Masaj salonu faaliyet konulu işyerlerinin sıhhi iş yeri olarak ruhsatlandırılması ve masaj salonlarında sorumlu müdür çalıştırılması (ÇŞB)

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: Masaj salonlarının ruhsatlandırılması ve sorumlu müdür çalıştırılması konusundaki düzenlemeler, sıhhi işyeri olarak kabul edilen bu işletmelerin faaliyetleri için belirli şartlar öngörmektedir. İlgili yönetmeliklere göre, masaj salonlarının ruhsatlandırılması, sıhhi ve gayri sıhhi işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin denetim süreçleri çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Masaj salonlarında, sorumlu müdür bulundurulması zorunludur ve bu müdürün, belirli eğitim programlarından mezun olması gerekmektedir.

Sorumlu müdür, 520 saatlik genel masaj eğitimi almış olmalı ve 3308 sayılı Kanun kapsamında ustalık belgesine veya ilgili alanda ön lisans ya da lisans diplomasına sahip olmalıdır. Ayrıca, sorumlu müdür yalnızca bir salonda görev alabilir ve bu süreçte hem idari hem de uygulayıcılarla birlikte sorumluluk taşır. Ancak, mevcut mevzuat çerçevesinde, masaj ve masörlük alanında resmi olarak tanınan bir ön lisans veya lisans programı bulunmamaktadır. Bu nedenle, masaj salonlarında çalışabilmek için, ilgili kurslardan alınan bitirme belgeleri yeterli kabul edilmektedir.

Sonuç olarak, masaj salonlarının ruhsatlandırılması ve sorumlu müdürlük için gerekli belgelerin temin edilmesi, mevcut mevzuat hükümleri doğrultusunda yürütülmelidir. Eğitim ve belgelendirme süreçlerinin tamamlanması, bu işletmelerin yasal çerçevede faaliyet göstermesi açısından büyük önem taşımaktadır.

Not: Masaj salonu faaliyet konulu işyerlerinin sıhhi iş yeri olarak ruhsatlandırılması ve masaj salonlarında sorumlu müdür çalıştırılması hk.

T.C.

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Sayı : 14399437-622.02-E.70801 Konu : Sorumlu Müdür

17.03.2020

… BELEDİYE BAŞKANLIĞINA

İlgi: … tarihli ve … sayılı yazınız.

İlgi yazıyla; masaj salonu faaliyet konulu işyerlerinin sınıflandırılması ve sorumlu müdür çalıştırılması hususlarında Bakanlığımız görüşü talep edilmiştir.

Bilindiği üzere, sıhhi ve gayri sıhhi işyerleri ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetlenmesine dair iş ve işlemler, 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri kapsamında yürütülmektedir.

Mezkûr Yönetmelik’in 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde;
“Sıhhî müessese: Gayrisıhhî müesseseler dışında kalan her türlü işyerini,” hükmü, (g) bendinde;
“Umuma açık istirahat ve eğlence yeri: Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta, taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve kazanç kastı olmamak şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya zeka geliştirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; internet salonları, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri, … ifade eder” hükmü,
Ayrıca Yönetmelik’in Sıhhî Müesseseler İçin Sınıflarına ve Özelliklerine Göre Aranacak Nitelikler bölümünün EK-1/K “Masaj Salonları” başlığında Masaj Salonları için taşıması gereken şartlar açıkça ifade edilmiş olup
“10- Masaj salonunda bir sorumlu müdür bulunacaktır. Sorumlu müdür; Milli Eğitim Bakanlığının ilgili mevzuatına göre açılmış okullar, kurumlar veya kurslardan 520 saatlik genel masaj eğitimi sonunda alınmış diploma ile birlikte 3308 sayılı Kanun kapsamında ilgili alanda ustalık belgesine veya bu konuda ön lisans veya lisans diplomasına ya da yurtdışındaki eğitim kurumlarından alınmış ve ilgili mevzuata göre denkliği kabul edilmiş belgeye sahip olacaktır. Sorumlu müdür, sadece bir salonda sorumlu müdürlük görevini üstlenebilecek ve sorumlu müdürlük yaptığı kuruluşta aynı zamanda mesleğini de icra edebilecektir. Sorumlu müdür hem idari hem de uygulanan işlemlerden uygulayıcılarla birlikte sorumlu olacaktır. …” hükmü bulunmaktadır.

Öte yandan, 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 6 ncı maddesinin altıncı fıkrasında;
“Bu Kanun kapsamında faaliyet gösteren kurumlarda, Bakanlıkça belirlenen programları başarıyla tamamlayanlar aldıkları kurs bitirme belgeleriyle tamamladıkları

programlara ilişkin işyerlerinde çalışabilir ve işyeri açabilirler. Bu durumda olan kişiler için başkaca bir meslek belgesi aranmaz.” hükmü bulunmaktadır.

Ayrıca Milli Eğitim Bakanlığından alınan 21.01.2020 tarihli ve 1462727 sayılı yazıda özetle;
Masaj ve masörlük ile ilgili ön lisans/lisans diplomalarına denkliği kabul edilmiş belgeler bulunmamakla birlikte Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösteren” Cilt Masajı ve Cilt Bakımı Kursu Programı, Cilt Masajı ve Cilt Bakım Makyaj Kurs Programı, Masaj Kursu Programı, Cilt Masajı ve Cilt Bakımı Programı ve Klasik Masaj Elemanı Yetiştirme Kurs Programı” adlı kurs programlarından birini uygulayan kurslardan alınan kurs bitirme belgeleri ile kurs açmanın ve bu işyerlerinde eğitimci olarak çalışmanın mümkün olduğu ayrıca Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğüne bağlı olarak verilen eğitimlerde Masaj Uygulayıcı Programı ile Yüz ve Vücut Masajı Programında eğitimler verildiği,
3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında faaliyet gösteren mesleki eğitim merkezlerinde masörlük programı bulunmadığı,
Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren özel kurslardan” Cilt Masajı ve Cilt Bakımı Kursu Programı, Cilt Masajı ve Cilt Bakım Makyaj Kurs Programı, Masaj Kursu Programı, Cilt Masajı ve Cilt Bakımı Programı ve Klasik Masaj Elemanı Yetiştirme Kurs Programı” programlarından birini uygulayan kurslarda müdürlük görevi yapabilmek için ilgi (b) Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin birinci fıkrası (ç) bendi hükmüne göre lisans mezunu olmak gerektiği ifade edilmektedir.

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 12.02.2020 tarihli ve 11812 sayılı yazıda ise; “Masaj ve Masörlük alanında verilmiş olan diploma denklik belgesi bulunmadığı” ifade edilmektedir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde;
Masaj salonlarının kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi veya konaklaması amacıyla kullanılmadığı bu nedenle umuma açık istirahat ve eğlence yeri

kapsamında değerlendirilemeyeceği, söz konusu işyerlerinin sıhhi işyeri olarak

ruhsatlandırılmasının gerektiği,
Masaj salonlarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in EK-1/K “Masaj Salonları” başlığında yer alan hükümlere göre sorumlu müdür çalıştırılması ve sorumlu müdürlerin 520 saatlik genel masaj eğitimi sonunda alınmış diploma ile birlikte 3308 sayılı Kanun kapsamında ilgili alanda ustalık belgesine veya bu konuda ön lisans veya lisans diplomasına ya da yurtdışındaki eğitim kurumlarından alınmış ve ilgili mevzuata göre denkliği kabul edilmiş belgeye sahip olması gerekmektedir. Ancak Milli Eğitim Bakanlığından ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan yazılarda masaj ve masörlük ile ilgili ön lisans/lisans eğitimi veren bir program ile ön lisans/lisans diplomalarına denkliği kabul edilmiş belgeler bulunmadığı ve ilgili alanda ustalık belgesi düzenlenmediği anlaşıldığından mevzuata uygun şekilde ustalık belgesi ve diploma gibi gerekli belgeler düzenlenene kadar Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğüne bağlı olarak faaliyet gösteren ilgili kurs programlarından kurs bitirme belgesine sahip olunmasının yeterli olacağı değerlendirilmektedir.

Bilgi edinilmesini rica ederim.

Bakan a.

Genel Müdür