İlçe Sınırları İçindeki Elektrik Trafoları İçin Dağıtım Şirketlerinden Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: İlçe Sınırları İçindeki Elektrik Trafoları İçin Dağıtım Şirketlerinden Ecrimisil Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin hüküm ve tasarrufu altında olan muhtelif yerlerdeki elektrik trafoları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesi ek fıkrasında; “…2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 […]

→

Şirket Menfaatleri Gözetilmeksizin Kurulu Sözleşmenin Feshedilerek Aynı Yüklenici İle Konusu Aynı Yeni Sözleşmenin İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşmenin feshedilerek aynı yüklenici ile yeni bir sözleşmenin imzalanması, şirket menfaatleriyle örtüşmemektedir. Şirket yetkilileri, 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında yüklenicinin mali acz içinde bulunduğu gerekçe gösterilerek sözleşme feshetmişlerdir. Sözleşmenin feshedilmesinden sonra aynı yüklenici ile yeni bir sözleşmenin imzalanması, piyasa koşullarında yaşanabilecek her dalgalanma sonrasında yüksek fiyatlardan yeni sözleşmelerin imzalanmasının şirket menfaatleriyle […]

→

Satın Alınan Taşınırlardan Bazılarının Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Satın Alınan Taşınırlardan Bazılarının Doğrudan Giderleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin satın aldığı bazı taşınır mallar için taşınır işlem fişi (TİF) düzenlenmediği dolayısıyla bu taşınmazların aktifleştirilmeden doğrudan giderleştirdiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile ilgili olan “Hesabın niteliği” başlıklı 115’inci maddesinde; […]

→

Şirket Öz Kaynaklarının Yıllar İtibariyle Eksi Bakiye Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, öz kaynaklarının yıllar itibariyle gerçekleşen zararlar nedeniyle eksi bakiye verdiği, bu nedenle şirket aktiflerinin kısa ve uzun vadeli yabancı kaynaklarını karşılayamadığı görülmüştür. Şirketin 2020-2021 yılları müşteri sayısında ciddi bir düşüş olduğu, gelirlerdeki düşüşün gider tasarrufları yoluyla karşılanmaya çalışıldığı ancak karlılığın engellenemediği belirtilmiştir. 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 376’ncı maddesinde şirketin aktif toplamının borçlarını […]

→

Belediye Meclisi Kararı Olmaksızın Diğer Kurumlara Ait Giderlerin Belediye Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

BULGU: Belediye Meclisi Kararı Olmaksızın Diğer Kurumlara Ait Giderlerin Belediye Bütçesinden Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye Meclisi kararı olmaksızın başka kurumlara ait araçların bakım, onarım işleri ve sigorta hizmet bedellerinin Belediye bütçesinden ödendiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde; “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı […]

→

Aylık ve Ücretleri Ödeyen Banka Tarafından Verilen Promosyonun Personele Dağıtılmayıp Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye bağlı bir şirketin personelin aylık ve ücretleri ödenecek olan bankanın, personele dağıtılmak üzere vermiş olduğu promosyonun, Şirkete gelir kaydedilmesinin mevzuata aykırı olduğu belirtildi. 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi gereğince promosyonların personele eşit olarak dağıtılması gerektiği ve Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak, bankanın personelin maaş hesabına yatırmış olacağı varsayıldı. Ancak şirketin personel hesaplarına yatırmadığı […]

→

Gelecek Dönem Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

BULGU: Gelecek Dönem Kira Gelirlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde olup bir yıldan fazla süreyle kiraya verilen taşınmazlara ait gelecek dönem kira gelirlerinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “9-Nazım hesaplar” başlıklı 402’nci maddesine göre; kurum açısından gelecekte doğması muhtemel hak ve yükümlülüklerin nazım […]

→

İşletmenin Esas Faaliyet Konusu Dışındaki Borçlarının Diğer Çeşitli Borçlar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ejder AŞ’nin 320-Satıcılar Hesabında yer alması gereken senetsiz borçların yanlışlıkla izlendiği tespit edilmiştir. Şirketin faaliyet konusu ile ilgili olmayan borçları, 339-Diğer Çeşitli Borçlar Hesabında yerine konulmalıdır. Mevzuat hükmünde 32-Ticari Borçlar grubunun kuruluşun ticari ilişkileri nedeniyle ortaya çıkan senetli ve senetsiz borçlarının kaydedildiği hesapları kapsadığına dair açıklama yapılmıştır. Ayrıca, 33-Diğer Borçlar Hesap grubunda herhangi bir […]

→

Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Tarafından Büyükşehir Belediyesine Aktarılması Gereken Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Van Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından Büyükşehir Belediyesi hesaplarına aktarılması gereken konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi paylarının tahsilinin yapılmadığı anlaşılmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde hatalar bulunmuştur. Amortismana tabi bazı maddi duran varlıklarda amortisman ayrılmamış, bazılarında ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılmış ve muhasebe hesaplarına kaydedilmeyen duran varlıklardan amortisman ayrılması nedeniyle 257 Hesabının fazla gösterilmesi meydana gelmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin muhasebe sistemine dahil edilen maddi duran varlıkların amortismana tabi tutulduğuna dair Maliye Bakanlığının […]

→

Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) altyapısında eksikliklerin bulunduğu tespit edilmiştir. İdare, içme, kullanma suyu hat verileri, kanalizasyon ve yağmursuyu hat verilerinin sayısallaştırılması ve temaik harita katmanları halinde saklanması gerekirken, bu verilerin yüzde yirmibeşinin eksik olduğu ve yağmur suyu hat veri katmanı için inşaat çalışmalarının devam ediyor olması sebebiyle veri eksikliği bulunduğu belirlenmiştir. Yapı, parsel, […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait bazı taşınmaz kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. İnceleme sonucunda, idarenin tüketici fiyat endeksi (TÜFE) esas alınarak tespit ettiği kira bedelinin TÜFE’deki artış oranını geçmemek koşuluyla ilk beş yıl boyunca artırıldığı ve daha sonra emsal ve rayiç bedel mukayesesinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Emsal nitelikteki Yargıtay kararlarında, sözleşmenin başlangıç tarihinden itibaren […]

→

Su ve Atıksu Tarifelerine Aylar İtibarıyla Maliyet Artışı Oranı Yerine ÜFE Oranında Artış Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve atıksu tarifelerine aylar itibarıyla maliyet artışı oranının yerine ÜFE (Üretici Fiyat Endeksi) oranında artış yapılması, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde belirlenmiştir. Bu durum ASKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde de yinelenmiş ve detaylı olarak açıklanmıştır. ASKİ Genel Kurulu olan […]

→

Bazı Bilgisayar Yazılımı Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan yazılım lisans yenileme ve güncelleştirme işlemlerinin 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirilmesi, Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde belirtilen hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanılacak olan 260 Haklar Hesabının niteliğini bozuyor. Bu durumun neticesinde, bütçe gideri yapılan 114.708,98-TL’nin, 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirilmesi nedeniyle […]

→

Kullanıcıların Erişim Haklarının ve Uygulamalardaki Yetkilerinin Tahsisinde ve Yönetiminde Eksikliklerin Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdareden kullanıcıların yetkilerinin tahsisine ve yönetimine ilişkin yazılı kuralların bulunmadığı, düzenli gözden geçirme ve güncelleme faaliyetlerinin yürütülmediği anlaşılmıştır. İdarenin bilgi sistemlerine ve uygulamalara erişimlerini tanımlayan yetki matrisinin düzenlenmediği, yetkilendirmelerin sözlü olarak yapıldığı ve yetkilerin düzenli aralıklarla gözden geçirilerek güncellenmediği görülmüştür. Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve 2013-2014 Eylem Planı ile Kamu Kurumlarının Uyması Gereken Asgari […]

→