Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında işçilik giderleri teklif fiyata nasıl dahil edilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde belirttiği, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderlerin hesaplanmasına ilişkin iddialarını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil edilmesi gerektiği ve bu giderlerin hesaplanmasında sözleşme giderleri ve genel giderlerin de dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin […]

→

Motorlu taşıtlar vergisi ve araç muayene giderleri aşırı düşük teklif açıklamasında nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirmiştir. Özellikle, Motorlu Taşıtlar Vergisi, araç muayene ve egzoz emisyon giderleri ile ilgili yapılan hesaplamaların mevzuata uygun olduğu tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin, 2024 yılına ait motorlu taşıtlar vergisini doğru bir şekilde hesapladığı, araç muayene giderleri için güncel fiyat listesinin […]

→

Fiyat farkı hesaplamasında genel giderler için katsayı belirlenmemesi mevzuata aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen yapım işlerinde uygulanacak fiyat farkı hesaplama esaslarını incelemiştir. İlgili düzenlemeye göre, fiyat farkı hesabında kullanılan formüllerde yer alan sabit katsayıların, işin niteliğine ve kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin iddiaları, yalnızca işçilik […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında kârsız birim fiyat üzerine %25 yüklenici kârı eklenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin mevzuat hükümlerine odaklanmıştır. İdarelerin, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, fiyat araştırması yaparak ve dayanaklarıyla birlikte hesaplama yapmaları gerektiği belirtilmiştir. İdare, yaklaşık maliyeti belirlerken, kamu kurumları tarafından yayımlanan birim fiyatlar ve piyasa araştırması gibi çeşitli kaynaklardan yararlanma hakkına sahiptir. İnceleme sonucunda, idarenin yaklaşık maliyet […]

→

İdari şartnamede KDV’nin teklif fiyatına dahil edilmemesi, damga vergisinin dahil edilmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesindeki düzenlemeleri incelemiştir. Bu maddenin, sözleşmenin uygulanması sırasında ödenecek vergilere ilişkin açıklık sağladığı ve katma değer vergisinin (KDV) teklif fiyatına dahil olmadığını net bir şekilde belirttiği tespit edilmiştir. Ayrıca, damga vergisinin ise teklif fiyatına dahil olduğu, bu durumun […]

→

İdari şartnamede yol ve yemek bedeli belirtilmemesi asgari işçilik maliyeti hesaplamasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname ve birim fiyat teklif cetvelinde, işçilik giderleri için nakdi yol ve yemek bedelinin açıkça belirtilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerin maliyet hesaplamalarını belirsiz hale getirmekte ve şeffaflık ilkesine aykırı düşmektedir. Kurul, yol […]

→

İhale dokümanında operatör bekleme bedelinin belirtilmesi ihale dokümanının yeterliliğini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan birim fiyat tariflerinin içeriğini incelemiştir. Başvuru sahibi, ihale dokümanında greyder, kamyon ve yükleyici bekletilmesi pozları için sürücü ve yardımcı bulunup bulunmayacağının belirtilmediğini iddia etmiştir. Ancak yapılan incelemede, ilgili birim fiyat tariflerinde, kamyon için iki, greyder ve yükleyici için birer operatörün bekleme bedelinin birim […]

→

İdari şartnamede belirtilen gider kalemlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi yüklenicinin hak talebini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, İdari Şartname’nin teklif fiyata dahil olan giderler başlıklı 25’inci maddesinin düzenlemelerini incelemiştir. Bu maddede, sözleşmenin uygulanması sırasında ödenecek ulaşım, sigorta, vergi ve diğer giderlerin teklif fiyatına dahil olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, teklif edilen fiyatın, olası gider artışlarını karşılayacak şekilde düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yüklenicinin, bu tür artışlar için herhangi […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında sözleşme giderlerinin dahil edilmemesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesine atıfta bulunmuştur. İhale komisyonunun, verilen teklifleri değerlendirirken, teklif fiyatının diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olup olmadığını tespit etmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında işçilik maliyeti hesaplamasında sözleşme ve genel giderler dikkate alınmazsa tekli (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarıyla ilgili önemli bir teknik hüküm ele alınmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1. maddesi gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, teklif fiyata dahil işçilik giderlerinin hesaplanmasında sözleşme gideri ve genel giderlerin de dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri işçilik maliyetinin asgari işçilik maliyeti […]

→

İdare tarafından sağlanacak alanların bedelsiz tahsisi sözleşmede belirtilmezse yüklenici tüm giderleri karşılamak zorunda mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanlarında yer alan düzenlemelerin önemine dikkat çekmiştir. İdare tarafından sağlanacak alanların ve ekipmanların yükleniciye bedelsiz olarak tahsis edilip edilmeyeceğinin sözleşme veya eklerinde açıkça belirtilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 8’inci maddesi gereğince, bu tür tahsislerin bedelsiz olacağına dair bir hüküm yoksa, yüklenicinin bu alanlar için […]

→

Fiyat farkı hesaplamasında akaryakıt giderinin yükleniciye ait olması b1 katsayısının belirlenmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin fiyat farkı hesaplamasında akaryakıt giderinin idare tarafından karşılanacağına dair iddiasını değerlendirmiştir. 4735 sayılı Kanun’un 8’inci maddesi ve 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesi uyarınca, fiyat farkı hesaplamasında kullanılan katsayıların, işin niteliğine uygun olarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. İhale dokümanında, akaryakıt giderinin yüklenici tarafından karşılanacağı ve teklif fiyata dahil olduğu tespit edilmiştir. […]

→

Rehber personel hizmet alımlarında işçilik maliyetine damga vergisi ve sözleşme giderleri dahil edilmezse teklif geçersiz sayılır mı (KİK)

ÖZET: Bu Kamu İhale Kurulu kararı, rehber personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için teklif fiyata dahil edilecek giderlerin hesaplanmasına yönelik önemli bir tespiti içermektedir. İhaleye katılan isteklilerin, işçilik maliyetinin hesaplanmasında damga vergisi, sözleşme karar pulu ve Kamu İhale Kurumu payı gibi sözleşme giderlerini de göz önünde bulundurarak teklif vermeleri gerektiği vurgulanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale […]

→

İhale dokümanında bakım ve yedek parça giderlerinin yükleniciye ait olduğunun belirtilmesi belirsizlik yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan “Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar” başlıklı düzenlemenin belirsizlik içerdiği iddiasını incelemiştir. İdari Şartname ve Teknik Şartname’deki düzenlemeler doğrultusunda, ihale konusu araçların bakım, onarım ve yedek parça giderlerinin yüklenici tarafından karşılanacağı açıkça belirtilmiştir. Bu bağlamda, ihale dokümanında herhangi bir […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan işlerde yol ve yemek giderlerinin teklif fiyatına dahil edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” bölümünde, personelin yol ve yemek giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğunun belirtildiğini, ancak bu giderlere ilişkin bir belirleme yapılmadığını tespit etmiştir. İhale dokümanında, personelin haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirmek zorunda olmadığı açıkça ifade edilmiştir. Bu durum, ihale konusu işin personel […]

→