|
ÖZET: Masaj aletleri satış noktalarında uygulama yapılmasıyla ilgili olarak, ilgili bakanlık görüşü talep edilmiştir. Bir alışveriş merkezinde bulunan “…” isimli işyerinin ruhsatında “Masaj Cihazları Teşhir ve Satış” olarak belirtilen faaliyet konusunun, uygulama yapmak zorunda oldukları gerekçesiyle iptal edildiği ve işyerinin mühürlendiği ifade edilmiştir. İşletme sahipleri, mağduriyetlerinin giderilmesi için ruhsata “Uygulama” ibaresinin eklenmesini veya yapılan işin ruhsat kapsamına uygun olduğuna dair bir görüş talep etmektedir.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin işlemler, belirli yönetmelik hükümleri çerçevesinde yürütülmektedir. İlgili yönetmelikte, işyeri açma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve ruhsat alınmadan açılan işyerlerinin kapatılacağı belirtilmiştir. Masaj uygulamalarının, yalnızca masaj salonları faaliyet alanında gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, masaj salonlarının faaliyet alanının, masaj cihazları teşhir ve satışı ile ilgili faaliyetlerle birleştirilmesi mümkündür; ancak bu durumun, belirli asgari şartların karşılanmasıyla sağlanabileceği ifade edilmektedir. |
Not: Masaj aletleri satış yerinde uygulama yapılması hakkında.
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-14399437-622.02-4355965 17/08/2022 Konu : Görüş (Masaj aletleri satış yerinde uygulama yapılması hakkında)
… VALİLİĞİNE
(Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü)
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızda, … tarafından verilen … tarihli dilekçe ile; … Alışveriş Merkezinde işletilen “…” isimli işyerinin ruhsatında faaliyet konusunun “Masaj Cihazları Teşhir ve Satış” şeklinde belirtildiği, bu kapsamda sattıkları cihazları müşterilerine tanıtmak için uygulama yapmak zorunda oldukları ancak; … Büyükşehir Belediyesince yapılan denetimde faaliyet konusu ile yapılan işin uyuşmadığı gerekçesiyle iş yerinin ruhsatının iptal edildiği ve işyerinin mühürlendiği belirtilerek mağduriyetlerinin giderilmesi ve işyerinin faaliyetine devam edebilmesi için ya ruhsata ek olarak “Uygulama” ibaresinin ilave edilebilmesi ya da yapılan işin ruhsattaki “Masaj Cihazları Teşhir ve Satışı” kapsamına uygun olduğu yönünde görüş verilmesinin istenildiği belirtilmiş olup konuyla ilgili Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, sıhhi ve gayri sıhhi işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iş ve işlemler, 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.
Mezkûr Yönetmeliğin ‘Tanımlar’ başlıklı 4 üncü maddesinin (a) bendinde “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini; büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe belediyesini; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi ve organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini”, (t) bendinde “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” ifade eder denilmektedir.
Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü amirdir.
EK-1 Sıhhî Müesseseler İçin Sınıflarına ve Özelliklerine Göre Aranacak Nitelikler listesinin “İşyerlerinde Aranacak Asgarî Ortak Şartlar” başlıklı bölümünde belirtilen ortak
hükümlere ilave olarak “K- Masaj Salonları” bölümünde masaj salonları için aranacak özel şartlar yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde; masaj uygulamalarının masaj salonları faaliyet alanı altında yapılması gerektiği, faaliyet konusuyla ilgili asgari genel ve ortak şartlar ile ilave şartların karşılanması halinde sıhhi müessese kapsamında olan masaj salonu faaliyet alanının yine sıhhi müessese kapsamında olan masaj cihazları teşhir ve satışı faaliyet alanına tali olarak eklenebileceği değerlendirilmektedir. Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür