Mecburi hizmet süresi 15 yıla çıkarılan uzman jandarmanın 10 yıl hizmet sonrası istifası silah ruhsatı talebini etkiler mi (KDK)

  • Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk

ÖZET: Başvuran, Jandarma Genel Komutanlığı’nda Uzman Jandarma olarak görev yapmış ve 10 yıl mecburi hizmet yükümlülüğünü tamamladıktan sonra istifa etmiştir. Ancak, 606 sayılı KHK ile mecburi hizmet süresi 15 yıla çıkarıldığı için, başvuranın 14 Eylül 2018 tarihinde istifa etmesi nedeniyle 5 yıl eksik hizmet süresi bulunmaktadır. Bu durum, başvuranın silah taşıma ruhsatı talebinin reddedilmesine neden olmuştur. Jandarma Genel Komutanlığı, 6136 sayılı Kanun uyarınca, yalnızca mecburi hizmetini tamamlayanlara silah taşıma ruhsatı verebileceğini belirtmiştir.

Başvuran, yüklenme senedine dayanarak 10 yıl hizmet süresinin geçerli olduğunu savunsa da, yüklenme senedinde bu konuda bir hüküm bulunmamaktadır. Ayrıca, başvuranın tazminat ödemesi, mecburi hizmet yükümlülüğünü tamamladığı anlamına gelmemektedir. Sonuç olarak, başvuranın silah taşıma ruhsatı talebinin reddi, hukuka uygun bulunmuş ve başvurunun reddine karar verilmiştir.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2019/9608-S.14711

BAŞVURU NO : 2019/9323

KARAR TARİHİ : 04/10/2019

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI

Başvuranın, harçsız ve süresiz silah taşıma ruhsatı verilmesi

BAŞVURUNUN KONUSU :

talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 02/05/2019

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1.Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvurusunda özetle; 22 Ağustos 2008 tarihinde Uzman

Jandarma Okulunu bitirerek Jandarma Genel Komutanlığı emrinde Uzman Jandarma Çavuş rütbesiyle göreve başladığını, 10 yıl boyunca mecburi hizmet yapacağına dair yüklenme senedi imzaladığını, bu yüklenme senedinde belirtilen hizmet süresini tamamlayarak 14 Eylül 2018 tarihinde istifa ettiğini ve ilişik keserek 14 Kasım 2018 tarihinde Tekirdağ ilinde bulunan …

Belediyesi’ne açıktan atama ile tekrar memur olarak göreve başladığını, ancak 24 Aralık 2017 tarihinde 606 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Uzman Jandarmaların mecburi hizmet yükümlülükleri 10 yıldan 15 yıla çıkarıldığı için 15 yıldan kalan eksik hizmet süresi olan 5 yıl için tarafından tazminat talep edildiğini, tarafına çıkarılan 2.547.84 TL tazminat tutarını 10 eşit taksite bağlatarak ödemeye başladığını, buna paralel olarak yeni mecburi hizmet yılına göre çalışmadan istifa edildiği gerekçesiyle müstafi sayılmadığını, Müstafi Uzman Jandarma kimliği ve silahının alındığını, 6136 sayılı Kanun hükümlerince 10 yıl görev yaparak ayrılmış olan uzman erbaşlara süresiz ve harçsız taşıma ruhsatı verileceğinden yola çıkarak adına düzenlenecek taşıma ruhsatı ile birlikte silahının iadesini talep ettiğini, ancak bu talebinin reddedildiğini belirterek, harçsız ve süresiz silah taşıma ruhsatı verilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN ŞİKÂYETE İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Jandarma Genel Komutanlığından 28/05/2019 tarihli ve … sayılı, 24/08/2019 tarihli ve … sayılı yazılarımız ile bilgi ve belge talep edilmiş olup, yazımıza cevaben Jandarma Genel Komutanlığının 28/08/2019 tarihli ve …

29/08/2019 tarihli ve … sayılı yazılarında özetle; 2.1. 6136 Sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun 7’nci madde birinci fıkrasının 4/A alt bendi ile bu Kanun’a göre çıkartılan Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile

Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin 11’inci maddesinde ateşli silah taşıma ve bulundurma

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

ruhsatı verilebilecek kişiler; 16’ncı maddesinde ise silah taşıma ve bulundurma ruhsatı verilmesine engel hallerin belirtildiği, 2.2. 6136 Sayılı Kanun’un 7’nci madde birinci fıkrasının 4/A alt bendi, “…emekli subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar ile mecburi hizmetini tamamlayarak istifa etmek suretiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden, J.Gn.K.lığından ayrılan subay, astsubay ve uzman jandarmalar ve en az on yıl görev yapıp sözleşmelerinin uzatılmaması sonucu veya kendi isteğiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılan uzman erbaşlara ateşli silah ve mermilerini taşıma ya da bulundurma izni verilir,” hükmü, 2.3. Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin değişik 11’inci maddesi, “(Değişik: 2017/10643) … Mahkeme kararı ile ya da haklarında verilen mahkumiyet kararının sonucu … J.Gn.K.lığı ve S.G.K.lığından meslekten veya devlet memurluğundan çıkartılanlar hariç olmak üzere, emekli Türk Silahlı Kuvvetleri personeli ile mecburi hizmetini tamamlayarak istifa etmek suretiyle Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve

Sahil Güvenlik Komutanlığından ayrılan subay, astsubay ve uzman jandarmalar ile en az on yıl görev yapıp sözleşmelerinin uzatılmaması sonucu veya kendi isteği ile Türk Silahlı

Kuvvetlerinden ayrılan uzman erbaşlara silah taşıma ve bulundurma izni ilgisine göre bağlı bulundukları Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik

Komutanlığınca verilir.

(Değişik: 2017/10643) Emekli ve müstafi Türk Silahlı Kuvvetleri personeli için mensup olduğu kuvvet komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı personeli için Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı personeli için Sahil Güvenlik Komutanlığı şahsi tabanca envanterinde, o şahıs için kayıtlı bulunan tabanca veya tabancalardan, antika silahlar için bulundurma belgesi diğer tabancalar için taşıma belgesi düzenler ve onaylar. Taşıma ve bulundurma izinleri süresizdir.” hükmü, 2.4. MY 166-2 (A) TSK Şahsi Silah Yönergesinin Tanımlar başlıklı (k) bendi; “Silah Taşıma

İzin Belgesi: Emekli TSK personeli ile mecburi hizmetini tamamlayarak, istifa etmek suretiyle ayrılan Subay, Astsubay, Uzman Jandarmalar ile en az 10 (on) yıl görev yapıp sözleşmelerinin uzatılmaması sonucu veya kendi isteği ile ayrılan Sözleşmeli Subay, Sözleşmeli Astsubay ve

Uzman Erbaşlara Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik

Komutanlığı tarafından tanzim edilen belgeyi…”; aynı Yönergenin ikinci bölüm 1/ç maddesinin birinci bendi; “Mahkeme kararı ile ya da haklarında verilen mahkumiyet kararının sonucu olarak, TSK’nden tard veya ihraç edilenler, rütbesinin geri alınmasına hükmolunanlar ile 926 sayılı Kanunun 50 nci maddesinin (c) bendi, 3269 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin 3 ncü fıkrası ve 3466 sayılı Kanunun 15 nci maddesi uyarınca, disiplinsizlik veya ahlaki durumları sebebiyle ayırma işlemine tabi tutulanlar, 3269 sayılı Kanunun 12 nci maddesi uyarınca başarısız görülenler ile 3466 sayılı Kanunun 13 ve 16 ncı maddeleri uyarınca ilişikleri kesilenler veya 1402 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca emekli edilenler hariç olmak üzere; Emekli Subay, Astsubay, Uzman Jandarma ve Uzman Erbaşlar ile mecburi hizmetini tamamlayarak istifa etmek suretiyle, TSK’nden ayrılan Subay, Astsubay, Uzman Jandarmalar ile en az 10 (on) yıl görev yapıp sözleşmelerinin uzatılmaması sonucu veya kendi isteği ile

TSK’nden ayrılan Sözleşmeli Subay ve Sözleşmeli Astsubaylar ile Uzman Erbaşlara silah

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

taşıma ve bulundurma izni, bağlı bulundukları Kuvvet Komutanlıklarınca, Jandarma personeli için Jandarma Genel Komutanlığınca, Sahil Güvenlik Komutanlığı personeli için Sahil

Güvenlik Komutanlığınca verilir.” hükümlerine amir olduğu, 2.5. Başvuru sahibi Uzm.J.III.Kad.Çvş…. (…)’ın J.Gn.K.lığı emrinde görevli iken bilfiil “10” yıl görev yaptığı, 24 Aralık 2017 tarihli ve 30280 Sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan 694 Sayılı

Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname ile belirlenmiş mecburi hizmet süresi olan 15 yılı tamamlamaması nedeniyle izah edilen mevzuat hükümleri kapsamında işlemlerin yürütülerek kendisine J.Gn.Klığı tarafından

Silah Taşıma İzin Belgesi verilmediği, 2.6. Yüklenme senedinin; J.Gn.K.lığı adına Uzman Jandarma Okulunun giriş koşullarına uygun biçimde kayıt ve kabulünün yaptırdığına ait bir taahhüt olduğu, yüklenme senedinde silah ruhsatı ile mecburi hizmet süresiyle ilgili bir hükmün bulanmadığı, mecburi hizmet süresi 3466 sayılı Kanun ile hüküm aldığına alındığından yeni bir yüklenme senedi imzalanmadığı, 2.7. Başvuranın, görevden ayrıldığı tarihte 15 yıllık mecburi hizmet yükümlüğünü tamamlamadığı, ilişik kesme tarihi itibariyle 1803 günlük eksik yükümlülük süresinin bulunduğu ve bu süreyle orantılı olarak okul ve görmüş olduğu kursa ait masrafların istenildiği, bu tazminatın ödenmiş olmasının mecburi hizmet süresinin tamamlanmış olduğu anlamına gelmediği, Belirtilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 1982 Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi: “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununun; 5.1. “Amaç” başlıklı 1’inci maddesi: “ Bu Kanunun amacı, Jandarma Genel Komutanlığınca belirlenen kadro görev yerlerinde devamlı personel istihdam ederek hizmetteki verimi artırmak maksadıyla; Uzman Jandarma temini, bunların hizmet şartları, görev ve sorumlulukları, hak ve yükümlülükleri ile ilgili esas ve usulleri düzenlemektir.”, 5.2. “Mecburi Hizmet ve Yedeklik” başlıklı 7’nci maddesi: “ (Değişik 1. fıkra: 12.06.2003 –

4892 S.K/Madde 3) Uzman jandarmaların mecburi hizmet süresi, uzman jandarma çavuşluğa

nasıp tarihinden itibaren onbeş yıl olup, yaş hadleri 56’dır. Bunun beş yıl fazlası ise askerlik çağı sonudur. Barışta ve seferde bu süreye kadar yedeğe ayrılmış uzman jandarmalar en genç olanlarından başlanmak üzere hizmete çağrılabilirler.

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

(Değişik 2. fıkra: 20.11.2017 – 696 S.KHK/Madde 67) (696 S. KHK Kabul: 01.02.2018 – 7079

S.K/Madde 62) Durumları birinci fıkra hükümlerine uyan uzman jandarmalardan mecburi hizmetle yükümlü olduğu süre içinde istifa edenler veya ilişiğinin kesilmesini gerektiren bir suç işleyenler ya da sağlık sebebi hariç başka herhangi bir sebeple ayrılanlar, kendilerine yapılan öğrenim, eğitim ve yetiştirme masraflarını, yükümlülük sürelerinin eksik kalan kısmı ile orantılı olarak kanuni faizi ile birlikte tazminat olarak öderler.”, 6. 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında Kanunun 7’inci maddesinin birinci fıkrasının 4/A alt bendi: “ Ateşli silahları ancak…..emekli subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar ile mecburi hizmetini tamamlayarak istifa etmek suretiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayrılan subay, astsubay ve uzman jandarmalar ve en az on yıl görev yapıp sözleşmelerinin uzatılmaması sonucu veya kendi isteğiyle Türk Silahlı

Kuvvetlerinden ayrılan uzman erbaşlar,…. taşıyabilirler veya mesken ya da iş yerinde bulundurabilirler.”, 7. Ateşli Silahlar Ve Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında Yönetmelik’in “Emekli Türk

Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Personeli” başlıklı 11’inci maddesi: “…mecburi hizmetini tamamlayarak istifa etmek suretiyle Türk

Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığından ayrılan subay, astsubay ve uzman jandarmalar ile en az on yıl görev yapıp sözleşmelerinin uzatılmaması sonucu veya kendi isteği ile Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel

Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığından ayrılan uzman erbaşlara silah taşıma ve bulundurma izni ilgisine göre bağlı bulundukları kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel

Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca verilir.”, Şeklindedir.

IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ

8. Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek başvurunun reddi yönünde hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Bir numaralı paragrafta yer verildiği üzere başvuran; 22 Ağustos 2008 tarihinde Uzman

Jandarma Okulunu bitirerek Jandarma Genel Komutanlığı emrinde Uzman Jandarma Çavuş rütbesiyle göreve başladığını, 10 yıl boyunca mecburi hizmet yapacağına dair yüklenme senedi imzaladığını, bu yüklenme senedinde belirtilen hizmet süresini tamamlayarak 14 Eylül 2018 tarihinde istifa ettiğini, 606 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Uzman Jandarmaların mecburi hizmet yükümlülükleri 10 yıldan 15 yıla çıkarıldığı için 15 yıldan kalan eksik hizmet süresi olan 5 yıl için tarafından tazminat talep edildiğini, tarafına çıkarılan 2.547.84 TL tazminat tutarını 10 eşit taksite bağlatarak ödemeye başladığını, buna paralel olarak yeni mecburi hizmet yılına göre çalışmadan istifa edildiği gerekçesiyle müstafi sayılmadığını, Müstafi Uzman

Jandarma kimliği ve silahının alındığını, 6136 sayılı Kanun hükümlerince 10 yıl görev yaparak

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

ayrılmış olan uzman erbaşlara süresiz ve harçsız taşıma ruhsatı verileceğinden yola çıkarak adına düzenlenecek taşıma ruhsatı ile birlikte silahının iadesini talep ettiğini, ancak bu talebinin reddedildiğini belirterek, harçsız ve süresiz silah taşıma ruhsatı verilmesini talep etmektedir 10. Silah taşıma ve bulundurma ruhsatlarının düzenlenmesine ve kimlere bu ruhsatların verilebileceğine dair usûl ve esaslar, 6136 Sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar İle Diğer Aletler

Hakkında Kanun ve bu Kanunun vermiş olduğu yetkiye istinaden hazırlanarak Bakanlar Kurulu

Kararı ile yürürlüğe konulan 21/03/1991 tarih ve 91/1779 Karar Numaralı Ateşli Silahlar Ve

Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında Yönetmelik ile düzenlenmiştir.

11. 6136 sayılı Kanunun 7’nci maddesi ile 91/1779 Karar Numaralı Yönetmeliğin “Emekli

Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı

Personeli” başlıklı 11’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “…mecburi hizmetini tamamlayarak istifa etmek suretiyle Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve

Sahil Güvenlik Komutanlığından ayrılan subay, astsubay ve uzman jandarmalar …silah taşıma ve bulundurma izni ilgisine göre bağlı bulundukları kuvvet komutanlıkları, Jandarma Genel

Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca verilir.” hükmü uyarınca mecburi hizmetini tamamlayarak istifa etmek suretiyle görevlerinden ayrılan uzman jandarmalara bağlı bulundukları Komutanlıklar tarafından silah taşıma ruhsatı verilmektedir.

12. Başvuranın göreve başladığı tarihte 10 yıl olan mecburi hizmet süresi, 3466 sayılı Uzman

Jandarma Kanununun 7’nci maddesinde 08/03/2018 tarihli ve 30354 (Mükerrer) Sayılı Resmi

Gazetede yayımlanan 7079 sayılı Kanunun 62’nci maddesiyle kabul edilen 696 sayılı KHK’nın 67’nci maddesiyle yapılan değişiklikle birlikte 15 yıla çıkarıldığı anlaşılmaktadır. Somut olayda başvuranın, 22/08/2008 tarihinde Uzman Jandarma Çavuş rütbesiyle göreve başladığı 14/09/2018 tarihinde de istifa ettiği görülmektedir. Bu çerçevede başvuranın istifa ettiği tarihte mecburi hizmet yükümlüğünün 15 yıl olduğu noktasında şüphe bulunmamaktadır. Her ne kadar başvuran kendisiyle imzalanan yüklenme senedine istinaden mecburi hizmet süresinin 10 yıl olması gerektiğini belirtmekteyse de 03/08/2007 tarihinde başvuran tarafından imzalanan bahse konu yüklenme senedinde, mecburi hizmet süresine veya silah ruhsatına dair bir ifadeye rastlanılmamıştır. Kaldı ki İdare yüklenme senedini, Uzman Jandarma Okulunun giriş koşullarına uygun biçimde kayıt ve kabulünün yaptırdığına ait bir taahhüt olduğunu belirtmektedir. Dolayısıyla söz konusu yüklenme senediyle mecburi hizmet ve silah ruhsatı arasında bağlantı kurulmasının gerçekçi olmadığı sonucuna varılmıştır.

13. Diğer taraftan, başvuran mecburi hizmet süresi içerisinde istifa ettiği gerekçesiyle ödediği tazminat dolayısıyla mecburi hizmetinin tamamlanmış olması gerektiğini belirtmektedir.

Yukarıda da bahsedildiği üzere başvuranın tabi olduğu mecburi hizmet süresi 15 yıldır. 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununun 7’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…mecburi hizmetle yükümlü olduğu süre içinde istifa edenler…., kendilerine yapılan öğrenim, eğitim ve yetiştirme masraflarını, yükümlülük sürelerinin eksik kalan kısmı ile orantılı olarak kanuni faizi ile birlikte tazminat olarak öderler.” hüküm uyarınca, mecburi hizmet yükümlülüğünü tamamlamadan ayrılanlar tazminat ödemekle yükümlü tutulmuştur. Somut olayda başvuranın, mecburi hizmet süresi içerisindeyken istifa ettiği anlaşılmaktadır. Bu bağlamda, başvurandan talep edilen tazminatın dayanağı, yüklenme senedi değil 3466 sayılı Kanunun 7’nci maddesi

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

olduğu açıkça görülmektedir. Yine tazminat ödendikten sonra mecburi hizmetin yapılmış kabul edilmesi gerektiği şeklindeki bir değerlendirmenin, mecburi hizmet yükümlülüğünü tazminat ödemek suretiyle tamamlayarak buna bağlı haklardan istifade edilmesi gibi bir sonucun çıkmasına neden olacağı, bunun da 3466 sayılı Kanunun 7’nci maddesiyle getirilmek istenen mecburi hizmet yükümlülüğünün amacıyla bağdaşmayacağı açık bir durumdur.

14. Öte yandan başvuran, uzman jandarmaların uzman erbaşlarla aynı statüde olduğunu ve 10 yıl hizmet açısından ikisinin aynı şartlara tabi olduğunu savunmaktadır. Ancak karşılaştırmaya çalışılan iki unvanın da hukuksal durumları farklıdır. Bu durum eşitliğe aykırı olarak da değerlendirilmemelidir. Nitekim aynı hukuksal durumlar aynı, ayrı hukuksal durumlar farklı kurallara bağlı tutulursa Anayasa’da öngörülen eşitlik ilkesi zedelenmeyecektir (AYM, E.

2005/28, K. 2008/122, 12.06.2008).

15. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın; silah taşıma izin belgesi düzenlenmesi talebinin Jandarma Genel Komutanlığı tarafından, başvuranın görevi bıraktığı tarihte, uzman jandarmalar için belirlenen mecburi hizmet süresi olan 15 yıllık süreyi tamamlamadan önce ayrılması nedeniyle başvuran hakkında silah taşıma izin belgesi düzenlenmesi şartlarını taşımadığı gerekçesiyle reddedilmesi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde Kurumumuza gönderilmediği; ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “makul sürede karar verme”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uygun davranmadığı, bu nedenle söz konusu ilkelere uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkelere de uyması beklenmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

17. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca gerekçeli ret kararının başvurana tebliğinden itibaren dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.