ÖZET: İdare ile Türkiye Yerel Yönetim Hizmetleri Kolu Kamu Görevlileri Sendikası (TÜRK YEREL HİZMET-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, yasal mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 375 sayılı KHK’nin ek 15’inci maddesinde belirlenen hükümler çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin olarak belediye başkanı ile sendika temsilcisi arasında imzalanan sözleşme, toplu sözleşme gibi değerlendirmek mümkün […]
ÖZET: İETT Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı İdari ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından işletilen sosyal tesise ilişkin olarak, tahsilat/ödeme işlemleri ile tesisin denetlenmesinde mevzuata aykırı uygulamaların olduğu tespit edilmiştir. Anılan Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinin yirmi ikinci fıkrasına göre, sosyal tesislerle ilgili olarak yapılacak ödeme ve tahsilatlarda İdare amirleri tarafından belirlenen miktarın üzerinde nakit bulundurulmaması, […]
ÖZET: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyulardan faydalı tüketim miktarını aşan suların tespitine ilişkin olarak İSKİ ile DSİ arasında koordinasyon oluşturulmaması nedeniyle gerekli denetimlerin gerçekleştirilmediği görülmüştür. Anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde, kuyu açan kimsenin, bulunan suyun ancak kendi faydalı ihtiyaçlarına yetecek miktarını kullanmaya yetkili olduğu ve bu miktarı aşan suların kiraya verileceği hükme […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan ihalelerde işin niteliğine göre ön proje, kesin proje ve uygulama projesinin mevzuatın çizdiği sınırlar çerçevesinde ikmal edilmesi gerekmektedir. Sadece ön proje ile ihaleye çıkılma yoluna başvurulması; sürecin devamında açıklık ve rekabeti zedeleyici sonuçlar doğurması ve sürecin net rakamlarıyla öngürülemezliği gibi olumsuzluklar doğuracağından, sadece mevzuatın cevaz verdiği ölçüde tercih edilmesi gerekmektedir. 4734 […]
ÖZET: İlçe şube müdürlüklerinde taşınır sistemine kayıtlı olmayan depoların olması ve bu depolarda taşınır ve muhasebe sistemine dahil olmayan taşınırların bulunduğundan dolayı idarenin tüm taşınır mallarının taşınır sistemine kayıtlı olması gerektiği tespit edilmiştir. Merkezi ambar altında “koltuk altı ambar” diye adlandırılan alt ambarlarda bulunan taşınmazların tamamının depoda olmadığı, ambarda güvenlik görevlilerinin bulunduğundan ama taşınır kayıt […]
ÖZET: İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun ile birlikte Bankanın statüsünde önemli değişiklikler olmuştur. 6107 sayılı Kanun’un “Ortaklık yapısı ve sermaye” başlıklı 4’üncü maddesinde Bankanın ortakları il özel idareleri ve belediyeler olarak belirlenmiştir. Bu nedenle bağlı idarelerin İller Bankasına ortaklık yapıları sona erdirilmiştir. İZSU ve diğer bağlı idareler tarafından yapılan sermaye ödemeleri 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan […]
ÖZET: Kurumda çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasal bir hak olan yıllık izinlerin kullandırılmaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Yapılan incelemede Kurumda görev alan 161 işçiden 40’ının 100 ile 200 gün arasında, 14’ünün 200 ile 300 gün […]
ÖZET: Kurum tarafından yapılan denetimde, abonelik sözleşmesi kapsamında faydalanan veya faydalanacak gerçek veya tüzel kişi olarak tanımlanan abone ile ilgili “Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği”nin 46’ncı maddesi incelenmiştir. Anılan maddenin beşinci fıkrasına göre, önceki abonelerin borçlarından yeni abonenin sorumlu tutulamayacağı, mal sahibinin borcu olması durumunda bu borçlar ödenmeden kiracısı veya mal sahibi adına yeni abonelik […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2021 yılında büyükşehir bağlı idaresinin icra takibi işlemlerinde güçlükler yaşanması nedeniyle İcra ve İflas Kanunu’nun 58. maddesindeki takip talebi ve muhtevası başlıklı bölümün ihlal edildiği tespit edilmiştir. Abone sözleşmeleri ve eklerinde Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarası bulunmayan aboneler için icra takip işlemlerinde güçlükler yaşanmaktadır. İdare tarafından 2019 […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (MARSU) tarafından hazırlanan su satış tarifeleri mevzuata uygun olarak hesaplanmamıştır. 2560 sayılı Kanun’un “Tarife Tespit Esasları” başlıklı 23’üncü maddesi, yönetim ve işletme giderleri ile amortismanlar, direkt gider yazılan (aktifleştirilmeyen) yenileme, ıslah ve tevsi masrafları ve bir kar oranının esas alınacağını düzenlemiştir. MARSU’nun Tarife Tespit Esasları başlıklı 25’inci […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde olup diğer idarelerin kullanımına tahsis edilen taşınmazlar ile diğer kamu idarelerinin mülkiyetinde olup İdareye tahsisli kullandırılan taşınmazlar, ilgili varlık hesaplarında izlenmemektedir. Bu durum, mali tabloların taşınmazlara ilişkin doğru ve güvenilir bilgi üretmesine ve taşınmaz yönetiminin düzenli şekilde yürütülmesine engeldir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci, 188’inci, 189’uncu, 190’ıncı, 191’inci, 192’nci ve […]
ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin bütçeden nakden veya mahsuben yapılan harcamalar ile diğer işlemlerin muhasebeleştirilmesinde düzenlenen ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerine kesin yevmiye numarasının dışında, farklı alt yevmiye numaraları verilerek kaydedildiği görülmüş, bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesine aykırıdır. Yönetmelik’te belirtilen hükümler gereğince muhasebeleştirme belgelerine yevmiye tarih ve […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belirlenen ihlal olarak, Belediye’nin sermayesinin %1’ine iştirak ettiği Beltur Sosyal Hizmetler Kültür Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine olan ortaklığını muhasebe kayıtlarına yansıtmaması tespit edilmiştir. Bu durum, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Kullanılmaması olarak nitelendirilmektedir. İdarenin hesabının incelenmesi neticesinde, Belediye’nin sermayesine iştirak ettiği Beltur AŞ’ye 14.02.2018 tarihli ve 04 […]
ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinde Genel Müdür kadrosu dolu iken iki memurun farklı tarihlerde asaleten atanması hukuksuzdur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre dolu kadroda vekalet ancak kadroda bulunan memurun kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde mümkündür. İlgili kanun hükmüne göre ŞUSKİ Genel Müdürü […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 181’inci maddede mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı açılmalıdır. Sermaye taahhüt kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kayıt için kullanılan hesaplar 241 (Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabı) ve 247 (Sermaye taahhütleri hesabı) olmalıdır. Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü personel şirketi Trabzon […]
