|
ÖZET: Naklen atama sürecinde yolluk ödenmesi ile ilgili olarak, ilgili yazıda belirtilen hususlar incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 74. maddesi, memurların kurumlar arası nakil işlemlerini düzenlemekte ve kazanılmış hak derecelerine göre atama yapılmasına olanak tanımaktadır. Ayrıca, 177. madde, memurların görev yerinden ayrıldıklarında yol giderleri ve gündeliklerinin özel kanunlara göre ödeneceğini belirtmektedir.
6245 sayılı Harcırah Kanunu da, memurların yurt içinde veya dışında görev yaparken naklen atanmaları durumunda, yeni görev yerlerine kadar olan yol masrafları, gündelikler ve yer değiştirme masraflarının ödeneceğini hükme bağlamaktadır. Bu bağlamda, memurların yurt içinde yer değiştirme masraflarının hesaplanması için belirli kriterler belirlenmiştir. Sonuç olarak, 657 sayılı Kanuna tabi olarak Belediye Başkanlığında görev yapan personelin naklen atanması durumunda, 6245 sayılı Kanun çerçevesinde hak ettikleri harcırah kalemlerinden faydalanmaları gerektiği ifade edilmektedir. Bu durum, memurların yasal haklarının korunması açısından önem taşımaktadır. |
NOT: Naklen atamalarda yolluk ödenmesi işlemi hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-10422186 12/09/2024
Konu: Görüş (Naklen Atamalarda Yolluk Ödenmesi İşlemi)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi: tarihli ve sayılı yazısı.
Başkanlığınız personelinin naklen atama yoluyla Belediye Başkanlığına tayin
olduğundan bahisle ödenecek harcırah hususunda görüş talep edilen ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 74 üncü maddesinde, “Memurların bu Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır…” hükmü ile 177 nci maddesinde, “Bu Kanun hükümlerine tabi Devlet memurlarından bir görevin ifası için sürekli veya geçici olarak görev yerinden ayrılanların yol giderleri ve gündelikleri, yolluklar hakkındaki özel kanun hükümlerine göre ödenir.
Sözleşmeli olarak çalıştırılanların yol masrafları ile gündelikleri sözleşmelerindeki şartlara göre ödenir.” hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 6245 sayılı Harcırah Kanununun;
3 üncü maddesinde, “Bu Kanunda geçen;
Harcırah: Bu Kanuna göre ödenmesi gereken yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından birini, birkaçını veya tamamını; …İfade eder.” hükmü,
10 uncu maddesinde, “Yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafı aşağıdaki hallerde verilir:
1. Yurt içinde veya yurt dışında görev yapmakta iken yurt içinde veya yurt dışındaki sürekli bir göreve naklen atanan ya da yabancı ülkelerdeki memuriyet merkezi değiştirilen memur ve hizmetlilere yeni görev yerlerine kadar; …” hükmü,
45 inci maddesinde, “Yurtiçinde yer değiştirme masrafı memur veya hizmetlinin;
a. Kendisi için yurtiçi gündeliğinin yirmi katı,
Harcıraha müstehak aile fertlerinin her biri için yurtiçi gündeliğinin on katı (Bu miktar yurtiçi gündeliğinin kırk katını aşamaz),
Her kilometre veya denizmili başına, yalnız kendisi için yurtiçi gündeliğinin yüzde beşi,
Olarak hesaplanır…” hükmü,
60 ncı maddesinde, “Bu kanuna göre tahakkuk edecek, istihkakın miktarını artıracak şekilde- maddi hatalar hariç-hilafı hakikat beyanname verenler hakkında, mensup oldukları kurumların inzibat, memurin, müdürler komisyonları gibi salahiyetli heyet ve makamlarının kararı ile ve işlenen suçun mahiyet ve şümülüne göre rütbe veya sınıf tenzili veya ihraç cezalarından her hangi biri tatbik olunur ve bu gibilerin bu suretle aldıkları fazla harcırah, Devlet özel idare ve belediyelerce Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Kanununa göre ve bu kanuna tabi diğer kurumlarca da umumi hükümlere tevfikan tahsil olunur ” hükmü yer almaktadır.
Bu minvalde, 6245 sayılı Kanuna göre, yurt içinde veya yurt dışında görev yapmakta iken yurt içinde veya yurt dışındaki sürekli bir göreve naklen atanan ya da yabancı ülkelerdeki memuriyet merkezi değiştirilen memur ve hizmetlilere yeni görev yerlerine kadar sürekli görev yolluğu olarak yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafı verileceği hükme bağlanmıştır.
Bu itibarla, Belediye Başkanlığında 657 sayılı Kanuna tabi memur kadrosunda
çalışmakta olan personelin Belediye Başkanlığına naklen atanmasına bağlı olarak 6245 sayılı
Kanuna göre hak ettiği harcırah kalemlerinden yararlandırılması gerektiği mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü
Bilgi
Valiliğine
(Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü)