Aşırı Düşük Teklif ve Belgelerdeki Eksiklikler (KİK)

Karar no 2018/UY.II-905 Karar tarihi 02.05.2018 BAŞVURU SAHİBİ: Üveys İnşaat Taahhüt Mühendislik Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Siirt İl Özel İdaresi Destek Hizmetler Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2017/639101 İhale Kayıt Numaralı “Tillo 16 Derslikli İmam Hatip Lisesi ve 100 Kişilik Pansiyon Binası Yapım İşi” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Siirt İl Özel […]

→

Ortaklık durum belgesi ve iş deneyim belgesi unvan farklılıkları teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bestaş Yapı A.Ş. – Demce Yapı İnşaat San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın sunduğu iş deneyim belgesi ile ortaklık durum belgesi arasındaki tutarsızlıkları değerlendirirken, ortaklık durum belgesinde yer alan unvanın iş deneyim belgesindeki unvanla farklılık gösterdiğini tespit etmiştir. Bu durum, iş deneyim belgesinin geçerliliği açısından kritik bir mesele olarak ortaya çıkmıştır. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında sigorta poliçesinin iş süresini kapsamaması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin iddialarını değerlendirirken, Kamu İhale Kanunu ve Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere atıfta bulunmuştur. İhale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken, önemli bileşenler ile ilgili yazılı açıklama talep etme yükümlülüğü olduğu vurgulanmıştır. Özellikle, akaryakıt giderlerine ilişkin açıklamaların, EPDK tarafından belirlenen fiyatların altında olmaması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin iddiaları doğrultusunda, […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında araç sayısının belirtilmemesi eşit değerlendirmeyi nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde belirtilen aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. İhale dokümanında, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçların sayısının belirlenmemiş olması, isteklilerin sunduğu açıklamaların eşit koşullarda değerlendirilememesine yol açmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59. maddesi uyarınca, aşırı düşük […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında eş değer yemek kullanımı mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında Teknik Şartname’de belirtilen yemekler yerine eş değer yemekler kullanıldığına dair iddialarını değerlendirmiştir. İddia, çiğ girdi maliyetinin etkilenmesi ve hesap cetvelinin yanlış oluşması üzerine kurulmuştur. Ancak yapılan incelemede, ihale üzerinde kalan isteklinin “Karışık Dolma” yemeği için, Teknik Şartname’de belirtilen gramajların yer almadığı […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında sınır değerin altında kalan teklifler geçersiz sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olmadığı ve bu nedenle Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1.2’nci maddesi uyarınca belirlenen sınır değerin altında kalan tekliflerin geçersiz sayılacağına hükmetmiştir. Real Medikal Tıb. Ger. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 4.069.684,50 TL tutarındaki teklifi, yaklaşık maliyetin %60’ından düşük olduğu için geçersiz kabul edilmiştir. […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında işçilik, araç-gereç ve malzeme giderleri ayrı ayrı açıklanmazsa teklif reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirirken 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine uygun hareket etmesi gerektiğini tespit etmiştir. İhaleye katılan isteklilerden, teklif fiyatı aşırı düşük olanların belirlenmesi için, komisyonun bu teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep etmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, başvuru sahibinin […]

→

İtirazen şikayet başvurusunda ihale komisyonu değerlendirmelerinin yeniden yapılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü iddiaları değerlendirirken, İdari Şartname’nin 7.1. maddesinde belirtilen belgelerin ihale katılımcıları tarafından sunulmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. Bu maddede, teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi, standart forma uygun teklif mektubu ve geçici teminat mektubunun sunulması gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin iddiaları arasında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin […]

→

İhale dokümanında iş kalemlerinin birim fiyatlarının açıklanması gizlilik ilkesini ihlal eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale dokümanında yer alan bazı iş kalemlerinin birim fiyatlarının açıklanmasının, yaklaşık maliyetin gizliliğini ihlal ettiğine dair iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen gizlilik ilkelerinin ihale sürecinde korunması gerektiğini vurgulamıştır. İhale dokümanında yer alan iş kalemlerinin birim fiyatlarının açıklanmasının, tüm yaklaşık […]

→

İş deneyim belgesinin malzemeli veya malzemesiz iş ayrımı olmaksızın uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu işin nitelik ve büyüklük bakımından benzer iş tanımına uygun olduğunu tespit etmiştir. İlgili yönetmelik ve şartnameler çerçevesinde, benzer işin tanımının, işin malzemeli veya malzemesiz gerçekleştirilmesine dair bir ibare içermediği, dolayısıyla iş deneyim belgesinin uygunluğunun bu çerçevede değerlendirilmesi […]

→

Sigorta poliçelerinin teyit yazısı olmadan sunulması aşırı düşük teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarında sunulan sigorta poliçelerinin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısı ile desteklenmediği gerekçesiyle teklifinin reddedilmesini hukuka uygun bulmuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4. maddesi uyarınca, sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerin bu giderlerin […]

→

Teklif mektubunda eksik bilgi, kaşede yer alıyorsa teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuken yerinde olmadığını tespit etmiştir. İlgili teklif mektubunda, başvuru sahibinin adı ve soyadı/ticaret unvanı gibi bilgilerin doldurulmadığı gerekçesiyle yapılan değerlendirme, teklif mektubunun sonunda yer alan kaşelerde gerekli bilgilerin mevcut olması nedeniyle geçersiz bulunmuştur. Bu durum, teklifin esasını etkileyecek nitelikte bir eksiklik olarak değerlendirilememiştir. […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli bileşenlerin belirtilmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin tespit ve değerlendirilmesine ilişkin hukuki çerçeveyi incelemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi gereğince, ihale komisyonunun, teklifleri değerlendirirken, diğer tekliflere veya idarenin belirlediği yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olan teklifleri tespit etmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu aşamada, teklif sahiplerinden önemli bileşenler hakkında yazılı açıklama […]

→

Makine amortisman giderleri yetersiz açıklanan aşırı düşük teklifler reddedilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarını değerlendirirken, makine amortisman giderlerine ilişkin yapılan açıklamaların yetersiz olduğunu tespit etmiştir. İlgili açıklamalarda, teklif verenlerin sunduğu makinelerin teknik özellikleri ve sayısının yeterli olmadığı, ayrıca kendi malı makinelerle yapılan açıklamalarda, bu makinelerin envanterdeki güç ve kapasite gibi özelliklerinin yanı sıra sayısal olarak da yeterli […]

→

Teknik şartnamede opsiyonel belirtilen formaldehit programı eksikliği teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teknik şartnamede “Formaldehit programı 55 °C” ifadesinin opsiyonel olarak yer aldığını ve bu programın çalıştırılması için ek düzeneklerin gerektiğini tespit etmiştir. Bu durum, davacı şirketin sunduğu cihazın şartnameye uygun olmadığını ortaya koymaktadır. İlgili mahkeme kararında, davacı şirketin teklif ettiği cihazın, belirtilen şartları karşılamadığı gerekçesiyle hukuka uygunluk bulunmadığına karar […]

→