|
T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : B.07.0.BMK.0.15-115462-314 28/4/2009*5422
Konu: Ek Ücret
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞINA (Personel Genel Müdürlüğü)
İlgi: 13/4/2009 tarihli ve B.12.0.PER.0.07.33/848.99.01/11462 sayılı yazı.
Konya Tarım İl Müdürlüğü Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı çerçevesindeki İl Proje Yürütme Biriminde görevlendirilen Konya Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünde görevli ……………….., ………………. ve ……………..’ye söz konusu görevlendirme nedeniyle ücret ödenip ödenmeyeceği hususundaki tereddüde ilişkin ilgi yazı ve ekleri incelenmiş olup, Bakanlığımız görüşü aşağıda belirtilmiştir. Bilindiği üzere, Anayasanın 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.” hükmü yer almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 146 ncı maddesinin ikinci fıkrasında da; “Memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez, hiçbir yarar sağlanamaz…” denilmektedir. Aynı Kanunun “İkinci görev yasağı” başlıklı 87 nci maddesinde ise, memurlara bu maddede sayılan kurumlarda ikinci görev verilemeyeceği, bu kurumlardan her ne ad altında olursa olsun para ödenemeyeceği ve yarar sağlanamayacağı belirtilmiş, son fıkrasında da; “Ancak, bu Kanunun memurlara ikinci görev verilmesini öngören hükümleri ile hakem, tasfiye memuru ve bilirkişilere takdir olunan İl Genel Meclisi ve İl Daimi Encümeni başkanları, özel kanunlarla kurulan ve asli görevlerinin devamı niteliğinde olmayan çeşitli kurul, komisyon,heyet ve jüri çalışmalarına, Üniversiteler, Akademiler, Türkiye ve Orta – Doğu Amme İdaresi Enstitüsü ve Özel Kanunlarla kurulan araştırma kurumları tarafından idareyle ilgili olarak yapılan inceleme ve araştırma çalışmalarına katılanlar için özel kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara dayanılarak tespit edilen ücretlerin ödenmesine ilişkin hükümler saklıdır.” hükmüne yer verilmek suretiyle ikinci görev yasağına bazı istisnalar getirilmiş bulunmaktadır. Böylece Devlet memurlarının asli görevlerinin devamı niteliğinde bulunmayan ve özel kanunlarla kurulan bazı komisyon, kurul, heyet ve jüri çalışmalarına katılmalarına ve çalışmalarının karşılığında yine kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara dayanılarak tespit edilen ücretlerden yararlanmalarına imkan sağlanmıştır. Dolayısıyla, Devlet memurlarına yaptıkları işler karşılığında bir ödemede bulunulabilmesi için, bunun, ya kanunda ya da kanunun açıkça bir ücret ödenebilmesinin 1/2 belirlenmesi konusunda verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılacak tüzük ve yönetmeliklerde düzenlenmiş olması gerekmektedir. Bu itibarla, Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı çerçevesindeki İl Proje Yürütme Biriminde görevlendirilen personele, bu görevler karşılığında ücret ödenmesine yönelik herhangi bir kanuni düzenleme bulunmadığından, ilgililere herhangi bir ücret ödenmesine de imkan bulunmamaktadır. Bilgilerini arz ederim.
Bakan a.
|
| ÖZET: T.C. Maliye Bakanlığı, 28/4/2009 tarihli yazısında, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’na bağlı Konya Tarım İl Müdürlüğü’nde görevli personelin Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı çerçevesinde görevlendirilmesi nedeniyle ücret ödenip ödenmeyeceği konusundaki tereddütleri değerlendirmiştir. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na atıfta bulunarak, memurlara ek ücret ödenebilmesi için yasal bir düzenlemenin gerekliliği vurgulanmış ve mevcut durumda bu tür bir düzenlemenin bulunmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, ilgili personele ücret ödenmesi mümkün değildir. |