|
ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, memurların özel öğretim kurumlarında ders verme durumu belirli şartlara bağlıdır. Bu bağlamda, Büyükşehir Belediyesinde itfaiye çavuşu olarak görev yapan personelin, özel güvenlik şirketlerinde yangın güvenliği ve doğal afetler konularında eğitim verme yetkisi, ilgili yönetmelik ve kanun hükümlerine göre değerlendirilmektedir. Memurun, eğitim verebilmesi için çalıştığı kurumun onayı ve gerekli niteliklere sahip olması gerekmektedir.
Özel güvenlik eğitimi, İçişleri Bakanlığı tarafından veya Bakanlıktan izin almış özel eğitim kurumları aracılığıyla gerçekleştirilebilir. Eğitim kurumlarının, belirli şartları sağlaması ve gerekli izinleri alması zorunludur. Ayrıca, uzman eğiticilerin ders verme süreleri ve sayıları da yasal çerçevede sınırlıdır. Örneğin, memur statüsündeki uzman eğiticilerin haftada belirli bir saatten fazla ders vermesi mümkün değildir. Sonuç olarak, itfaiye çavuşu gibi memurlar, uygun şartları sağladıkları takdirde özel öğretim kurumlarında ders verebilirler; ancak bu süreçte ilgili izinlerin alınması ve yasal düzenlemelere uyulması gerekmektedir. |
NOT: Memurların özel öğretim kuramlarında ders vermesi hakkında T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-9787285 25/06/2024
Konu: Görüş (Memurların Özel Öğretim Kuramlarında Ders Vermesi)
VALİLİĞİNE
(Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü)
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Büyükşehir Belediyesinde 657 sayılı Kanuna tabi itfaiye çavuşu olarak görev yapan personelin özel güvenlik şirketlerinde yangın güvenlik ve doğal afetler konusunda eğitim verip veremeyeceğine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 28 inci maddesinde, “…Memurların üyesi oldukları yapı, kalkınma ve tüketim kooperatifleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulmuş yardım sandıklarının yönetim, denetim ve disiplin kurulları üyelikleri ile özel kanunlarda belirtilen görevler bu yasaklamanın dışındadır.
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 14 üncü maddesinde, ff
Özel güvenlik eğitimi, ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığınca verilebileceği gibi, Bakanlıktan faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarınca da verilebilir. Yeterli bina, araç, gereç ve personel bulunması şartıyla özel güvenlik yenileme eğitimi, valiliğin izniyle güvenlik hizmetinin sağlandığı yerde verilebilir. Özel güvenlik eğitimi verecek kurumların kurucu ve yöneticilerinde 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şartlar aranır.
Özel güvenlik eğitiminin niteliği, müfredatı, eğiticilerde ve eğitim merkezlerinde aranacak şartlar ile eğitim sonucu yeterliliğin belirlenmesine ve sınavlarda görevlendirileceklere yapılacak ödemelere ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenir.” hükmü bulunmaktadır.
Ayrıca, 7.10.2004 tarihli ve 25606 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 31 inci maddesinde, “Özel güvenlik temel eğitimi ve yenileme eğitimi Bakanlıktan faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarında yapılır. Eğitim yapılacak tesisin; zorunlu deprem sigortası ve tapusunun bulunması gerekmektedir. 9/5/2012 tarihli ve 6305 sayılı Afet Sigortaları Kanununun zorunlu deprem sigortasına ilişkin hükümleri saklıdır. Özel güvenlik eğitim izni için Bakanlığa yapılacak başvuruya aşağıdaki bilgi ve belgelerden birer suret eklenir:
Kurucu, yönetici, uzman eğitici ve varsa tüzel kişi ortak temsilcilerinin T.C. Kimlik Numarası ile eğitim yapılacak tesisin adresini belirtir başvuru dilekçesi ve tesis kendilerine ait ise tapunun, kira ise kira sözleşmesinin bir örneği,
Binaya ilişkin yapı kullanma izni veya eğitim kurumu açılmasında fenni sakınca olmadığına ilişkin belediyeden alınan yazı,
Eğitim kurumunu temsil edecek yöneticiler için yetki belgesi,
Eğitim yapılacak tesisin yangın sigortası poliçesinin bir sureti,
…” hükmü ile 33 üncü maddesinde, “…
Özel güvenlik temel eğitiminde okutulacak dersler, asgari ders saatleri, uzman öğreticilerin nitelikleri Ek-11’deki tabloda gösterilmiştir.
Fiilen memur statüsünde çalışan uzman eğiticiler bir haftada toplam yirmi saatten fazla ders veremez ve mesai saatleri içerisinde ders vermek üzere bir haftada sekiz saatten fazla izin alamazlar. Emekli veya özel sektörde çalışan uzman eğiticiler ise bir haftada kırkbeş saatten fazla ders veremezler. Bir uzman eğitici gerekli şartlara haiz olsa bile bir eğitim kurumunda en fazla üç farklı derse girebilir.
…” hükmü yer almaktadır.
Yine, 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 8 inci maddesinde, “…
Uzman öğretici, usta öğretici ve öğretmenlik yapma nitelik ve şartlarını taşıyan diğer Devlet memurlarına, ilgili birimlerin izniyle haftada on saati geçmemek üzere ücretli ders görevi verilebilir.
…” hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümlerin birlikte değerlendirmesi neticesinde, Büyükşehir
Belediyesinde 657 sayılı Kanuna tabi itfaiye çavuşu olarak görev yapan personelin mezkûr Yönetmelik eki ek-11’deki tabloda belirtilen şartlara haiz olması, çalıştığı kurumun muvafakati ile bahse konu eğitimi verebileceği, bu eğitime ilişkin İçişleri Bakanlığından alınacak iznin eğitimi sağlayacak özel hukuk tüzel kişilerince yapılması gerektiği mütalaa edilmekte olup bu süreçte Bakanlığımızın herhangi bir görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü