|
ÖZET: Başvuru, Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü’nde görevli müdürlerin özel hizmet tazminat oranlarına 10 puan ilave edilmesi talebine ilişkindir. Emekçileri Sendikası’nın vekili, 6. Dönem Toplu Sözleşme’nin ilgili maddesinin, müdür unvanının belirtilmemesi nedeniyle bu artışın uygulanmadığını öne sürerek, müdürlerin yoksun kaldıkları hakların ödenmesini istemiştir. Ancak, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü, bu talebin hukuki dayanağı olmadığını belirterek, müdür kadro unvanının bu artıştan yararlanamayacağını ifade etmiştir.
İdare, 6. Dönem Toplu Sözleşme’nin hükümlerinin, yalnızca belirli kadro unvanlarını kapsadığını ve müdür unvanının bu kapsamda yer almadığını vurgulamıştır. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın görüşü doğrultusunda, bu tür bir ilave ödemenin yapılmayacağı belirtilmiştir. İdarenin açıklamaları, hukukun gerekliliklerine uygun bir şekilde hareket ettiğini göstermektedir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddedilmesi gerektiği yönünde bir öneri sunmuş ve bu kararın hukuka uygun olduğunu belirtmiştir. Başvuru sahibinin, idarenin kararına karşı yargı yoluna başvurma hakkı bulunmaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/13253-S.24.19939
BAŞVURU NO : 2024/9613
KARAR TARİHİ : 29.11.2024
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM ANONİM ŞİRKETİ
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : 6. Dönem Toplu Sözleşme gereği müdürlerin özel hizmet tazminat oranlarına 10 puan ilave edilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 05.08.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran , Emekçileri Sendikası vekili; 25.08.2021 tarihli ve 31579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu
Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını
Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşmenin “KİT’lerde Görev Yapan Müdürlerin Özel Hizmet Tazminatı” başlıklı 26’ncı maddesinin ikinci fıkrasının “KİT’lerde görev yapan bölge müdür yardımcıları, şube/kısım müdürleri ile birinci fıkrada sayılanların yardımcılarının 17/04/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvele göre dereceleri itibariyle yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 10 puan ilave edilir” şeklinde olduğunu, KİT’lerde çalışan müdürlerin 10 puanlık ilave artıştan yararlanmakta olduğunu ancak 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 26’ncı maddesinin ikinci fıkrasında “müdür” unvanının ayrıca sayılmaması nedeni ile 10 puanlık ilave artışın uygulanmasına imkân bulunmadığı gerekçesiyle kurumda çalışan müdürlerin 10 puanlık ilave artıştan yararlandırılmadığını, müdürlerin özel hizmet tazminatına 10 puanlık ilave artışın uygulanmaması işleminin Sendika tarafından üyelerinden biri adına dava konusu
edildiğini ve Van 4. İdare Mahkemesi’nin / E. ve / K. sayılı kararı ile davacıya 10 puan ilave edilmemesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verildiğini, bunun üzerine müvekkil Sendikanın 29.01.2024 tarihinde İdareye başvurarak
Van 4. İdare Mahkemesi kararının gereğinin yerine getirilmesini istediğini, İdarenin ise 05.02.2024 tarihinde talebi reddederek kararın gereğini kurumdaki diğer personeller bakımından uygulamadığını belirterek kurumda görev yapan tüm müdürlerin özel hizmet tazminat oranlarına 6. Dönem Toplu
Sözleşmesi gereği 10 puanlık artışın uygulanması ve söz konusu personelin yoksun kaldıkları parasal hakların faiziyle birlikte ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuz tarafından gönderilen bilgi ve belge isteme yazısına cevaben Türkiye Elektrik İletim
Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 16.09.2024 tarihli ve – – sayılı cevabi yazıda;
2.1. 25.08.2021 tarih, 31579 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem
Toplu Sözleşmenin 26 ncı maddesinin (2) numaralı fıkrasındaki; “KİT’lerde görev yapan bölge müdür yardımcıları, şube/kısım müdürleri ile birinci fıkrada sayılanların yardımcılarının 17/4/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve
Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvele göre dereceleri itibarıyla yararlanmakta oldukları tazminat oranına 10 puan ilave edilir.” hükmünde Müdür kadro unvanının ayrıca sayılmaması nedeniyle
10 puanlık bu ilave ödemeden Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Müdür kadro unvanında görev yapan
personelin yararlanmasına imkân bulunmadığı,
2.2. 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 26 ncı maddesinin (2) numaralı fıkrasına göre 2022 ve 2023 yıllarında kendi bünyelerinde Müdür kadro unvanında görev yapanlara bu ödemenin yapılmadığını, 6. Dönem Toplu
Sözleşmenin uygulandığı diğer Kamu İktisadi Teşebbüslerinde görev yapan Müdür unvanlı personele de bu ödemenin yapılmadığını, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel
Müdürlüğünce her yıl onaylanan zam ve tazminat cetvellerine göre ödemelerin yapılması gerektiği, ayrıca
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün bu konuda vermiş olduğu görüşte de başvuru konusu ödemenin yapılmayacağının açıkça belirtildiği, Teşekkül olarak farklı bir uygulama yapma yetkilerinin bulunmadığı,
2.3. Şube Müdürlerinin merkez teşkilatında, bir kısmı Genel Müdüre, bir kısmı Genel Müdür Yardımcısına, diğer Şube Müdürleri de Daire Başkanına bağlı olarak faaliyet gösterdiği, Müdür unvanı ise Taşra teşkilatı olan Bölge Müdürlüklerinde Bölge Müdürünün altında bulunan Bölge Müdür Yardımcılarına bağlı faaliyet gösterdiği, yetki ve sorumluluk açısından Şube Müdürleri daha genel yetki ve sorumluluğa sahip iken, Taşra teşkilatına bağlı olması nedeniyle Müdürlerin yetki ve sorumluluklarının şube müdürlerine göre daha az olduğu, Şube Müdürü ile Müdür unvanı arasında, özlük hakları bakımından 2022 ve 2023 yıllarında başvuru konusu bu 10 puanlık ilave ödemeden dolayı farklılık var iken, 2024 yılından itibaren özlük ve mali haklarda herhangi bir farklılık bulunmadığı,
2.4. 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 26 ncı maddesinin (2) numaralı fıkrasına göre yapılan bu 10 puanlık ilave ödemeden, 01.01.2022 tarihi itibariyle 45 Şube Müdürü, 55 Bölge Müdür Yardımcısı ve 23 İşletme
Müdür Yardımcısının yararlandığı,
2.5. Başvuru konusu 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 26 ncı maddesinin (2) numaralı fıkrasına göre yapılan bu 10 puanlık ilave ödeme ile ilgili olarak yine kendi teşekkülleri ile aynı statüde Kamu İktisadi Teşebbüsü olan ve 6. Dönem Toplu Sözleşme hükümlerine tabi olan Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel
Müdürlüğüne, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünce verilen Müdür unvanlı personele bu ödemenin yapılmayacağına dair görüşün ilişikte gönderildiği,
2.6. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünce her yıl onaylanan zam ve tazminat cetvellerine göre ödeme yapmakla yükümlü olunduğu, ayrıca Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün bu konuda vermiş olduğu görüşe de uygun hareket etmek zorunda olunduğu, bu nedenle başvuru konusu talebe ilişkin yeni işlemler tesis etme yetkisinin bulunmadığı
açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının;
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” hükmü,
3.2. “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” başlıklı 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında,; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır.”
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5. 22/1/1990 tarih ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233
Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair
Kanun Hükmünde Kararnamenin
5.1. “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanun Hükmünde Kararname, 233 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları personelinin hizmete alınmalarını, görev ve yetkilerini, niteliklerini, atanma, ilerleme, yükselme, hak ve yükümlülükleriyle diğer özlük haklarını düzenler.”,
5.2. “İstihdam Şekilleri” başlıklı 3 üncü maddesinde; “ a) Teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda hizmetler memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler eliyle gördürülür.
b) (Değişik: 5/2/1992 – 3771/1 md.) Teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda, devlet tarafından tahsis edilen kamu sermayesinin karlı, verimli ve ekonominin kurallarına uygun bir şekilde kullanılmasında bulunduğu teşkilat, hiyerarşik kademe ve görev unvanı itibariyle kuruluşunun karlılık ve verimliliğini doğrudan doğruya etkileyebilecek karar alma, alınan kararları uygulatma ve uygulamayı denetleme yetkisi verilmiş asli ve sürekli görevler genel idare esaslarına göre yürütülür. Teşebbüs ve bağlı ortaklıkların genel idare
esaslarına göre yürütülmesi gereken asli ve sürekli görevleri; genel müdür, genel müdür yardımcısı, teftiş kurulu başkanı, kurul ve daire başkanları, müessese, bölge, fabrika, işletme ve şube müdürleri, müfettiş ve müfettiş yardımcıları ile ekli 1 sayılı cetvelde kadro unvanları gösterilen diğer personel eliyle gördürülür.
Bunlar hakkında bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen hükümler dışında 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu hükümleri uygulanır.”,
6. Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliğinin “Hizmet Grupları” başlıklı 5 inci maddesinde “ (2) Görevde yükselmeye tabi
kadro ve pozisyonlar:
a) Yönetim Hizmetleri Grubu; 1)Şube Müdürü, Müdür, 2)Müdür Yardımcısı, 3)Şef, Teknik Şef, Koruma ve Güvenlik Amiri, 4)Koruma ve Güvenlik Grup Şefi, …”,
7. 25/08/2021 tarih ve 31579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve
Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem
Toplu Sözleşmenin 26 ncı maddesinin ikinci fıkrasında; “KİT’lerde görev yapan bölge müdür yardımcıları, şube/kısım müdürleri ile birinci fıkrada sayılanların yardımcılarının 17/04/2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve
Tazminatlara İlişkin Karara ekli (II) sayılı Cetvele göre dereceleri itibariyle yararlanmakta oldukları tazminat oranlarına 10 puan ilave edilir.”
düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Emekçileri Sendikası tarafından Kurumumuza yapılmış olan başvuruda, 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 26’ncı maddesinin ikinci fıkrasında “müdür” unvanının ayrıca sayılmaması nedeni ile 10 puanlık ilave artışın uygulanmasına imkân bulunmadığı gerekçesiyle Türkiye
Elektrik İletim Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü bünyesinde çalışan müdürlerin bu artıştan yararlandırılmadığını belirterek kurumda görev yapan tüm müdürlerin özel hizmet tazminat oranlarına 6.
Dönem Toplu Sözleşmesi gereği 10 puanlık artışın uygulanması ve söz konusu personelin yoksun kaldıkları parasal hakların faiziyle birlikte ödenmesi talep edilmektedir.
10. Bilindiği üzere, idarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin ilkesidir. Bu kapsamda, bir idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerekmekte olup, idari işlemin dayanağı olan sebebin açıkça kanunlarda gösterilerek bağlı yetkinin bulunduğu durumlarda idarenin, kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması, sebep ve konu yönünden kanun ile belirtilen koşullara uyması gerekir. Anayasamızın 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında, “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve
diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır.” hükmü ile mali ve sosyal hakların kanunla veya toplu sözleşme ile düzenlenmesi öngörülmüştür.
Bu bağlamda şikâyet başvurusuna ilişkin özel hizmet tazminatının 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6.
Dönem Toplu Sözleşme kapsamında düzenlendiği görülmektedir.
11. Somut olayda, İdare tarafından 6. Dönem Toplu Sözleşmenin 26 ncı maddesinin ikinci fıkrasında
“Müdür” kadro unvanının ayrıca sayılmaması nedeniyle 10 puanlık ilave ödemeden Kamu İktisadi
Teşebbüslerinde Müdür kadro unvanında görev yapan personelin yararlanmasına imkân bulunmadığı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünce her yıl onaylanan zam ve tazminat cetvellerine göre ödemelerin yapılması gerektiği, ayrıca Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Çalışma Genel Müdürlüğünün bu konuda vermiş olduğu görüşte de başvuru konusu ödemenin yapılmayacağı açıkça belirtildiğinden bundan farklı bir uygulama yapma yetkisinin bulunmadığı, ayrıca
Şube Müdürü unvanının hiyerarşik olarak merkez teşkilatta, Genel Müdüre, Genel Müdür Yardımcısına, Daire Başkanına bağlı olarak faaliyet gösterdiği, Müdür unvanının ise Taşra teşkilatında Bölge
Müdürlüklerinde Bölge Müdür Yardımcılarına bağlı olarak faaliyet gösterdiği, yetki ve sorumluluk açısından Şube Müdürleri daha genel yetki ve sorumluluğa sahip iken, Taşra teşkilatına bağlı olması nedeniyle Müdürlerin yetki ve sorumluluklarının şube müdürlerine göre daha az olduğu ifade edilmiştir.
12. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün E-64913683-622.02-130363 sayılı görüş yazısında; 6. Dönem Toplu Sözleşme hükümleri çerçevesinde Cumhurbaşkanlığı İdari İşler
Başkanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe
Başkanlığı temsilcilerinin katılımı ile gerçekleştirilen toplantıda yapılan değerlendirme sonucunda, 6.
Dönem Toplu Sözleşmenin mezkûr maddesinde öngörülen tazminat oranlarına 10 puanlık ilavenin madde metninde “şube/kısım müdürleri” olarak ifade edilip “müdür” unvanına yer verilmemesi sebebiyle uygulanamayacağına karar verildiği ifade edilmiştir.
13. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün E-69471265045.99-95881 sayılı yazısı ile Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğünde 657 sayılı Kanuna tabi personele 2022 yılında, E-69471265-045.99-136511 sayılı yazısı ile de söz konusu personele 2023 yılında ödenecek zam ve tazminatlara ilişkin cetvellerin kontrol edilerek gönderildiği, bu cetvellerde 6. Dönem
Toplu Sözleşme gereğince 2022 ve 2023 yıllarında İşletme Müdürünün özel hizmet tazminat oranına 25 puan, Sivil Savunma Uzmanının özel hizmet tazminat oranına 5 puan, Bölge Müdür Yardımcısı, İşletme
Müdür Yardımcısı ve Şube Müdürlerinin özel hizmet tazminat oranına 10 puan ilave edildiği, ancak 2022 ve 2023 yıllarında “Müdür” kadro unvanında görev yapan personele 10 puanlık ilavenin yapılmayacağı belirlenmiştir.
14. Bu kapsamda Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara
İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşmede tazminat oranlarına 10 puan ilave edilecek kadro unvanları arasında KİT’lerde görev yapan bölge müdür yardımcılarının, şube/kısım müdürleri ile birinci fıkrada sayılanların yardımcılarının sayıldığı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünce onaylanan ve anılan yıllara ait zam ve tazminat cetvellerine göre, bahsi geçen kadro unvanlarının özel hizmet tazminat oranlarına 10 puan ilave edilmesine rağmen
“Müdür” kadro unvanında görev yapan personelin bunun dışında tutulduğu, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün bu yönde vermiş olduğu görüşün de İdarece uygulamada esas oluşturduğu, ayrıca Anayasamızın 128 inci maddesine göre memurların ve diğer kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarının kanunla veya toplu sözleşme ile düzenlenmesinin öngörüldüğü, bu nedenle açıkça kanunda veya toplu sözleşmede sayılmayan özlük hakkının kıyas yapmak suretiyle genişletilemeyeceği, dolayısıyla 6. Dönem Toplu Sözleşme hükmü kapsamında ilgili idarenin bağlı yetki içerisinde olduğu ve
farklı bir uygulama yapma imkânının bulunmadığı anlaşıldığından başvuruya konu talebin İdarece reddedilmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı değerlendirilmektedir.
15. Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi
Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapan müdürlerin özel hizmet tazminat oranlarına 2022 ve 2023
Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşme gereği 10 puanlık artışın uygulanması ve söz konusu personelin yoksun kaldıkları parasal hakların faiziyle birlikte ödenmesi talebinin reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
16. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarelerin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde
gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle
“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bundan böyle bu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
17. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret
Kararının başvurana tebliğ edildiği tarihten itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup görevli ve yetkili İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçeler ve dosyanın kapsamına göre, BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM ANONİM ŞİRKETİ GENEL
MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi