ÖZET: Birlik meclis üyeliğine aday olan kişilerin sandık kurulunda görev alıp alamayacağına dair yapılan inceleme sonucunda, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nda bu konuya dair net bir düzenleme bulunmadığı tespit edilmiştir. Ancak, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli kısıtlamalar getirmektedir. Özellikle, Siyasi Partiler Kanunu’na göre partilere üye olamayacak kişiler ve köy muhtarları, görev yaptıkları yerlerde sandık kurulu başkanı olamazlar.

Yüksek Seçim Kurulu’nun kararları da dikkate alındığında, seçimlerin düzenli ve tarafsız bir şekilde yürütülmesi için sandık kurulu başkan ve üyelerinin tarafsız kişilerden oluşması gerektiği vurgulanmaktadır. Tarafsızlık konusunda endişe duyulan kişilerin sandık kurulu başkanlığı yapması, ileride siyasi itirazlara ve seçimlerin iptaline yol açabileceği için bu durumun önüne geçilmesi önemlidir.

Sonuç olarak, sulama birliği seçimlerinde sandık kurulunun tarafsız bireylerden oluşması gerektiği sonucuna varılmaktadır. Bu bağlamda, seçim süreçlerinin güvenilirliği açısından tarafsızlık ilkesi büyük bir önem taşımaktadır.

T.C.

İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00. 13529/62315 25/05/2009

Konu : GörüŞ

ERZURUM VALİLİĞİNE
(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)

İlgi : 29/4/2009 tarih ve 258 sayılı yazınız.

Birlik meclis üyeliğine aday olan bir kiŞinin aynı zamanda sandık kurulunda görev alıp alamayacağı hususunda Bakanlığımız görüŞü istenen ilgi yazınız incelenmiŞtir.

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununda bu konuda açık bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 22 nci maddesinin dördüncü bendinde; “ şu kadar ki, 648 sayılı Siyasi Partiler Kanununa göre partilere üye olamayacak kimseler ile köy muhtarları, görev yaptıkları köylerde sandık kurulu baŞkanı olamazlar.” hükmü,
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 21 inci maddesinin değiŞik son bendinde; “…..Sandık kurulu baŞkanı ile bir üyesi memurlar, diğer üyesi de aday olmayan parti üyeleri arasından seçilir….” hükmü yer almaktadır.

Ayrıca Yüksek Seçim Kurulunun 5/4/1999 tarih ve 432 sayılı kararında; “Seçim hizmetlerinin düzenli ve sağlıklı yürütülebilmesi için sandık kurulu baŞkan ve üyelerinin tarafsız kimselerden oluŞası gerekmektedir. Tarafsızlıkları hakkında kuŞku duyulan kiŞilerin baŞkanlık ettikleri sandıklarla ilgili olarak ileride siyasi partilerce yapılacak itirazlar üzerine bu bölgelerdeki seçimlerin iptaline sebebiyet vereceklerinden, güvenlik kuvvetlerince tarafsızlıkları konusunda ciddi endiŞeleri olduğu yolunda

bildirilen sandık kurulu baĢkanlarının tarafsız kiĢilerle değiĢtirilmesine karar verilmesi

gerekmektedir.” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat ve Yüksek Seçim Kurulu kararı birlikte değerlendirildiğinde sulama birliği seçimlerinde sandık kurulunun tarafsız kiŞilerden oluŞturulması gerektiği değerlendirilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim.

Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.

Genel Müdür