Marmara Üniversitesi Kamu Hukuku Doktora öğrencisinin yurtdışında araştırma yapabilmesi için kayıt dondurma talebi (KDK)

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2024/10816-S.24.16504

BAŞVURU NO : 2024/7607

KARAR TARİHİ : 07.10.2024

TAVSİYE KARARI ,TCKN:

BAŞVURUYA KONU İDARE : MARMARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ

Kayıt dondurma talebi hk.

BAŞVURUNUN KONUSU :

BAŞVURU TARİHİ : 13.06.2024

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. tarafından Kurumumuza yapılan tarihli başvuruda özetle; başvuran, Marmara Üniversitesi Kamu Hukuku Doktora tez dönemi öğrencisi olduğunu, 01/09/2024 tarihinden itibaren TÜBİTAK 2214-AYurt Dışı Doktora Sırası Araştırma Burs Programı kapsamında

Hollanda Leiden Üniversitesinde araştırma yapacağını, bu nedenle yurtdışında bulunacağı 2 dönem boyunca kayıt dondurma talep ettiğini, ancak talebinin tez izleme aşamasında olması gerekçesiyle reddedildiğini, CİMER başvurusunun da online olarak tez izleme sınavına girilebileceği gerekçesiyle yeniden reddedildiğini, Marmara Üniversitesı̇ Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönetmeliği uyarınca, Enstitü

Yönetim Kurulu’nun kabul edebileceği herhangi bir durumun kayıt dondurma nedeni olabileceğini, tez izleme aşamasında olmasının talebinin reddedilmesinin hukuki gerekçesi olamayacağını, tez izleme sınavına online girmesinin Yönetmeliğe uygun olmadığını belirterek Yönetmeliğin 29/1/g maddesinin lehine yorumlanmasını ve kayıt dondurma talebinin kabul edilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuru konusu ile ilgili olarak Marmara Üniversitesi Rektörlüğünden alınan 10/07/2024 tarihli ve E– -830868 yazı ve eklerinde özetle; 2.1. Başvuranın talebinin, Marmara Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinin 1 inci fıkrasının g bendinde yer alan, “Enstitü Yönetim Kurulunun kabul edeceği diğer nedenler” kapsamında değerlendirmediği ve öğrencinin talep etmesi halinde tez izleme sınavına online katılabileceği yönünde karar verildiği, bu kapsamda taktir yetkisinin birim yönetim kuruluna ait olduğu,

2.2. Başvuranın araştırma bursunun, öğrenciliğine bağlı bir “Doktora Sırası Araştırma Bursu” olduğu, bu nedenle izlemelerini talep etmesi halinde online yapabileceği ve tez izleme sınavına online girilmesinin ilgili Yönetmeliğe uygun olduğu hususlarına yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye

Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 3.2. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130’uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur… Üniversiteler ve bunlara bağlı birimler, Devletin gözetimi ve denetimi altında olup, güvenlik hizmetleri Devletçe sağlanır… Yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları ile işleyişleri ve bunların seçimleri, görev, yetki ve sorumlulukları üniversiteler üzerinde Devletin gözetim ve denetim hakkını kullanma usulleri, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme ve emeklilikleri, öğretim elemanı yetiştirme, üniversitelerin ve öğretim elemanlarının kamu kuruluşları ve diğer kurumlar ile ilişkileri, öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, devam ve alınacak harçlar, Devletin yapacağı yardımlar ile ilgili ilkeler, disiplin ve ceza işleri, malî işler, özlük hakları, öğretim elemanlarının uyacakları koşullar, üniversitelerarası ihtiyaçlara göre öğretim elemanlarının görevlendirilmesi, öğrenimin ve öğretimin hürriyet ve teminat içinde ve çağdaş bilim ve teknoloji gereklerine göre yürütülmesi, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere Devletin sağladığı malî kaynakların kullanılması kanunla düzenlenir.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 6/11/1981 tarihli ve 17506 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2547 sayılı

Yükseköğretim Kanununun;

5.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim – öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.”,

5.2. “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…d) Üniversite: Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur…f)

/

Enstitü: Üniversitelerde ve fakültelerde birden fazla benzer ve ilgili bilim dallarında lisans üstü, eğitim – öğretim, bilimsel araştırma ve uygulama yapan bir yükseköğretim kurumudur…”, 5.3. “Ana ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde; “Yükseköğretim, aşağıdaki “Ana ilkeler” doğrultusunda planlanır, programlanır ve düzenlenir: … d) Eğitim – öğretim plan ve programları, bilimsel ve teknolojik esaslara, ülke ve yöre ihtiyaçlarına göre kısa ve uzun vadeli olarak hazırlanıp sürekli olarak geliştirilir…”, 5.4. “Senato” başlıklı 14’üncü maddesinde; “…b. Görevleri: Senato, üniversitenin akademik organı olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak, (2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak, (4) Üniversitenin yıllık eğitim öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak, … (8) Bu kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.”, 5.5. “Üniversite Yönetim Kurulu” başlıklı 15 inci maddesinde; “ …b. Görevleri: Üniversite yönetim kurulu idari faaliyetlerde rektöre yardımcı bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar: …(4) Fakülte, enstitü ve yüksekokul yönetim kurullarının kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek kesin karara bağlamak,…”, 5.6. “Fakülte Yönetim Kurulu” başlıklı 18’inci maddesinde; “… b. Görevleri: Fakülte yönetim kurulu, idari faaliyetlerde dekana yardımcı bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Fakülte kurulunun kararları ile tespit ettiği esasların uygulanmasında dekana yardım etmek, (2) Fakültenin eğitim-öğretim, plan ve programları ile takvimin uygulanmasını sağlamak, (3) Fakültenin yatırım, program ve bütçe tasarısını hazırlamak, (4) Dekanın fakülte yönetimi ile ilgili getireceği bütün işlerde karar almak, (5) Öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim – öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek, (6) Bu kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.”, 5.7. Enstitüler bölümü altında bulunan “Organlar’ başlıklı 19 uncu maddesinde; “e. Enstitü kurulu ve enstitü yönetim kurulu, bu kanunla fakülte kurulu ve fakülte yönetim kuruluna verilmiş görevleri enstitü bakımından yerine getirirler.”, 6. 20/04/2016 tarihli ve 29690 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

Lisansüstü Eğitim-Öğretim Ve Sınav Yönetmeliğinin; 6.1. “Amaç ve kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Yönetmelik yükseköğretim kurumlarında yürütülen yüksek lisans, doktora ve sanatta yeterlik programlarından oluşan lisansüstü eğitim ve öğretimi düzenler.”, 6.2. “Tez önerisi savunması” komitesi başlıklı 21 nci maddesinde, “…Tez önerisi kabul edilen öğrenci için tez izleme komitesi, Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık ayları arasında birer defa olmak üzere yılda en az iki kez toplanır. Öğrenci, toplantı tarihinden en az bir ay önce komite üyelerine yazılı bir rapor sunar.

Bu raporda o ana kadar yapılan çalışmaların özeti ve bir sonraki dönemde yapılacak çalışma planı belirtilir.

Öğrencinin tez çalışması, komite tarafından başarılı veya başarısız olarak belirlenir. Komite tarafından üst üste iki kez veya aralıklı olarak üç kez başarısız bulunan öğrencinin yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir.

Tez önerisi savunmasına geçerli bir mazereti olmaksızın birinci fıkrada belirtilen sürede girmeyen öğrenci başarısız sayılarak tez önerisi reddedilir.”, /

7. 05/10/2017 tarihli ve 30201 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Marmara

Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönetmeliğinin; 7.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Yönetmeliğin amacı; Marmara Üniversitesine bağlı enstitülerde yürütülen lisansüstü eğitim-öğretim ve sınavlara ilişkin esasları düzenlemektir.”, 7.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde, “Bu Yönetmelik, Marmara Üniversitesine bağlı enstitülerde yürütülen lisansüstü programlardaki eğitim ve öğretim faaliyetlerine ilişkin usul ve esasları kapsar.”, 7.3. “Dayanak” başlıklı 3 üncü maddesinde, “Bu Yönetmelik, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı

Yükseköğretim Kanununun 14 üncü ve 44 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

7.4. “İzleme komitesinin oluşturulması ve işleyişi” başlıklı 23 üncü maddesinde, “Doktora programlarında yeterlik sınavında başarılı olan öğrenciler ile sanatta yeterlik programında ders dönemini başarı ile tamamlayan öğrenciler için danışmanın tavsiyesi dikkate alınarak anabilim/anasanat dalı başkanlığının önerisi ve Enstitü Yönetim Kurulunun kararı ile bir ay içinde izleme komitesi oluşturulur.

Komite, danışmanın yanı sıra anabilim/anasanat dalı içinden ve dışından birer üye olmak üzere üç öğretim üyesinden oluşur. İkinci danışman, komite toplantılarına oy hakkı olmaksızın katılabilir. Sanatta yeterlik programlarında, doktora/sanatta yeterlik unvanına sahip öğretim görevlileri de komitede görevlendirilebilir.

Komite, Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık dönemlerinde olmak üzere yılda en az iki defa toplanarak öğrencinin yaptığı çalışmaları değerlendirir. Toplantılara geçerli bir mazereti olmaksızın katılmayan öğrenci, izlemenin o dönemi için başarısız kabul edilir. Komite tarafından birbirini takip eden iki toplantıda veya üç farklı toplantıda başarısız bulunan öğrencinin Üniversite ile ilişiği kesilir.

İzleme komitesinin çalışmasına ilişkin usul ve esaslar Enstitü Yönetim Kurulunca belirlenir.”, 7.5. “Kayıt dondurma ve kayıt silme” başlıklı 29 uncu maddesinde, “Aşağıda belirtilen nedenlerin ortaya çıkması veya öğrenci tarafından belgelendirilmesi halinde, öğrencinin kaydı Enstitü Yönetim

Kurulunun kararı ile bir yıla kadar dondurabilir: a) Tam teşekküllü kamu hastanesinden alınan heyet raporu ile belgelenmiş sağlık sorunu, b) YÖK kararı ile öğrenime ara verilmesi, c) Doğal afetler nedeniyle öğrencinin öğrenime ara vermek zorunda olması, ç) Eşinin veya birinci dereceden kan yahut sıhrî hısımlarının ağır/acil hastalığı dolayısıyla onlara bakacak başka kimsenin bulunmaması, d) Tecil hakkını kaybetmesi veya tecilinin kaldırılması suretiyle askere alınması, e) Tutukluluk hali, f) Öğrencilik sıfatını kaldırmayan veya Üniversiteden çıkarılmasını gerektirmeyen mahkûmiyet hali, g) Enstitü Yönetim

Kurulunun kabul edeceği diğer nedenler…”, 8. TÜBİTAK 2024 yılı Yurt Dışı Doktora Sırası Araştırma Bursu Çağrı Duyurusunun; 8.1. “Çağrının Amacı ve Kapsamı” başlıklı 1 inci bölümünde, “Program kapsamında; yeterlik sınavını geçmiş ve tez önerisi kabul edilmiş T.C. vatandaşı doktora/tıpta uzmanlık/sanatta yeterlik öğrencilerine, tezleriyle ilgili yurt dışında araştırma imkânı sağlamak için destek verilmektedir.”, 8.2. “Yükümlülükler” başlıklı 8 inci bölümünün 8.15 inci maddesinde, “Enstitüsü tarafından kaydı dondurulanların ya da ek süre verilenlerin belgelemeleri halinde, azami öğrenim süreleri dondurulan/verilen süreler kadar uzatılır. Kayıt dondurma süresi en çok 2 dönemdir. Bu süreleri aşan kayıt dondurma talepleri, GYK tarafından değerlendirilerek karara bağlanır. Bursiyer, mücbir sebeplerle doktorasını azami sürelerde

/

tamamlayamaması halinde gerekçeli dilekçesi ile başvurarak doktora bitirme süresinin ertelenmesini talep edebilir. Doktora bitirme süresinin uzatılması talebi GYK tarafından görüşülüp değerlendirilir.” hüküm ve açıklamalarına yer verilmiştir.

IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

9. Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Tavsiye Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran, 01/09/2024 tarihinden itibaren TÜBİTAK 2214-AYurt Dışı Doktora Sırası Araştırma Burs

Programı kapsamında Hollanda Leiden Üniversitesinde araştırma yapacağını, bu nedenle yurtdışında bulunacağı 2 dönem boyunca devam etmekte olduğu Marmara Üniversitesi Kamu Hukuku Doktora programındaki kaydının dondurulmasını talep etmektedir.

11. Konuyla ilgili olarak Marmara Üniversitesi Rektörlüğü, Marmara Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Ve

Öğretim Yönetmeliğinin verdiği yetki çerçevesinde Enstitü Yönetim Kurulunun başvuranın tez izleme aşamasında olması nedeniyle kayıt dondurma talebinin reddi yönünde karar verdiğini, talep etmesi halinde tez izleme sınavına online girebileceğini ifade etmektedir.

12. Lisansüstü Eğitim-Öğretim Ve Sınav Yönetmeliğinin 21 inci ve Marmara Üniversitesi

Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönetmeliğinin 23 üncü maddelerinde, tez önerisi kabul edilen öğrenci için tez izleme komitesinin Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık ayları arasında birer defa olmak üzere yılda en az iki kez toplanacağı, anılan Yönetmelikte ayrıca, izleme komitesinin çalışmasına ilişkin usul ve esasların Enstitü Yönetim Kurulunca belirleneceği hüküm altına alınmıştır.

13. Başvuru konusu olayda, 13.1. Marmara Üniversitesi Kamu Hukuku Doktora tez dönemi öğrencisi olduğu, 01/09/2024 tarihinden itibaren TÜBİTAK 2214-AYurt Dışı Doktora Sırası Araştırma Burs

Programı kapsamında destek almaya hak kazandığı ve Hollanda Leiden Üniversitesinde araştırma yapacağı

2 dönem boyunca kaydının dondurulmasını talep ettiği,

13.2. Enstitü Yönetim Kurulunun 17/04/2024 tarihli ve – / sayılı kararı ile kayıt dondurma talebinin, başvuranın tez izleme aşamasında olması gerekçe gösterilerek reddedildiği, talep etmesi halinde online olarak tez izleme sınavına girilebileceğinin belirtildiği, 13.3. Başvuranın talebinin, Marmara Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönetmeliğinin hangi durumlarda kayıt dondurma işleminin yapılabileceğini düzenleyen 29 uncu maddesinin 1/g maddesinde yer alan, “Enstitü Yönetim Kurulunun kabul edeceği diğer nedenler” kapsamında değerlendirilmediği görülmüştür.

14. İlgili mevzuatta tez önerisi kabul edilen öğrenci için tez izleme komitesinin Ocak-Haziran ve TemmuzAralık ayları arasında birer defa olmak üzere yılda en az iki kez toplanacağı hüküm altına alınmakla birlikte

komite toplantılarının online yapılıp yapılamayacağına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiş; izleme komitesinin çalışmasına ilişkin usul ve esaslarının belirlenmesi konusunda Enstitü Yönetim

Kuruluna yetki verilmiştir. Aynı şekilde öğrencilerin kayıt dondurma taleplerine ilişkin karar alma yetkisi de Enstitü Yönetim Kuruluna aittir.

15. Yükseköğretim kurumları, Anayasa ile güvence altına alınan bilimsel özerklik ve ilgili Kanun ile verilen yetki çerçevesinde, eğitimin kalitesini ve verimini artırmak amacıyla, eğitim, öğretim ve sınav sisteminde kendi düzenleyici işlemlerini her zaman yapma yetkisine sahip olmakla birlikte, Kanun ile sınırları belirlenmiş olan yetki dâhilinde hareket etmek, eylem ve işlemlerini yürürlükte olan ilgili mevzuata uygun olarak tesis etmek ve bu eylem ve işlemlerinde hukuki belirlilik, istikrar, haklı beklentiye uygunluk, objektiflik ve eşitlik gibi ilkeleri gözetmekle de yükümlüdürler. Somut olayda, kayıt dondurma talebinin değerlendirilmesinde, Enstitü Yönetim Kurulunun takdir hakkı olmakla birlikte bu hakkın mutlak ve sınırsız olduğunun söylenemeyeceği; kamu hizmetinin verimliliği, etkinliği ve kamu yararı ile kişi yararı arasında bir denge kurulması sorumluluğunun bu hak ve yetkinin sınırlarını oluşturduğu açıktır.

16. Öte yandan, TÜBİTAK Yurt Dışı Doktora Sırası Araştırma Bursu Çağrı Duyurusunun

“Yükümlülükler” başlıklı 8 inci bölümünün 8.15 inci maddesinde yer alan, “Enstitüsü tarafından kaydı dondurulanların ya da ek süre verilenlerin belgelemeleri halinde, azami öğrenim süreleri dondurulan/verilen süreler kadar uzatılır. Kayıt dondurma süresi en çok 2 dönemdir.” şeklindeki ifadelerden, doktora sırası araştırma sürecinde, öğrencilerin kayıt dondurabildikleri ve kayıt dondurmanın araştırma bursunun alınmasına engel teşkil etmediği, diğer bir ifadeyle, araştırma bursunu almaya hak kazanmış doktora öğrencilerinden kayıt dondurmamış olmalarının beklenmediği anlaşılmaktadır.

17. Ayrıca, yurt dışı doktora sırası araştırma bursunun, yeterlik sınavını geçmiş ve tez önerisi kabul edilmiş doktora öğrencilerine, tezleriyle ilgili yurt dışında araştırma imkânı sağlamak için verildiği dikkate alındığında; öğrencinin bu araştırma süreci sonucunda elde edeceği bilgi ve deneyimleri doktora tezine aktarmak istemesinin ve bu süreçte doktora tezi gibi çok yönlü araştırmaları gerektiren bir çalışmayı uzaktan yürütemeyeceğini belirterek kaydını dondurmak istemesinin makul ve rasyonel bir talep olduğu değerlendirilmektedir.

18. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri, idarenin cevabi yazısı ve tüm dosyanın Kurumumuzca değerlendirilmesi neticesinde; takdir yetkisini, “başvuranın tez izleme aşamasında olması” gerekçesiyle kayıt dondurma talebini reddetmek yönünde kullanan Enstitü Yönetim Kurulunun söz konusu kararında, kamu yararı ve bireysel yarar dengesinin gözetilmediği, dolaysıyla başvuranın kayıt dondurma talebinin reddedilmesi işleminde hukuka ve hakkaniyete uyarlık olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu

Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı

6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu

kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ayrıca şikâyetçiye verilen cevapta işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle

“karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranılmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

20. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse dava açma süresinden (varsa) arta kalan süre işlemeye devam edecek olup İstanbul İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE, Başvuranın kayıt dondurma talebinin yukarıda yer verilen açıklamalar gözetilmek suretiyle yeniden değerlendirilmesi hususunda MARMARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE TAVSİYEDE

BULUNULMASINA;

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;

Marmara Üniversitesi Rektörlüğü tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde

Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Bu kararın BAŞVURANA ve MARMARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi