|
ÖZET: Başvuran, engelli aracına dair motorlu taşıtlar vergisi (MTV) ve vergi ziyaı cezasının iptali için Gelir İdaresi Başkanlığı’na başvurmuş, ancak idare tarafından yasal takip başlatıldığını öğrenmiştir. Başvuru, 2018 yılı ve sonrası döneme ait MTV borçlarının iptali talebini içermekte olup, başvuran, ödemelerini haciz riski nedeniyle yaptığını belirtmiştir. İdare, başvuranın sağlık raporunun geçerlilik süresinin dolduğunu ve bu nedenle MTV tahakkuklarının yapılmasının zorunlu olduğunu ifade etmiştir.
Gelir İdaresi Başkanlığı, başvuranın 2018/1 dönemi MTV’sinin iptal edildiğini, ancak 2018/2 dönemine dair tahakkukların mevzuat gereği devam ettiğini açıklamıştır. Başvuranın, MTV istisnasından yararlanabilmesi için sağlık raporunu zamanında ibraz etmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, başvuranın taleplerinin reddedilmesine karar verilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddedilmesi, başvuranın sağlık raporunun geçerlilik süresi ve vergi mevzuatına uygunluğuna dayandırılmıştır. İdarenin, başvuranın hak arama özgürlüğüne ilişkin bilgilendirmeleri eksik bırakması ise iyi yönetim ilkelerine aykırı bulunmuştur. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/8745-S.21.14091
BAŞVURU NO : 2020/102368
KARAR TARİHİ : 10/06/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Motorlu Taşıtlar Vergisi’nin iadesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 10/12/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, daha önceden ” plakalı engelli aracına ilişkin olarak Yeğenbey Vergi Dairesi
Müdürlüğü tarafından tahakkuk ettirilen vergi ziyaı cezası ile 2018 yılı ve sonrası döneme dair tahakkuk ettirilen Motorlu Taşıtlar Vergisi (MTV) borçlarının iptali için başvuru yaptığını; e-Devlet sistemi üzerinden idare tarafından söz konusu tutarların tahsili konusunda yasal takip başlatıldığını tespit ettiğini; iptalini talep ettiği vergi ziyaı cezasını 2018 yılı 1 ve 2. dönem MTV tutarını, 2019 yılı 1 ve 2. dönem MTV tutarını, 2020 yılı 1. dönem MTV tutarını, 19/10/2020 tarihi itibariyle ödediğini; 2020 yılı 2. dönem ödemesinin iptali için Gazi Üniversitesi Hastanesi tarafından düzenlenmiş olan 15/09/2020 tarihli ve
“ ” sayılı yeni tarihli “Erişkinler İçin Engellilik Sağlık Kurulu Raporu’nu” elektronik ortamda ve posta yoluyla idareye gönderdiğini; bahis konusu tutarları idarenin uygulamasını haklı bulduğu için değil, herhangi bir haciz işlemi ile karşı karşıya kalarak daha fazla mağduriyet yaşamamak için ödediğini; daha önceki başvurunun baki olduğunu iddia ederek tahsilatı yapılan ceza ve vergi ödemelerinin tarafına iadesini talep etmektedir.
II. İDARELERİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına istinaden, Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından
Kurumumuza gönderilen 20/05/2021 tarihli ve sayılı cevabi yazıda özetle;
“…İlgi (a) ve ilgi (b)’de kayıtlı Gönderme Kararlarınıza ilişkin olarak Başkanlığımızca
‘ya 24/11/2020 tarihli ve sayılı yazımızla bilgi verilmiş olup, bahse konu yazı ilgi (c)’de kayıtlı yazımız ekinde Kurumunuza gönderilmiştir.
Bu defa, adı geçenin ilgi (ç)’de kayıtlı yazınız ekinde yer alan tarihli şikayet dilekçesiyle, daha önceki başvurularında belirttiği şikayetlerini yenileyerek konuya ilişkin Kurumunuza tekrar başvuru
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
yapması üzerine, yazınızda belirttiğiniz hususların ayrıntılı olarak cevaplandırılmasını talep ettiğiniz anlaşılmış olup, konuya ilişkin açıklamalar aşağıda yer almaktadır.
1-İlgi (a) ve ilgi (b)’de kayıtlı Gönderme Kararlarınıza ilişkin olarak Başkanlığımızca
‘ya 24/11/2020 tarihli ve sayılı yazımızla bilgi verilmiş olup, bahse konu yazı ilgi (c)’de kayıtlı yazımız ekinde Kurumunuza da gönderilmiştir. Söz konusu yazımızda yer alan açıklamalara eklenecek yeni bir husus bulunmamaktadır.
2-Başvuran 2018 yılı ve sonrası için tahakkuk eden motorlu taşıtlar vergisi ve vergi ziyaı cezasının kaldırılmasını talep etmiş olup, Ankara Vergi Dairesi Başkanlığına gönderdiğimiz 5/11/2020 tarihli ve sayılı yazımızla motorlu taşıtlar vergisinin 2018/2 dönemi itibarıyla vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın aranması gerektiği belirtilmiş ve 2018/1 dönemi motorlu taşıtlar vergisi ve vergi ziyaı cezası hususunda gerekli düzeltme işlemleri Yeğenbey Vergi Dairesi Müdürlüğünce yapılmış bulunmaktadır.
3-Adı geçenin başvurusunda belirtilen iddialara yönelik olarak Başkanlığımızın hukuki görüş ve açıklamaları 24/11/2020 tarihli ve sayılı yazımızda yer almaktadır.
4-Şikayetçinin talebi hakkında, motorlu taşıtlar vergisi mevzuatı açısından yapılması gereken işlemler yapılmıştır…” şeklinde açıklamalarına yer verildiği görülmüştür.
3. Gelir İdaresi Başkanlığının başvurana gönderilmiş olduğu 24/11/2020 tarihli ve sayılı yazıda özetle;
“…22/3/2016 tarihli özürlü sağlık kurulu raporunuzun son geçerlilik tarihi olan 22/3/2018 tarihi itibarıyla yeni tarihli bir sağlık kurulu raporu ibraz etmemeniz üzerine içinde bulunulan dönemin sonuna kadar (30/6/2018) motorlu taşıtlar vergisi istisnasından faydalanmanız ve raporunuzun geçerlilik süresinin dolduğu 22/3/2018 tarihinden ilgili Vergi Dairesi Müdürlüğüne ibraz ettiğinizi belirttiğiniz 7/7/2020 tarihli ve sayılı, %94 engellilik oranı bulunan erişkinler için engellilik sağlık kurulu raporunun düzenlenme tarihinin içinde bulunduğu dönem sonuna kadar (2018/2, 2019/1-2, 2020/1-2)
adınıza motorlu taşıtlar vergisi tahakkuk ettirilmesi motorlu taşıtlar vergisi mevzuatı gereğidir.
Bununla birlikte, söz konusu taşıt bakımından motorlu taşıtlar vergisinin 2018/2 dönemi itibarıyla vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın aranması gerektiği yönünde Ankara Vergi Dairesi Başkanlığına 5/11/2020 tarihli ve sayılı yazımızla bilgi verilmiş olup, Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu Denetçiliği
Kurumuna yaptığınız 27/10/2020 tarihli ikinci başvuruda ödediğinizi belirttiğiniz 2018/1 dönemi motorlu taşıtlar vergisi ve vergi ziyaı cezaları hususunda ilgili vergi dairesine başvurmanız halinde gerekli düzeltme işlemlerinin yapılacağı tabiidir…” şeklinde açıklamalarına yer verildiği görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının;
4.1. “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinde;
“Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir. … Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz. …”,
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
4.2. “Vergi ödevi” başlıklı 73 üncü maddesinde;
“Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre, vergi ödemekle yükümlüdür. Vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı, maliye politikasının sosyal amacıdır. Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır. Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde kanunun belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapmak yetkisi Bakanlar Kuruluna verilebilir.”,
4.3. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde;
“Vatandaşlar… kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikâyetleri hakkında, yetkili makamlara ve Türkiye
Büyük Millet Meclisine yazı ile başvurma hakkına sahiptir…
Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.” ,
5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde;
“Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”,
6. 197 Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun,
5.1. “Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde;
“Motorlu Taşıtlar Vergisinin mükellefi; trafik sicili ile Ulaştırma Bakanlığınca tutulan sivil hava vasıtaları sicilinde adlarına motorlu taşıt kayıt ve tescil edilmiş olan gerçek ve tüzelkişilerdir.”,
6.2. “İstisnalar” başlıklı 4 üncü maddesinde;
“Aşağıda yazılı motorlu taşıtlar vergiden müstesnadır.
… c) Engellilik oranı % 90 ve daha fazla olan malûl ve engellilerin adlarına kayıtlı taşıtlar ile diğer malûl ve engellilerin, bu durumlarına uygun hale getirilmiş özel tertibatlı taşıtlar.
… Motorlu taşıtlar vergisi ile ilgili muaflık ve istisna hükümleri, bu Kanuna hüküm eklenmek veya bu
Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenir. Bu Kanunda yer almayan istisna ve muaflıklar hükümsüzdür. Ancak, uluslararası anlaşma hükümleri saklıdır.”,
6.3. “Verginin tarh, tebliğ ve ödenmesi” başlıklı 9 uncu maddesinde;
“Motorlu taşıtlar vergisi, taşıtların kayıt ve tescilinin yapıldığı yerin vergi dairesi tarafından her yıl Ocak ayının başında yıllık olarak tahakkuk ettirilmiş sayılır.
… Tahakkuk ettirilen vergi, ayrıca mükellefe tebliğ olunmaz ve vergi tahakkuk ettirilen günde tebliğ edilmiş sayılır. Şu kadar ki, tahakkuk ettirilmesi gereken motorlu taşıtlar vergisinin eksik tahakkuk ettirilmesi veya hiç tahakkuk ettirilmemesi halinde, bu vergi ilgili vergi dairesi tarafından ikmalen tarh edilir.
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
… Motorlu taşıtlar vergisi her yıl Ocak ve Temmuz aylarında iki eşit taksitte ödenir. Takvim yılının ilk altı ayında, taşıtın bünyesinde bir değişiklik olması veya verginin artırılması veya azaltılması halinde ikinci taksit, yeni duruma göre ödenir. …”,
7. 30/03/2013 tarihli ve 28603 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Özürlülük Ölçütü, Sınıflandırması ve Özürlülere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmeliğinin,
7.1. “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde;
“Bu Yönetmelikte geçen; … d) Özürlü sağlık kurulu raporu: Özürlü sağlık kurulunca hazırlanan, kişilerin özür ve sağlık durumu ile kullanım amacını belirten belgeyi … ifade eder.”,
7.2. “Raporların düzenlenmesi ve özür oranının belirlenmesi” başlıklı 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasında;
“Özürlü sağlık kurulu raporları, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 Özürlü Sağlık Kurulu Raporu
Formuna uygun olarak düzenlenir.”,
7.3. “Özürlü sağlık kurulu raporunun doldurulması” başlıklı 9 uncu maddesinde;
“(1) Özürlü sağlık kurulu raporu formu eksiksiz olarak doldurulur…
(7) Kişinin özür durumunun zaman içinde değişme ihtimali olduğu ve hastalık bulgularının tam olarak görülemediği durumlarda kişinin mevcut durumu esas alınarak süreli rapor düzenlenir. …”,
7.4. “Özürlü sağlık kurulu raporunun geçerlilik süresi” başlıklı 13 üncü maddesinde;
“(1) Özürlü sağlık kurulu raporunun sürekli olup olmadığı ile süreli raporlarda raporun geçerlilik süresi mutlaka belirtilir. … (3) Özürlü sağlık kurulunca özürlünün özür durumunun sürekli olmadığına karar verilmesi halinde de bu husus ilgili bölümde belirlenerek özürlü sağlık kurulu raporunun geçerlilik süresi belirtilir. Zaman içinde değişebilen veya kontrolü gerektiren hastalıklar, hastanın önceki özürlü sağlık kurulu raporu da kurula sunularak, özürlü sağlık kurulunun belirleyeceği süre içinde yeniden görüşülür ve karara bağlanır. …”,
8. 10/01/2004 tarihli ve 25342 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 21 Seri No.lu Motorlu Taşıtlar
Vergisi Genel Tebliğinin “İstisnalar” başlıklı bölümünde;
“… 1-Sakatlık Dereceleri % 90 ve Daha Fazla Olan Malûl ve Engellilere Ait Taşıtlarda İstisna Uygulaması
Sakatlık dereceleri % 90 ve daha fazla olan malûl ve engellilerin bu durumlarını tam teşekküllü Devlet hastanesinden alınmış olan sağlık kurulu raporu ile ilgili vergi dairelerine belgelendirmeleri halinde, söz konusu malûl ve engellilerin kendi adlarına kayıt ve tescil edilmiş olan taşıtları, motorlu taşıtlar vergisine tabi tutulmayacaktır.
Bu istisnadan yararlanmak için, söz konusu malûl ve engellilere ait taşıtın özel tertibatlı veya özel tertibatlı hale getirilmiş olması şartı aranmayacaktır…
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
3-Malûl ve Engelliler İstisnası İle İlgili Bildirim Malûl ve engelliler istisnasından yararlanacak olan malûl ve engelliler tarafından, “Malûl ve Engelliler Adına Kayıt ve Tescilli Taşıtlarda Motorlu Taşıtlar Vergisi
İstisnası Bildirim Formu” düzenlenerek (Bildirim Formu’nun internetteki http://www.gib.gov.tr/ adresinde bulunan örneğinin düzenlenmesi mümkün bulunmaktadır.) istisnadan yararlanmak için gerekli olan diğer belgeler ile birlikte ilgili vergi dairesine verilecektir.”,
9. 30/03/2012 tarihli ve 28249 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 40 Seri No.lu Motorlu Taşıtlar
Vergisi Genel Tebliğinin “3- Motorlu Taşıtlar Vergisi İstisnasından Faydalanmak İçin Süreli Sağlık
Kurulu Raporu İbraz Edenler” başlıklı bölümünde;
“Motorlu taşıtlar vergisi istisnasından yararlanan malûl ve engellilerden süreli sağlık kurulu raporu ibraz edenler, istisnadan raporun geçerlilik süresi içerisinde faydalanırlar. Bunun yanı sıra, söz konusu istisna uygulamasının devam edilebilmesi için, malûl ve engellilerin süre bitiminden önce yeni tarihli sağlık kurulu raporu ibraz etmeleri gerekmektedir.” hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme sonucunda hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme
11. Başvuran, “ ” plakalı engelli aracına ilişkin olarak Yeğenbey Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından tahakkuk ettirilen vergi ziyaı cezası ile 2018 yılı ve sonrası döneme dair tahakkuk ettirilen
Motorlu Taşıtlar Vergisi (MTV) borçlarının iptal edilmesi gerektiğini iddia ederek, tahsilatı yapılan ceza ve vergi ödemelerinin tarafına iadesini talep etmektedir.
12. İlgili İdare, 22/03/2016 tarihli özürlü sağlık kurulu raporunun son geçerlilik tarihi olan 22/03/2018 tarihi itibarıyla yeni tarihli bir sağlık kurulu raporu ibraz edilmediği, ilgili tarihte içinde bulunulan dönemin sonuna kadar (30/06/2018) Motorlu Taşıtlar Vergisi istisnasından faydalanılabileceği, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, raporun geçerlilik süresinin dolduğu, 22/03/2018 tarihinden, bahsi geçen Vergi Dairesi
Müdürlüğüne ibraz edilen 07/07/2020 tarihli yeni sağlık kurulu raporunun düzenlenme tarihinin içinde bulunduğu dönem sonuna kadar (2018/2, 2019/1-2, 2020/1-2) MTV tahakkuk ettirilmesi gerektiği, 2018/1 dönem motorlu taşıtlar vergisi kaldırılması ve motorlu taşıtlar vergisinin 2018/2 dönemi itibarıyla vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın aranılması gerektiği konusunda Ankara Vergi Dairesi Başkanlığına yazı yazıldığı ve bu kapsamda, Yeğenbey Vergi Dairesi Müdürlüğünce, 2018/1 dönemi motorlu taşıtlar vergisi ve vergi ziyaı cezasıyla ilgili olarak gerekli düzeltme işlemlerinin yapıldığı hususları ifade etmiştir.
