|
ÖZET: Sözleşmeli personelin memur kadrolarına atanması ve nakil süreçleri hakkında önemli bilgiler sunulmaktadır. 7433 sayılı Kanun ile Devlet memuru kadrolarına geçirilen personelin diğer kurumlara nakli, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun geçici 48. maddesi çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu maddeye göre, belirli şartları taşıyan sözleşmeli personel, memur kadrolarına atanmak için 30 gün içinde başvuruda bulunmalıdır. Ancak, memur kadrosuna atananlar, dört yıl boyunca başka bir yere atanamazlar. Dört yıllık süre içinde, daha önce tabi oldukları mevzuata göre yer değiştirme hakkı bulunanlar, belirtilen şartlarla görev yerlerini değiştirebilirler.
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın genelgesinde, memur kadrolarına atananların dört yıl boyunca kurumlar arası nakil veya iç yer değişikliği yapamayacakları belirtilmiştir. Ancak, merkezi yerleştirmeler, kurumsal sınavlar ve görevde yükselme gibi belirli durumlarda bu kısıtlamalar geçerli değildir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na tabi sözleşmeli personelin, memur kadrosuna geçirilmesi durumunda il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşlar arasında nakil işlemlerinin herhangi bir süre kısıtlamasına tabi olmadığı ifade edilmektedir. |
NOT: Memur kadrolarına atanan sözleşmeli personelin nakli hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6083596 29/03/2023
Konu: Memur Kadrolarına Atanan Sözleşmeli
Personelin Nakli
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 17.03.2023 tarihli ve 12966999-900-46839 sayılı yazı.
7433 sayılı Kanun ile Devlet memuru kadrolarına geçirilen personelin diğer kurumlara nakline ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun geçici 48 inci maddesinde, “…
b) İl özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 28/11/2022 tarihi itibarıyla çalışmakta olanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sözleşmesi devam eden ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına,
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde kurumlarınca atanırlar.
Birinci fıkranın (a) ve (c) bentleri kapsamında memur kadrolarına atananlar, sözleşmeli personel olarak geçen süreler dahil olmak üzere dört yıl süreyle başka bir yere atanamazlar. Dört yıllık sürede, memur kadrosuna atanmadan önce tabi oldukları mevzuata göre yer değiştirme hakkına sahip olanların söz konusu mevzuatta yer alan süre, usul ve şartlarla görev yerleri değiştirilebilir. Aynı fıkranın (b) bendi kapsamında memur kadrolarına atananların il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz.
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının 7433 sayılı Kanun ile 657 sayılı Kanuna eklenen geçici 48 inci maddenin uygulanması hakkında Genelgesinde, “657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (c) bentleri kapsamında memur kadrolarına atananlar, sözleşmeli personel olarak geçen süreler dahil olmak üzere dört yıl süreyle kurumlar arası nakil veya kurum içi yer değişikliği suretiyle başka bir yere atanamayacaktır. Ancak, aşağıdaki durumlarda yapılacak atamalarda söz konusu hüküm uygulanmaz:
ÖSYM tarafından yapılacak merkezi yerleştirmeler,
Kurumsal sınavlar sonucu yapılacak atamalar,
Görevde yükselme veya unvan değişikliği sınavı sonucu yapılacak atamalar,
ç) İlgililerin memur kadrosuna atanmadan önce tabi oldukları mevzuatta yer alan süre, usul ve şartlarla kurum içinde görev yerlerinin değiştirilmesi suretiyle yapılacak atamalar.
657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında memur kadrolarına atananların il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz. Ancak, aşağıdaki durumlarda yapılacak atamalar bu sınırlamaya tabi değildir:
ÖSYM tarafından yapılacak merkezi yerleştirmeler,
Kurumsal sınavlar sonucu yapılacak atamalar.” açıklamasına yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen Kanun ve Genelge hükümlerinin birlikte değerlendirmesinden Başkanlığınızda 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesine tabi istihdam edilen sözleşmeli personelden 7433 sayılı Kanunla Devlet memuru kadrolarına geçirilenlerin il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerine naklinin yapılabilmesi için herhangi bir çalışma süresine tabi olmadıkları mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü