|
ÖZET: Sayıştay, 25 sayılı İlamın 26. maddesiyle, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2018 yılında mevzuatın belirlediği tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi ve sözleşme kapsamına girmeyen mali hükümler eklenmesi nedeniyle toplam … TL’lik kamu zararının tazminine hükmetmiştir. Bu durum, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir.
Belediye Başkanı, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan kişiler, bu tazminat kararına karşı temyiz başvurusu yapmışlardır. Ancak Sayıştay, temyiz talebini reddederek, kamu zararının tazminine ilişkin hükmü onaylamıştır. Karar, 6085 sayılı Kanunun 57. maddesi gereği, yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolunun açık olduğu belirtilerek verilmiştir. Sonuç olarak, Sayıştay, mevzuata aykırı olarak yapılan ödemelerin ve ek mali hükümlerle oluşan kamu zararının tazmin edilmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının doğru kullanımı açısından önemli bir hukuki değerlendirme olarak öne çıkmaktadır. |
| Kamu İdaresi Türü | Belediyeler ve Bağlı İdareler |
| Yılı | 2018 |
| Dairesi | 5 |
| Karar No | 46734 |
| İlam No | 48692 |
| Tutanak Tarihi | 20.1.2021 |
| Kararın Konusu | Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Konu: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi.
19) 25 sayılı İlamın 26 ncı maddesiyle ;
A) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması suretiyle … TL,
B) … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası (…) arasında imzalanan ve 15.01.2018 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle, … Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğünde çalışan memur personele 2018 yılında mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesinin yanı sıra Sözleşme’nin konusu olmayan ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırılık oluşturan mali hükümler (Yakacak yardımı, Ramazan Bayramı, Kurban Bayramı, Yılbaşı ve 1 Mayıs İşçi ve Emekçi Bayramı’nda ikramiye ve öğrenim yardımı) konulması suretiyle … TL,
olmak üzere toplam … TL’lik kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.
İlamda Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan Belediye Başkanı …, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan …, … ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … tarafından gönderilen temyiz dilekçeleri, Başsavcılık karşılaması işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtildiği gibi olup sözü edilen maddede yer alan gerekçelerle; sorumluların temyiz talebinin reddi ile ile 25 sayılı ilamın 26. maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE, (işbu tutanağın/ilamın 1’inci maddesinde belirtilen Üye …’İN sorumluluk açısından farklı gerekçesi, Üye …’nin esas yönünden farklı gerekçesi ve …. Daire Başkanı …; …. Daire Başkanı …, …. Daire Başkanı …, Üyeler …, …, …’ın ilam hükmünün sorumluluk yönünden bozulması gerekir şeklindeki azınlık görüş gerekçesi aynı kalmak üzere) oy çokluğuyla,
6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere,
Karar verildiği 20.01.2021 tarih ve 48692 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.
| İÇERİĞE İLİŞKİN KISA SORU VE CEVAPLAR: |
|
1- Belediye Başkanlığı ile Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesiyle ilgili ne tür bir karar verildi?
Cevap: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi. 2- Temyiz dilekçeleri kimler tarafından gönderildi? Cevap: Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan Belediye Başkanı, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan …, … ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … 3- 25 sayılı İlamın 26 ncı maddesiyle ne tür bir hüküm tesis edildi? Cevap: Mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla tutarda sosyal denge tazminatı ödenmesi. 4- İlamda ki Üst Yönetici olarak sorumlu tutulan kimdir? Cevap: Belediye Başkanı …, Harcama Yetkilisi olarak sorumlu tutulan …, … ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak sorumlu tutulan … 5- Toplu İş Sözleşmesiyle ilgili hüküm tesis edildiği için hangi maddeden ibaret olan kamu zararının tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir? Cevap: Toplu İş Sözleşmesi ile … TL 6- 6085 sayılı Kanunun 57 nci maddesi gereği bu Kararın yazılı bildirim tarihinden itibaren ne kadar süre içerisinde Sayıştay’da karar düzeltilmesi yolu açık olmak üzere? Cevap: Onbeş gün. 7- Temyiz talebinin reddi ile 25 sayılı ilamın 26. maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE hangi tarih ve numara ile ilam tanzim kılındı? Cevap: 20.01.2021 tarih ve 48692 sayılı tutanakta. 8- Temyiz talebinin reddi ile 25 sayılı ilamın 26. maddesinde yer alan tazmin hükmünün TASDİKİNE hangi oy çokluğuyla karar verildi? Cevap: Önsözde belirtilmiştir. |