13. 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 3 üncü maddesinde motorlu taşıtlar vergisi mükellefiyetine ve söz konusu Kanunun 4 üncü maddesinde ise MTV istisnalarına ilişkin hükümlere yer verilmiş olup, söz konusu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; engellilik dereceleri % 90 ve daha fazla olan malûl ve engellilerin adlarına kayıtlı taşıtlar ile diğer malûl ve engellilerin, bu durumlarına uygun hale getirilmiş özel tertibatlı taşıtların MTV’den istisna olduğu belirtilmiştir. Yine aynı Kanunun 9 uncu maddesi; motorlu taşıtlar vergisinin, taşıtların kayıt ve tescilinin yapıldığı yerin vergi dairesi tarafından her yılın ocak ayının başında yıllık olarak tahakkuk ettirilmiş
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
sayılacağını, tahakkuk ettirilen verginin ayrıca mükellefe tebliğ olunmayacağını ve verginin tahakkuk ettirilen günde tebliğ edilmiş sayılacağını hükme bağlamıştır.
14. Engellilere yönelik MTV istisnası hakkında, 21 ve 40 Seri No.lu MTV Genel Tebliğlerinde daha ayrıntılı açıklamalar yapılmıştır.
15. 21 Seri No.lu MTV Genel Tebliğinde; sakatlık dereceleri % 90 ve daha fazla olan malûl ve engellilerin bu durumlarını tam teşekküllü Devlet hastanesinden alınmış olan sağlık kurulu raporu ile ilgili vergi dairelerine belgelendirmeleri halinde, söz konusu malûl ve engellilerin kendi adlarına kayıt ve tescil edilmiş olan taşıtların MTV’ye tabi olmadığı belirtilmiştir.
16. 40 Seri No.lu MTV Genel Tebliğinde ise; MTV istisnasından yararlanan malûl ve engellilerden süreli sağlık kurulu raporu ibraz edenlerin, söz konusu istisnadan raporun geçerlilik süresi içerisinde faydalanabileceği ve istisna uygulamasının devamı için malûl ve engellilerin süre bitiminden önce yeni tarihli sağlık kurulu raporunu ilgili vergi dairesine ibraz etmesi gerektiği hükümlerine yer verilmiştir.
17. Diğer taraftan, Özürlülük Ölçütü, Sınıflandırması ve Özürlülere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları
Hakkında Yönetmeliğin, 8 inci maddesinde; özürlü sağlık kurulu raporlarının, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-3 sayılı formla düzenlenen özürlü sağlık kurulu raporu şekline uygun olarak düzenleneceği, 9 uncu maddesinde; kişinin özür durumunun zaman içinde değişme ihtimali olduğu ve hastalık bulgularının tam olarak görülemediği durumlarda kişinin mevcut durumu esas alınarak süreli rapor düzenleneceği, 13 üncü maddesinde ise; özürlü sağlık kurulu raporunun sürekli olup olmadığı ile süreli raporlarda raporun geçerlilik süresinin mutlaka belirtileceği, zaman içinde değişebilen veya kontrolü gerektiren hastalıkların, hastanın önceki özürlü sağlık kurulu raporu da kurula sunularak, özürlü sağlık kurulunun belirleyeceği süre içinde yeniden görüşüleceği ve karara bağlanacağı belirtilmiştir.
18. Yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümleri doğrultusunda konu değerlendirildiğinde; başvuranın, MTV istisnasından faydalanabilmesi için 21 Seri No.lu MTV Genel Tebliği uyarınca öncelikle durumunu sağlık kurulu raporuyla belgelendirmesi gerekmektedir.
19. Yine 40 Seri No.lu MTV Genel Tebliği uyarınca; şikâyetçinin, istisna uygulamasından raporun geçerlilik süresi içerisinde faydalanması mümkün olup, istisna uygulamasından faydalanmaya devam edebilmesi için süre bitiminden önce yeni tarihli sağlık kurulu raporunu ilgili vergi dairesine ibraz etmesi gerekmektedir.
20. Bununla birlikte, başvuranın 22/03/2016 tarihli özürlü sağlık kurulu raporunun son geçerlilik tarihinin 22/03/2018 tarihi olduğu (2 yıl süreli olduğu); bu dönemin sonu olan 30/06/2018 tarihine kadar başvuran tarafından yeni bir rapor ibraz edilmediği anlaşılmıştır.
21. Başvuranın, sağlık kurulu raporun geçerlilik süresinin dolduğu 22/03/2018 tarihinden, başvuran tarafından Vergi Dairesi Müdürlüğüne 2 yıl süreli yeni sağlık kurulu raporun ibraz edildiği 07/07/2020 tarihinin içinde bulunduğu dönemin sonuna kadar (2018/2, 2019/1-2, 2020/1-2) başvuranın adına MTV tahakkuku yapmasının ilgili mevzuata aykırı bir husus tespit edilememiştir.
22. Yukarıda da değinildiği üzere, MTV istisnası için gerekli olan engelli sağlık kurulu raporunun, başvuran tarafından, en geç bir önceki MTV vergilendirme döneminin sonunda kadar ilgili vergi dairesine ibraz edilmediği durumu dikkate alındığında, ilgili vergi dairesi tarafından mükellef adına
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
(2018/2, 2019/1-2, 2020/1-2 dönemlerine ilişkin) MTV tahakkuku yapılmasında ilgili mevzuata aykırı bir husus tespit edilememiştir.
23. Öte yandan, ilgili İdare tarafından, 2018/1 dönemi motorlu taşıtlar vergisi kaldırılması ve motorlu taşıtlar vergisinin 2018/2 dönemi itibarıyla vergi ziyaı cezası uygulanmaksızın aranması gerektiği konusunda Ankara Vergi Dairesi Başkanlığına yazı yazıldığı ve bu kapsamda, Yeğenbey Vergi Dairesi
Müdürlüğünce, 2018/1 dönemi motorlu taşıtlar vergisi ve vergi ziyaı cezasıyla ilgili olarak gerekli düzeltme işlemlerinin yapıldığı hususu belirtilmiştir. Bu durum değerlendirildiğinde; başvuranın, 2018/1 dönemi motorlu taşıtlar vergisi ve vergi ziyaı cezalarının kaldırılması talebi kapsamında ilgili vergi dairesi tarafından gerekli düzeltme işlemlerinin yapıldığı anlaşılmış olup, söz konusu talepler yönünden konunun “Dostane Çözüme” kavuşturulduğu tespit edilmiştir.
24. Kurumumuza, benzer konuda yapılan 2017/13594 no.lu başvuru hakkında, yukarıdaki değinilen gerekçelere dayanılarak 26/02/2018 tarihli Ret Kararı verilmiştir.
25. Şikâyetçinin iddiaları, idarelerin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat hükümleri ve tüm dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde; başvuran tarafından, MTV istisnası için gerekli olan engelli sağlık kurulu raporunun, adı geçen vergi dairesine süresi içerisinde ibraz edilmediğin anlaşılması karşısında, ilgili vergi dairesi tarafından 2018/2, 2019/1-2, 2020/1-2
MTV vergilendirme dönemleri için başvuran adına MTV tahakkuku yapılmasında hukuka aykırı bir durum tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
26. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Başvuranın, şikâyet dilekçesine Gelir İdaresi
Başkanlığı tarafından verilen cevapta, hangi sürede hangi mercilere başvurabileceği bilgisinin verilmediği görülmüş olup, ilgili İdarenin “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edilmiştir. Adı geçen İdarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
27. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu kararın başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili İdarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara Vergi Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞINA tebliğ edilmesine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr