BULGU: Yapım İşinde Yeterli Ödenek Olmadan İhaleye Çıkılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Yapım işlerinde ödenek miktarının yaklaşık maliyetten düşük olduğu halde ihaleye çıkıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin beşinci fıkrasında, “Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.” ve “İdarelerce […]
BULGU: Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsil Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip […]
BULGU: Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Mülkiyeti belediyeye ait 299 adet taşınmazın, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili hükümleri doğrultusunda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale yapılarak kiralanması gerekirken, ecrimisil bedeli alınmak suretiyle kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, belediyelerin alım, […]
BULGU: Harcama Yetkilisi Yerine Üst Yöneticinin İhale Yetkilisi Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediye tarafından yapılan ihalelerde ihale yetkilisi görevinin harcama yetkilileri yerine üst yönetici olan Belediye Başkanı tarafından yerine getirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımlar başlıklı 4’üncü maddesinde ihale yetkilisi, “idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun […]
BULGU: Parasal Limit Dâhilindeki Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Parasal limit dâhilinde doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda, Kamu İhale Kurumundan, alım yapılan gerçek veya tüzel kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerekirken, yasaklılık teyidi yapılmamıştır. Kamu İhale Tebliği’nin 30.5.4’üncü maddesine göre; 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi […]
BULGU: Yapım İşlerinde İş Süresinde Bitirilmemesine Rağmen İhtarname Çekilmemesi veya İhtarname Çekilmesine Rağmen İşin Bitirilmesi İçin Gerekli Sürenin Belirtilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Yapım işlerinde iş süresinde bitirilmemesine karşın işin bitirilmesi için ihtarname çekilmediği veya ihtarname çekilmesine rağmen işin bitirilmesi için gerekli sürenin belirtilmediği görülmüştür. 4735 sayılı Kanun’un “İdarenin sözleşmeyi […]
BULGU: Kurum Aleyhine Açılan Davalar Sonucu Ödenen Tazminatların İlgililere Rücu Edilmesi İşlemlerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin taraf olduğu ve tazminat ödediği davalar nedeniyle sorumluluğu olan personelin belirlenerek rücu edilmediği görülmüştür. Kurumun taraf olduğu muhtelif dava dosyalarının incelemesinde; Bursa 5. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2007/544 Esas ve 2021/74 No.lu Kararı’yla, 19.07.2007 […]
BULGU: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından İzin Alınmaksızın Yurtdışı Belediye ve Mahalli İdare Birlikleri İle İşbirliği Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yurtdışı belediye veya mahalli idarelerle Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından izin alınmadan iş birliği yapıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Yurt dışı ilişkiler” başlıklı 74’üncü maddesinde; “Belediye, belediye […]
BULGU: Belediye Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde bulunan 169 adet taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale edilmek suretiyle kiralanması usulü yerine ecrimisil karşılığında taşınmazların işgaline süreklilik kazandırılarak kullandırıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, […]
BULGU: Milli Emlak Müdürlüğünden Kiralanan Hazine Taşınmazları İçin Damga Vergisi Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kurumun, Denizli Milli Emlak Müdürlüğünden kiraladığı hazine taşınmazlarıyla ilgili olarak kira bedeli ödeme işlemi ve ihale kararı için damga vergisi ödediği görülmüştür. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesine göre Kanun’a ekli 1 sayılı tablodaki kağıtların […]
BULGU: Belediye Taşınmazlarının Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kuruma ait taşınmazların incelenmesi sonucunda; taşınmazlardan bir kısmının mevzuata uygun düşmeyecek şekilde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (a) bendi kapsamında pazarlık usulü ile kiralandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, […]
BULGU: Fiyat Farkı Verilen Yapım İşlerinde All Risk Sigorta Poliçelerinin Revize Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından ihale edilen yapım işlerinde, all risk sigorta poliçelerinin sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtildiği üzere fiyat farkını kapsayacak şekilde revize edilmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında; sigortaya esas […]
BULGU: Minibüs Hatlarının İhale Edilmeksizin ve Süresiz Olarak Kooperatiflere Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Minibüs ile yolcu taşıma imtiyaz hakkının, İl Trafik Komisyonu kararı ile ihale yapılmaksızın ve süresiz olarak kooperatiflere tahsis edildiği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin ikinci fıkrasında, büyükşehir belediyelerinin, şehir merkezine olan uzaklık, nüfus ve […]
BULGU: İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıp-kaçak oranının yüksek olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak […]
