|
ÖZET: Sözleşmeli personelin memur kadrosuna atanma süreciyle ilgili olarak, 7433 sayılı Kanun kapsamında başvurmayanların durumu netleştirilmiştir. 5393 sayılı Kanun’un 49. maddesine tabi olarak çalışan sözleşmeli personelin, 28/11/2022 tarihi itibarıyla mevcut sözleşmeleri devam edenlerden, belirtilen süre içinde memur kadrosuna geçiş talebinde bulunmayanların, mevcut mevzuat hükümlerine tabi olacağı ifade edilmiştir. Bu durumda, sözleşmeli personelin kadroya geçiş talebinde bulunmaması durumunda, sözleşmelerinin devam ettirilmesi mümkün olmayacaktır.
Ayrıca, 5393 sayılı Kanun’un 49. maddesi gereğince, sözleşmeli personelin işe alım süreçleri memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne bağlıdır. Üç yıllık çalışma süresini tamamlayan sözleşmeli personel, talep etmeleri halinde memur kadrosuna atanabilir. Ancak, atanan personelin bir yıl boyunca diğer kamu kurumlarına nakil işlemleri gerçekleştirilemeyecektir. Bu süreçte, önceki pozisyonlarındaki mali ve sosyal haklar da dikkate alınarak, kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri belirlenir. Sonuç olarak, 7433 sayılı Kanun kapsamındaki düzenlemeler, sözleşmeli personelin memur kadrosuna geçiş sürecini etkilemekte ve başvurmayanların istihdamında herhangi bir engel bulunmamaktadır. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde net bir şekilde belirlenmiştir. |
NOT: Memur kadrosuna atanmak için başvurmayan sözleşmeli personelin durumu hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-5766648 14/03/2023
Konu: Memur Kadrosuna Atanmak İçin
Başvurmayan Sözleşmeli Personelin Durumu
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 13.02.2023 tarihli ve 51092230-929-4630 sayılı yazı.
Başkanlığınızda 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine tabi olarak çalışan sözleşmeli personelden 7433 sayılı Kanun gereğince kadroya geçmek istemeyenler hakkında nasıl bir işlem yapılacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 7433 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanununun 3 üncü maddesinde, “…
İl özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde 28/11/2022 tarihi itibarıyla çalışmakta olanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sözleşmesi devam eden ve 48 inci maddede belirtilen genel şartları taşıyanlardan bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otuz gün içinde yazılı olarak başvuranlar, sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına,
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altmış gün içinde kurumlarınca atanırlar.
Bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendi dışındaki bentleri ve (c) bendi hükmüne göre memur kadrolarına atanma talebinde bulunmayan sözleşmeli personel hakkında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerinin; (a) bendinin (1) numaralı alt bendine göre memur kadrolarına atanma talebinde bulunmayan sözleşmeli personel hakkında dördüncü paragrafı hariç 4 üncü maddenin (B) fıkrasının değiştirilen hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Bu personelin yer değiştirme suretiyle atanmalarına ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca düzenlenir. Bu personele ait pozisyonlarda herhangi bir şekilde boşalma olması hâlinde bu pozisyonlar herhangi bir işlem yapılmaksızın iptal edilmiş sayılır. Bu şekilde iptal edilen pozisyonlar kurumlarca bir ay içinde Kamu Personel Bilgi Sisteminin bulunduğu kuruma bildirilir.
…” hükmü yer almaktadır.
Yine mezkûr Kanunun 6 ncı maddesi ile 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasına, “Sözleşmeli personelin işe alınması memur kadrolarına ilk defa alınma usulüne tabidir. Sözleşmeli personelden üç yıllık çalışma süresini tamamlayanlar talepleri hâlinde sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına atanır. Bu kapsamda memur kadrolarına atananların bir yıl süreyle diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz. Bunların sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. Bunlar, atandıkları kadronun mali ve sosyal haklarına göreve başladıkları tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanır ve önceki pozisyonlarında aldıkları mali ve sosyal haklar hakkında herhangi bir mahsuplaşma yapılmaz.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde, “…Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır ” hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 6/6/1978 tarihli ve 7/14754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ek 6 ncı maddesinde, “Personelin;
a) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması,
b) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi,
Sözleşme dönemi içerisinde mazeretsiz ve kesintisiz üç gün veya toplam on gün süreyle görevine gelmemesi,
ç) …
Hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması,
Bir proje kapsamında işe alınması durumunda istihdam edildiği projenin tamamının veya proje bölümlerinin sözleşmede öngörülen süreden önce tamamlanması,
(Ek: 20/02/2017-2017/9949) Terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olması, bu örgütlere yardım etmesi, kamu imkan ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanması ya da kullandırması, bu örgütlerin propagandasını yapması,
hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmesi tek taraflı feshedilir.
Personel; kendi isteği ile bir ay önceden haber vermek koşuluyla veya Ek 1 inci maddenin dördüncü fıkrasının (b) ve (c) bendi uyarınca sözleşmeyi tek taraflı feshedebilir.
Hizmet sözleşmesi, ölüm ve 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sayılan hallerde kendiliğinden sona erer. ” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, Başkanlığınızda sözleşmeli olarak çalışmakta olanlardan 7433 sayılı Kanundan yararlanmak istemeyenlerin istihdamında bir engel bulunmadığı, 7433 sayılı Kanunla 5393 sayılı Kanuna eklenen hükümlerin bunlar hakkında uygulanamayacağı, sözleşmelerinin devam edip ettirilemeyeceği hususuna ilişkin olarak mezkûr Esaslar’da gerekli belirlemelerin yapıldığı değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü