgili idarelerin görevidir .
Belediye Başkanlığı ve mülki amirlikler, imar planının tamamını veya bir kısmını kopyalar veya kitapçıklar haline getirip çoğaltarak tespit edilecek ücret karşılığında isteyenlere verir .”, ‘Arazi ve arsa düzenlemesi’ başlıklı 18 inci maddesinde; “İmar hududu içinde bulunan binalı veya binasız arsa ve arazileri malikleri veya diğer hak sahiplerinin muvafakatı aranmaksızın, birbirleri ile, yol fazlaları ile, kamu kurumlarına veya belediyelere ait bulunan yerlerle birleştirmeye, bunları yeniden imar planına uygun ada veya parsellere ayırmaya, müstakil, hisseli veya kat mülkiyeti esaslarına göre hak sahiplerine dağıtmaya ve re’sen tescil işlemlerini yaptırmaya belediyeler yetkilidir . Sözü edilen yerler belediye ve mücavir alan dışında ise yukarıda belirtilen yetkiler valilikçe kullanılır . Belediyeler veya valiliklerce düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların dağıtımı sırasında bunların yüzölçümlerinden yeteri kadar saha, düzenleme dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında “düzenleme ortaklık payı” olarak düşülebilir . Ancak, bu maddeye göre alınacak düzenleme ortaklık payları, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin yüzde kırkını geçemez . Düzenleme ortaklık payları, düzenlemeye tâbi tutulan yerlerin ihtiyacı olan Milli Eğitim Bakanlığına bağlı ilk ve ortaöğretim kurumları, yol, otoyol hariç erişme kontrolünün uygulandığı yol, su yolu, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, ibadet yeri ve karakol gibi umumî hizmetlerden ve bu hizmetlerle ilgili tesislerden başka maksatlarla kullanılamaz .” ‘ Parselasyon planlarının hazırlanması ve tescili’ başlıklı 19 uncu maddesinde; “İmar planlarına göre parselasyon planları yapılıp, belediye ve mücavir alan içinde belediye encümeni, dışında ise il idare kurulunun onayından sonra yürürlüğe girer . Bu planlar bir ay müddetle ilgili idarede asılır .
Ayrıca mutat vasıtalarla duyurulur . Bu sürenin sonunda kesinleşir . Tashih edilecek planlar hakkında da bu hüküm uygulanır . Kesinleşen parselasyon planları tescil edilmek üzere tapu dairesine gönderilir . Bu daireler ilgililerin muvafakatı aranmaksızın, sicilleri planlara göre re’sen tanzim ve tesis ederler .” 6. 5216 Büyükşehir Belediyesi Kanununun; ‘Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları’ başlıklı 7 nci maddesinin (b) bendinde; “ Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye sınırları içinde 1/ 5.000 ile 1/ 25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek …”, 7. 03/ 07/ 2017 tarih ve 30113 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Planlı Alanlar İmar
Yönetmeliğinin ‘tanımlar ’ başlıklı 4 üncü maddesinin (yy) bendinde; “Konut alanı : İmar planlarında konut kullanımına yönelik olarak planlanan ve ayrıca 19 uncu maddede belirtilen
fonksiyonların da yer alabildiği alanları, (tt) bendinde ; Katlar alanı katsayısı (KAKS) (Emsal) :
3 / 7Yapının inşa edilen tüm kat alanlarının toplamının imar parseli alanına oranını,”
8. 14/ 06/ 2014 tarih ve 29030 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mekânsal Planlar Yapım
Yönetmeliği’nin ‘Mekânsal kullanım tanımları ve esasları’ başlıklı 5 inci maddesinde;
“ Belediye hizmet alanı : Belediyelerin görev ve sorumlulukları kapsamındaki hizmetlerinin götürülebilmesi için gerekli itfaiye, acil yardım ve kurtarma, ulaşıma yönelik transfer istasyonu, araç ve makine parkı, bakım ve ikmal istasyonu, garaj ve triyaj alanları, belediye depoları, asfalt tesisi, atık işleme tesisi, zabıta birimleri, mezbaha, ekmek üretim tesisi, pazar yeri, idari, sosyal ve kültürel merkez gibi mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamak üzere kurulan tesisler ile sermayesinin yarıdan fazlası belediyeye ait olan şirketlerin sahip olduğu tesislerin yapılabileceği alandır .” 9. 02.11.1985 tarih ve 18916 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İmar Kanununun 18 inci maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlenmesi ile İlgili Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin ‘Tanımlar ’ başlıklı 4 üncü maddesinin (c) beninde; “Düzenleme Ortaklık Payı :
Düzenlemeye tabi tutulan yerlerin ihtiyacı olan yol, meydan, park, yeşil saha, genel otopark gibi umumi hizmetlere ayrılan ve tescile tâbi olmayan alanlar ile cami, karakol yerleri ve ilgili tesisler için kullanılmak üzere, düzenleme dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında düzenlemeye tâbi tutulan arazi ve arsaların, düzenlemeden önceki yüzölçümlerinden % 35`e kadar düşülebilen miktar ve/veya zorunlu hallerde malikin muvafakatı ile tesbit edilen karşılığı bedeldir . d) Düzenleme Ortaklık Payı Oranı : Bir düzenleme sahasında tesbit edilen düzenleme ortaklık payı miktarının bu saha içindeki kadastro veya imar parsellerinin toplam yüzölçüm miktarına oranıdır .”,(f) bendinde; “Dağıtım Cetveli : Her imar adası için ayrı olarak düzenlenen ve bu düzenleme sonucu meydana gelen parsellerin, hangi kadastro veya imar parsellerinden, nasıl oluştuğunu, kadastro ve imar parsellerinden alınan düzenleme ortaklık payını, gerektiğinde malikin muvafakatı ile terk edilen alanları ve kamulaştırılan alanların miktarlarını gösteren cetveldir .”, ‘ İmar Parsellerinin Oluşturulması ve Dağıtımındaki Esaslar ’ başlıklı 10 uncu maddesinin (b) bendinde; “Düzenlemeyle oluşacak imar parsellerinin mümkün mertebe aynı yerdeki veya yakınındaki eski parsellere tahsisi sağlanır,” ‘ Kamu Tesisleri Arsalarına Tahsis’ başlıklı 12 inci maddesinde; “Düzenleme sahasında bulunan okul, hastane, kreş, belediye hizmet veya diğer resmi tesis alanı gibi umumi tesislere ayrılan alanların parselleri, düzenlemeye giren parsellerin alanları oranında pay verilmek suretiyle hisselendirilir .” düzenlemelerine yer verilmiştir .
IV. KAMU DENETÇİSİ HÜSEYİN YÜRÜK’ÜN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran, Ankara İli, Mamak İlçesi, Nenek Mahallesi nolu kadastro parselinin / oranında ( 23.000 m 2) hissedarı olduklarını, bölgede yapılan imar uygulamasına ilişkin 06/ 12/ 2016 tarihinde Mamak Belediye Başkanlığı’na dilekçe vererek ada , , , , , , ve nolu parseller ile adanın uygulama sonrası kendi adlarına tescil edilmesini talep ettiğini ancak ilgili belediyenin 03/ 02/ 2017 tarihli cevabıyla ada , , , ve nolu
4 / 7parsellerin kendilerine verildiğini öğrendiklerini, 3.000 m 2 yol zayiatı olabileceğini, imar
uygulaması sonucunda 22.000 m 2 hakları olduğunu iddia ederek ada , ve nolu parseller ile adanın da kendilerine verilmesini talep etmektedir .
12. Başvuruya konu olan nolu kadastro parselinin imar uygulamasına yönelik yapılan inceleme ve araştırma neticesinde,
12.1 Söz konusu nolu kadastro parselinin 49.250 m 2 olduğu,
12.2 Söz konusu parseli de içeren 1/ 1000 ölçekli Gökçeyurt Mahallesi Revizyon İmar Planı’nın
10/ 09/ 2013 tarih ve sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile onaylandığı, 21/ 07/ 2014 – 21/ 08/ 2014 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, Ankara Büyükşehir Belediye
Meclisi’nin 09/ 04/ 2015 tarih ve sayılı kararıyla kesinleştiği,
12.3 Mamak Belediye Encümeni’nin, 27/ 10/ 2015 tarih ve / sayılı kararı ile uygun gördüğü
parselasyon planının, Ankara Büyükşehir Belediye Encümeni’nin 19/ 11/ 2015 tarih ve
/ sayılı kararı ile onaylandığı ve 03/ 12/ 2015 – 04/ 01/ 2016 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı,
12.4 Askı süreci sonrasında ’in 07/ 09/ 2016 tarihinde Mamak Belediye
Başkanlığı’na verdiği dilekçede nolu kadastro parselinin 23.000 m 2 sinin adlarına kayıtlı olduğunu, ada nolu parselde 100 yıllık tarihi binalarının bulunduğunu, , , , , ve nolu parsellerde ise bahçelerinin bulunduğunu belirterek söz konusu parsellerin adlarına tescil edilmesini talep ettiği,
12.5 Mamak Belediye Encümeni’nin, ’in 07/ 09/ 2016 tarihli dilekçesine
istinaden ahır yeri ve bahçelerin bulunduğu ada , , , ve nolu parsellerin başvuran ve vekalet edilenler adına şuyulandırılmasına ilişkin 06/ 10/ 2016 tarih ve sayılı kararı aldığı,
12.6 ’in 06/ 12/ 2016 tarihinde Mamak Belediye Başkanlığı’na verdiği
dilekçede ada , , , , , , ve nolu parseller ile ada ile adanın tarafları adına tescilini talep ettiği,
12.7 Ankara Büyükşehir Belediye Encümeni’nin söz konusu parselasyon planını 22/ 12/ 2016 tarih ve
/ sayılı kararı ile onayladığı,
12.8 Dilekçeye istinaden uygulama sonucu ada , , , ve nolu parseller ile ada
nolu parsel ile adanın tamamını başvuran ve vekâlet edilenler adına tescilinin yapıldığı,
12.9 Mamak Belediye Başkanlığı’nın 03/ 02/ 2017 tarih ve sayılı yazısı ile başvuran ve
akrabalarına imar uygulaması tesciline ilişkin bilgi verdiği,
12.10 İmar planında adanın yapılaşma koşullarının konut alanı, KAKS :0 ,90, 3 kat olduğu,
12.11 İmar planında ada, ada, ada ve adanın yapılaşma koşullarının konut
alanı, Emsal : 1.00 Hmax= Serbest olduğu,
12.12 İmar planında adanın fonksiyonunun Belediye Hizmet Alanı olduğu, Kamu Tesisleri
Arsalarına Tahsisin ( 581,42 m 2) bu alandan verildiği,
5 / 712.13 nolu kadastro parselinin 1.080,96 m2 sinin imar planı içerisine girmediği dolayısıyla
uygulamaya giren alanın 48.169,04 m2 olduğu,
12.14 Düzenleme Ortaklık Payı ve Kamu Tesisleri Arsalarına Tahsisin imar mevzuatında yer
aldığı, söz konusu imar uygulamasında Düzenleme Ortaklık Payı oranının 0,3090146 olduğu, Kamu Tesisleri Arsalarına Tahsis oranının 0,0263355 olduğu,
12.15 Başvuran ve vekalet edilenlerin nolu parseldeki hisse oranının 66/ 144 olduğu, dolayısıyla
imar uygulamasına giren ve paylarına düşen alanın 22.077,47 m2 olduğu, 6.822,26 m2 sinin Düzenleme Ortaklık Payına ayrıldığı, 581,42 m2 sinin Kamu Tesisleri Arsalarına
Tahsis olarak ayrıldığı, kalan miktarın ise 14.673,79 m2 olduğu,
12.16 Başvuran ve vekalet edilenler adına tescil edilen konut parsellerin toplam yüzölçümünün (
ada , ve nolu parselin 7.069,23 m 2, adanın 4.579,00 m 2 55158 ada parselin 3.025,56 m 2) 14.673,79 m2 olduğu,
12.17 Başvuran ve vekalet edilenlere uygulama sonrası verilen ve konut alanında kalan parsellerin
tamamının nolu kadastro parselin içerisinden verildiği başka bir alandan verilmediği, mevzuata uygun olarak dağıtımın yapıldığı,
12.18 Başvuran ve vekalet edilenlerin ayrıca talep ettiği ada , ve nolu parseller ile
ada nolu parselin toplam yüzölçümünün 6.030,40 m 2 olduğu, Düzenleme Ortaklık Payı ve
Kamu Tesisleri Arsalarına Tahsisten arta kalan 14.673,79 m2 alanın tamamının adlarına tescil edildiği, dolayısıyla ayrıca talep edilen parsellerin de adlarına tescil edilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
12.19 Başvuran ve vekalet edilenlere verilen parsellerin 7.069,23 m 2 sinin KAKS : 0,90, 3 kat olan
parsellerden, 7.604,56 m 2 sinin Emsal : 1.00, Hmax : Serbest olarak imar planında belirlenen parsellerden verildiği, İdarenin 07/ 09/ 2016 tarihli dilekçeyi dikkate aldığı, hukuka uygun olarak işlem yaptığı, tespit edilmiştir .
13. Bu nedenle, yukarıdan bu yana tüm açıklananlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde;
-İmar mevzuatında Düzenleme Ortaklık Payının ve Kamu Tesisleri Arsalarına Tahsisin yer aldığı, söz konusu imar uygulamasında düzenleme ortaklık payının (% 30) imar mevzuatında belirlenen oranın (% 40) altında olduğu, uygulama sonrası başvuran ve vekâlet edilenlere tahsis edilen konut parsellerin mevzuata uygun şekilde aynı kadastro parseli içerisinde verildiği, -Başvuran ve vekâlet edilenler adına tescil edilen parsellerin toplam yüzölçümünün, Düzenleme Ortaklık Payı ve Kamu Tesisleri Arsalarına Tahsisten arta kalan alan ile eşit olduğu, bu nedenle adlarına tescili yapılan parsellerle birlikte ada , ve nolu parsel ile adanın tamamının da adlarına tescil edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, -Onaylanan imar uygulamasında başvuran ve vekalet edilenler adına yapılan tescil işlemlerinin ise hukuka aykırılık teşkil etmediği,
6 / 7sonuç ve kanaatine varılmıştır .
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; Mamak Belediye
Başkanlığı tarafından istenilen bilgi ve belgelerin Kurumumuza süresi içinde gönderilmediği, “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davranmadığı , yine idareler tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir .
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarelerin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır .
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE;
Ret Kararının BAŞVURANA ve MAMAK BELEDİYE BAŞKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi