|
ÖZET: Muhasebeci kadrosunda görevli personelin, ayniyat saymanı pozisyonuna sınavsız geçiş yapıp yapamayacağına dair yapılan incelemede, ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınmıştır. 2 Temmuz 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelikte, görevde yükselme için belirlenen genel şartlar arasında, en az bir yıl süreyle yerel yönetimde çalışmış olma koşulu bulunmaktadır. Ancak, bu şartın aranmaması için, ilan edilen kadro için yeterli sayıda personel bulunmaması gerektiği belirtilmiştir.
Ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrolarına atanabilmek için, en az iki yıllık yüksekokul mezunu olma ve ilgili görevlerde iki yıl çalışma süresi gibi özel şartlar öngörülmektedir. Ayrıca, aynı hizmet grubunun alt grubu içinde kalmak kaydıyla, ilgili personelin isteği ve gerekli belgeleri taşıması durumunda, sınav yapılmaksızın atama gerçekleştirilebilir. Sonuç olarak, muhasebeci kadrosunda görev yapan personelin, gerekli şartların sağlanması halinde ayniyat saymanı kadrosuna naklen atanması, idarenin takdirine bağlıdır. Bu durum, mevcut mevzuat çerçevesinde değerlendirilmektedir. |
NOT: Muhasebeci kadrosunda görev yapan personelin naklen ayniyat saymanı kadrosuna sınavsız atanıp atanamayacağı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-6007648 21/03/2023
Konu: Muhasebeci Kadrosunda Görev Yapan
Personelin Naklen Ayniyat Saymanı
Kadrosuna Sınavsız Atanıp Atanamayacağı
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: 28.02.2023 tarihli ve 36662972-900-90022 sayılı yazınız.
Başkanlığınızda muhasebeci kadrosunda görev yapmakta olan personelin naklen ayniyat saymanı kadrosuna geçip geçemeyeceği hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 2/7/2020 tarihli ve 31173 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin;
“Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda aranacak genel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde, “(1) Görevde yükselme suretiyle atanacaklarda;
Görevde yükselme sınavında başarılı olmak,
657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinde belirtilen atanabilme şartlarını taşımak,
Bu Yönetmelik kapsamındaki kadrolara atanabilmek için son müracaat tarihi itibarıyla en az bir yıl süreyle atamanın yapılacağı yerel yönetimde çalışmış olmak,
genel şartları aranır. Ancak, ilan edilen kadro için yerel yönetimde bir yıl çalışma şartını taşıyan personel bulunmaması durumunda, söz konusu kadro için yapılacak başvuruda bu şart aranmaz.” hükmü,
“Görevde yükselme sınavına tabi olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde, “…
g) Ayniyat saymanı, kontrol memuru ve muhasebeci kadrolarına atanabilmek için;
1) En az iki yıllık yüksekokul mezunu olmak,
2) Son müracaat tarihi itibarıyla 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde en az iki yıl süreyle çalışmış olmak,” hükmü,
“Hizmet grupları arasında geçişler” başlıklı 19 uncu maddesinde, “5 inci maddede belirtilen hizmet grupları arasındaki geçişler aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:
a) Aynı hizmet grubunun alt hizmet grubu içinde kalmak kaydıyla, ilgili personelin isteği ve atanılacak kadro için aranan öğrenim şartına ve sertifika gibi belgelere sahip olunması kaydıyla sınav yapılmaksızın genel hükümlere göre atama yapılabilir.
b) Gruplar arası görevde yükselme niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme sınavına tabidir. Yerel yönetimlerde ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey görevlere veya daha alt düzeydeki görevlere, görevde yükselme sınavına tabi tutulmadan genel hükümlere göre atama yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, muhasebeci kadrosunda görev yapmakta olan personelin mezkûr Yönetmeliğin gerek hizmet grupları arasında geçiş hükmü gerekse de görevde yükselme suretiyle atanacaklarda bulunan özel şartlara her iki kadro unvanı için gerekli olan atanma şartları, öğrenim durumu ve hizmet süresinin aynı olmasından dolayı ayniyat saymanı kadrosuna naklen atanmasının İdarenizin takdirinde olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü