|
ÖZET: Toplantı, davet ve yemekli organizasyon salonlarının ruhsatlandırılmasıyla ilgili olarak, bu tür işletmelerin hangi faaliyet alanında ruhsat alması gerektiği ve bu yerlerde nişan, nikâh, kına, söz, sünnet gibi etkinliklerin düzenlenip düzenlenemeyeceği konularında T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın görüşü talep edilmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, bu tür etkinliklerin yalnızca düğün salonu olarak ruhsatlandırılmış mekanlarda gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir. Diğer faaliyet konularında ruhsatlı işletmelerde bu tür etkinliklerin düzenlenmesi mümkün değildir.
Toplantı, davet ve yemekli organizasyon salonlarının ruhsatlandırılması için, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’teki genel şartlar ve asgari ortak şartlar dikkate alınmalıdır. Bu tür işletmelerin, ruhsatlandırma sürecinde sağlık, güvenlik ve çevre koruma gibi kriterlere uygunluk göstermesi gerekmektedir. Ayrıca, bu işletmelerin düğün salonu ana faaliyet konusuna tali faaliyet olarak eklenebileceği değerlendirilmiştir. Sonuç olarak, toplantı ve organizasyon salonlarının ruhsatlandırılması sürecinde, ilgili mevzuat hükümlerine uygun hareket edilmesi ve gerekli şartların sağlanması önem arz etmektedir. |
NOT: Toplantı, davet salonu ve yemekli organizasyon salonu konusunun hangi faaliyet konusu
| kapsamında | ruhsatlandırılması | gerektiği, | söz | konusu | faaliyet | konusunda | ruhsat |
düzenlenebilecek ise bu iş yerlerinde nişan, nikâh, kına, söz, sünnet gibi etkinliklerin yürütülüp yürütülemeyeceği, eğer yürütülebilecekse bu faaliyet konulu iş yerlerinde düğün salonlarında aranan niteliklere göre mi ruhsat düzenlenmesi gerektiği, ayrıca bu faaliyet konusunun düğün salonu ruhsatına tali faaliyet olarak eklenmesi gerekip gerekmediği hk.
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-14399437-622.02-5962123 14/03/2023 Konu : Görüş (Toplantı, Davet, Yemekli Organizasyon Salonu)
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi : … tarihli ve … sayılı yazınız.
İlgi yazı ile, toplantı, davet salonu ve yemekli organizasyon salonu konusunun hangi faaliyet konusu kapsamında ruhsatlandırılması gerektiği, söz konusu faaliyet konusunda ruhsat düzenlenebilecek ise bu iş yerlerinde nişan, nikâh, kına, söz, sünnet gibi etkinliklerin yürütülüp yürütülemeyeceği, eğer yürütülebilecekse bu faaliyet konulu iş yerlerinde düğün salonlarında aranan niteliklere göre mi ruhsat düzenlenmesi gerektiği, ayrıca bu faaliyet konusunun düğün salonu ruhsatına tali faaliyet olarak eklenmesi gerekip gerekmediği hususlarında Bakanlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere, 3194 sayılı İmar Kanununun 3 üncü maddesi “Herhangi bir saha, her ölçekteki plan esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılamaz.” hükmünü,
3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 4 üncü maddesi “3 üncü maddede belirtilen merciler, iznin verilmesi için yapılacak beyan ve incelemelerde aşağıda öngörülen genel kriterlere göre düzenlenecek yönetmeliği esas alırlar.
a) İnsan sağlığına zarar vermemek,
b) Çevre kirliliğine yol açmamak,
c) Yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemelere aykırı davranmamak.” hükmünü, Öte yandan 10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde “Yetkili idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışı ile kanunlarda münhasıran il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini, büyükşehir belediyesi sınırları içinde büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan hususlarda büyükşehir ilçe belediyesini, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi, organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini, endüstri bölgesi sınırları içinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığını ve teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketi ile bölgede yer alan AR-GE ve tasarım faaliyetinde bulunan firmalar için Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı il müdürlüklerini,” hükmü ve (t) bendinde; “İş yeri: Ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin ya da girişimin icrasına tahsis edilen veya bu
faaliyetlerde kullanılan, kara ya da su üzerindeki açık veya kapalı alanda bulunan sabit ya da mobil yerleri” hükmünü,
5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi “Özel yapı şeklini gerektiren sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaştırılmış petrol gazı, sıvılaştırılmış doğal gaz ve sıkıştırılmış doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmış olması” hükmünü,
6 ncı maddesinin birinci fıkrası “Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz. İşyerlerine bu Yönetmelikte belirtilen yetkili idareler dışında diğer kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili meslek kuruluşları tarafından özel mevzuatına göre verilen izinler ile tescil ve benzeri işlemler bu Yönetmelik hükümlerine göre ruhsat alma mükellefiyetini ortadan kaldırmaz. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.” ve üçüncü fıkrası “İşyeri açmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, işyerlerini bu Yönetmeliğe uygun olarak tanzim ettikten sonra Örnek 1 ve 2’de yer alan durumlarına uygun formu doldurarak yetkili idareye başvurur.” hükmünü,
9 uncu maddesi “Bu Yönetmelik kapsamına girmesine rağmen adı ve nitelikleri belirtilmeyen sıhhî bir işyerinin açılması halinde, benzeri işyerleri için öngörülen esaslara göre işlem yapılır.
…” hükmünü,
Yönetmeliğin eki EK-1’de yer alan “A- İŞYERLERİNDE ARANACAK ASGARÎ ORTAK ŞARTLAR” bölümünün 10 uncu maddesinde “… düğün salonları, lokantalar ve benzeri işyerlerinde bulunan tuvaletlerin zeminleri ve duvarları mermer, seramik ve mozaik gibi kolay temizlenebilir, yıkanabilir ve dezenfekte edilebilir malzemelerle kaplı olacaktır. Tuvalet ile mutfak yan yana olmayacaktır.” hükmünü amir olup, “H- TİYATRO, SİNEMA, DÜĞÜN SALONU, SİRK, LUNAPARK, GÖSTERİ MERKEZİ VE DİĞER PARKLAR” bölümünde düğün salonlarında ortak hükümlere ilave olarak aranacak şartları belirlenmiştir.
Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri çerçevesinde; nişan, nikâh, kına, söz, sünnet gibi etkinliklerin niteliği itibarıyla yalnızca düğün salonu faaliyet konusuyla ruhsatlı yerlerde yürütülebileceği, farklı faaliyet konulu iş yerlerinde düğün salonlarında icra edilebilecek faaliyetlerin yürütülmesinin mümkün olmadığı;
Diğer taraftan toplantı, davet ve yemekli organizasyon salonlarının Yönetmeliğin 5 inci maddesinde yer alan genel şartlar, eki EK-1’de yer alan asgari ortak şartlar yanı sıra 9 uncu maddesi uyarınca benzeri iş yerleri için öngörülen esaslara göresıhhi müessese olarak ruhsatlandırılması gerektiği, bununla birlikte söz konusu faaliyet konularının düğün salonu ana faaliyet konusuna tali faaliyet olarak eklenebileceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım:
Gereği: Bilgi:
… Belediye Başkanlığına … VALİLİĞİNE
(Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)