|
ÖZET: Mühendis kadrosunda görev yapan personelin müdür unvanlı kadroya atanması durumunda temininde güçlük zammı ödemesi ile ilgili tereddütler üzerine yapılan inceleme sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili hükümleri dikkate alınmıştır. Bu düzenlemeler, zam ve tazminatların hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları ve ödeme usulü hakkında genel çerçeve sunmaktadır.
İlgili Bakanlar Kurulu Kararı’nın 3. maddesinde, belirli kadrolarda çalışan personelin temininde güçlük zammı alabileceği belirtilmiştir. Özellikle mühendis kadrosunda görev yapanların müdür kadrosuna geçişleri durumunda, bu zammın ödenip ödenmeyeceği hususunda net bir kılavuz sağlanmıştır. Ayrıca, teknik hizmetler bölümünde yer alan personelin alabileceği zammın miktarları da detaylandırılmıştır. Sonuç olarak, mühendis kadrosunda görev yaparken müdür unvanına terfi eden personelin temininde güçlük zammı ödemesi, yukarıda belirtilen yasal düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Bu bağlamda, ilgili yazının dikkate alınmaması gerektiği ve belirtilen hükümler çerçevesinde işlem yapılmasının uygun olacağı ifade edilmektedir. |
NOT: Mühendis kadrosunda çalışmakta iken müdür kadrosuna atananların temininde güçlük zammı hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-11541667 21/01/2025
Konu: Görüş (Mühendis Kadrosunda Çalışmakta İken Müdür Kadrosuna
Atananların Temininde Güçlük Zammı)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazınız.
Belediyenizde Teknik Hizmetler Sınıfında mühendis kadrosunda görev yapmakta iken görevde yükselme yazılı ve sözlü sınavında başarı göstererek müdür unvanlı kadroya ataması yapılan personelin teminde güçlük zammı ödemesi hususunda tereddüte düşüldüğüne ilişkin ilgi yazı yeniden incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinde, “…
Bu zam ve tazminatların hangi işi yapanlara ve hangi görevlerde bulunanlara ödeneceği, miktarları, ödeme usul ve esasları bütün kurumları kapsayacak şekilde ve 154 üncü madde uyarınca katsayının Cumhurbaşkanınca değiştirilmesi durumu hariç yılda bir defa olmak üzere hazırlanır ve Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulur.
…” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Kararın 3 üncü maddesinde, “…
b) I sayılı Cetvelin (B) ve (C) bölümlerinde yer alan zamlar ile II sayılı Cetvelin (C), (E) ve (F) bölümlerinde yer alan özel hizmet tazminatının ödenmesinde, anılan bölümlerde ayrıca belirtilen istisnai durumlar hariç olmak üzere, personelin işgal ettiği kadronun sınıfı ve kariyeri,
esas alınır” hükmü ile 4 üncü maddesinde, “(1) Bu Karara ekli I, II ve III sayılı cetvellerde yer alan zam ve tazminatların ödenmesinde aşağıdaki esaslara uyulur:
a) Ödenecek İş Güçlüğü Zammı, II sayılı Cetvelin “A- Üst Yönetim ve Genel İdare Hizmetleri Bölümü”nün 1 inci, 2 nci ve 3 üncü grubunda sayılanlar ile Valiler hariç, ayda (1200) puanı; ödenecek İş Riski Zammı, yer altı maden ocaklarında çalışanlar, I sayılı Cetvelin (C) Bölümünün 5 inci sırası, 6 ncı sırasında sayılan Veteriner Sağlık Teknikerleri ve Veteriner Sağlık Teknisyenleri hariç, ayda (1000) puanı; ödenecek Temininde Güçlük Zammı, I sayılı Cetvelin “A-Genel İdare Hizmetleri Bölümü”nün 1 inci, 2 nci ve 16 ncı sırası ile Dip Not 3/d sırasında sayılanlar, “H-Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Bölümü”nün 1 inci sırasında belirtilen unvan, IV sayılı Cetvelde belirtilen kalkınmada öncelikli yörelerde çalışanlar, “C-Sağlık Hizmetleri Bölümü”nün Dip Not 2 nci sırasına göre ve “H- Emniyet Genel Müdürlüğü Bölümü”nün Dip Not 2 nci sırasına göre ek temininde güçlük zammı alanlar hariç, ayda (1800) puanı; ödenecek Mali Sorumluluk Zammı, ayda (700) puanı hiçbir şekilde geçemez.
…” hükmü bulunmaktadır.
Mezkûr Karara ekli I Sayılı Cetvelin (A) Genel İdare Hizmetleri Bölümünün 25 inci sırasında müdür kadrolarında bulunanlara verilecek temininde güçlük zammı düzenlenmiştir.
Öte yandan, mezkûr Kararın (B) Teknik Hizmetler Bölümünün 3 üncü dipnotunda ise, “Bu bölümün 1, 2 ve 3 No’lu sıra numaralarında sayılan kariyerler ile yüksek tekniker, tekniker ve tütün eksperi kariyerlerini haiz olanlardan;
a) Genel İdare Hizmetleri Bölümünün 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 13, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 26 ve 27/a, (F) Bölümünün 3, 4, 5, 6, 7, 9 ve (G) Bölümünün B/1, 2, 3, 4 üncü sıra numaralarında yazılı olan görev unvanlarını işgal edenlere 1400 puan temininde güçlük zammı,
b) Ekli IV sayılı Cetvelde sayılan yerleşim birimlerine Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, İl Müdürü, İl Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü, Müdür ve Müdür Yardımcısı olarak sürekli görevle atananlara 1250 puan daha temininde güçlük zammı,
bölümlerindeki puanlarına ilave olarak ayrıca ödenebilir.
Ancak kurumların sosyal işler, idari ve mali işler, personel, özlük, dış ilişkiler, donatım, levazım ve benzeri her türlü destek ve yardımcı hizmet birimlerinde çalışanlara (a) ve (b) sıralarında öngörülen ilave temininde güçlük zammı ödenmez.” hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla, 15.1.2025 tarihli ve 11487899 sayılı yazımızın dikkate alınmaması, Belediyenizde Teknik Hizmetler Sınıfında mühendis kadrosunda çalışmakta iken görevde yükselme sınavında başarı göstererek müdür unvanlı kadroya ataması yapılan personelin teminde güçlük zammı ödemesi hakkında yukarıda yer verilen hükümler çerçevesinde işlem yapılmasının uygun olacağı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü