|
ÖZET: Denetimli serbestlik uygulanan bir kişinin memuriyetinin askıda olduğu durumu, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından açıklığa kavuşturulmuştur. 10 ay hapis cezası alan bir personelin cezasının, Covid-19 nedeniyle verilen tutuksuz izin kapsamında infaz edilmesi durumunda, görevden uzaklaştırma tedbirinin uygulanıp uygulanmayacağına dair inceleme yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 137. maddesi gereği, görevden uzaklaştırma, kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde alınan ihtiyati bir tedbirdir ve soruşturmanın her aşamasında uygulanabilir.
Denetimli serbestlik tedbirinin uygulanması ve koşullu salıverilme sürecinde, yükümlülüklere uygun davranılması halinde cezanın infaz edilmiş sayılacağı belirtilmiştir. Ancak, işlenen suçun nitelikli suçlar arasında yer almaması ve cezanın kasten işlenen bir suç nedeniyle verilmemiş olması durumunda, ilgili kişinin memuriyeti askıda kalmaktadır. Bu nedenle, memuriyeti askıda olan bir personelin görevde bulunması mümkün olmadığından, görevden uzaklaştırma kararı da uygulanamamaktadır. Sonuç olarak, denetimli serbestlik tedbirinin şartlarına uygun olarak yerine getirilmesi ve cezanın infazından sonra personelin tekrar göreve başlatılması gerektiği vurgulanmıştır. Bu konuya ilişkin daha önceki görüşler de dikkate alınarak, benzer durumlar için yerleşik bir uygulama oluşturulmuştur. |
NOT: Memuriyete engel olmayan bir cezadan dolayı denetimli serbestlik uygulanan kişinin memuriyetinin askıda olduğu hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-5524024 12/01/2023
Konu: Memuriyete Engel Olmayan Bir Cezadan
Dolayı Denetimli Serbestlik Uygulanan
Kişinin Memuriyetinin Askıda Olduğu
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 04.01.2023 tarihli ve E-17530495-903.99-133 sayılı yazı.
Başkanlığınızda görev yapmakta iken 10 ay hapis cezası alan bir personelin infazının Açık Ceza Evi İnfaz Kurumunca (İzin Türü: Salgın Hastalık (Covid-19) İzni) verilen izin kapsamında tutuksuz olarak gerçekleştiğinden bahisle ilgili hakkında görevden uzaklaştırma tedbirinin uygulanıp uygulanmayacağına ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 137 nci maddesinde, “Görevden uzaklaştırma, Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülecek Devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir.
Görevden uzaklaştırma tedbiri, soruşturmanın herhangi bir safhasında da alınabilir.” hükmü yer almaktadır.
Gerek denetimli serbestlik tedbirinin uygulanmasında gerek koşullu salıverilmede belirlenen denetim süresinin yükümlülüklere uygun ve iyi hâlli olarak geçirilmesi halinde ceza infaz edilmiş sayılacak ve infaz süresince hak yoksunluğu devam edecektir.
İşlenen suçun, 657 sayılı Kanunun 48/A-5 inci maddesinde sayılan nitelikli suçlar kapsamında yer almaması ve almış olduğu cezanın kasten işlenen bir suç nedeniyle verilmemiş olması halinde ilgilinin, denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle hapis cezasının infazı süresince memuriyeti askıdadır. Memuriyeti askıda olan bir personel “görevi başında” olamayacağından görevden uzaklaştırma kararının uygulanması da fiilen mümkün bulunmamaktadır.
Ancak denetimli serbestlik tedbirinin yükümlülüklere uygun olarak geçirilmesi ve söz konusu cezanın infaz edilmesinden sonra tekrar göreve başlatılması gerektiğine ilişkin verilen görüşler yerleşik hale gelmiş olup benzer bir konuya ilişkin mülga Devlet Personel Başkanlığının 7/2/2017 tarihli ve 31292642-E.779 sayılı görüş yazısı ekte gönderilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü