|
ÖZET: Başvuran, Marmara Üniversitesi’nde yüksek lisans programına kayıtlı olup, tez aşamasını süresinde tamamlayamadığı için kaydının silinmesini talep etmiştir. Eğitim sürecinde bazı dönemlerde harç ödemesi yapmış ancak ders kaydı yapmayarak eğitim hizmetinden faydalanmadığını iddia ederek, bu dönemlere ait harçların iadesini istemiştir. İdare, başvuranın eğitimden faydalanmadığı dönemlerdeki harçların iadesinin mümkün olmadığını, çünkü başvuranın öğrencilik haklarını kullandığını belirtmiştir.
İdare, başvuranın 2017-2018 Bahar ve 2018-2019 Güz/Bahar dönemlerinde harç ödemesi yapmasına rağmen, bu dönemlerde öğrencilik haklarından yararlandığını ve dolayısıyla harç iadesinin mümkün olmadığını ifade etmiştir. Yükseköğretim Kurulu ve üniversite yönetmeliklerine göre, öğrencilerin azami öğrenim süreleri içerisinde eğitimlerini tamamlayamadıkları takdirde kayıtlarının silineceği ve harç iadesinin yapılamayacağı belirtilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddi yönünde karar verilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/6863-S.20.10884
BAŞVURU NO : 2019/21560
KARAR TARİHİ : 04/05/2020
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : MARMARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
Başvuranın öğrencilik haklarından yararlanmadığı
BAŞVURUNUN KONUSU :
dönemlere ilişkin ödediği harçların iadesi talebi hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 06/12/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza tarihinde başvuruda bulunan başvuran başvurusunda özetle; Marmara Üniversitesi/Eğitim Bilimleri Enstitüsü/Coğrafya Eğitimi
Tezli Yüksek Lisans programına 09/09/2008 tarihinde kayıt yaptırdığını ve 2008-2009 yıllarında ders aşamasını geçtiğini ancak tez aşamasını süresinde tamamlayamadığı için kaldığını, bu zaman zarfında bazı dönemler haricinde harç ödemesini yaptığını fakat ders kaydı yapmayarak eğitim hizmetinden faydalanmadığını, 11/10/2019 tarihinde ise zamanaşımı nedeniyle kaydının silindiğini belirterek eğitim öğretimden faydalanmadığı dönemlerde ödemiş olduğu harç tutarlarının hesaplanarak iadesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 19/12/2019 tarihli ve sayılı bilgi-belge talep yazısına istinaden verilen Marmara Üniversitesi Rektörlüğü Öğrenci İşleri Daire Başkanlığının 24/01/2020 tarihli cevap yazısında;
2.1. Eğitim Bilimleri Enstitüsü, Ortaöğretim Sosyal Alanlar Eğitimi Anabilim Dalı, Coğrafya
Öğretmenliği Bilim Dalına 09/09/2008 tarihinde kayıt yaptırdığı, başvuranın ders kaydı yaptığı dönemlere ait transkriptinin ekte sunulduğu, Eğitim- öğretim sürecinin ise şu şekilde olduğu; -2008-2009 Eğitim-öğretim yılı güz ve bahar döneminde ders așamasında olduğu, -2009-2010 Eğitim-Öğretim yılında tez așamasında olup ilk tez önerisini 20/01/2010 tarihinde yapmış ve Enstitü Yönetimi Kurulu onayı ile tez çalışmalarına başladığı, -2010-2011 Eğitim-Öğretim yılı Güz ve Bahar (iki dönem) yarıyıllarında askerlik görevini yapacağından dolayı kayıt dondurulduğu, -2017-2018 Bahar yarıyılı ile 2018-2019 Güz-Bahar Yarıyılları döneminde katkı payı/öğrenim ücretini yatırdığı,
2.2.Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 20 Nisan 2016 tarih ve 29690 Sayılı
‘Yükseköğretim Kurumları Lisansüstü Eğitim ve Ögretim Yönetmeliği”ndcki 7. Maddesi ile
Üniversitenin 5 Ekim 2017 tarih 30201 sayılı ‘Marmara Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve
Öğretim Yönetmeliği”nde programların azami süreleri hakkındaki 16. maddesi uyarınca, Yükseköğretim Kurulu Bașkanlığı’nın 02/01/2018 tarihli yazısında lisansüstü öğrencilerin azami öğrenim sürelerinin 2016-2017 Eğitim-Öğretim yılı başı itibari ile başlatıldığı, ilgili uygulamanın Enstitü web sayfasında ilan edildiği, ayrıca program başkanlıklarına da yazı ile bildirildiği,
2.3.İlgili yönetmelikler ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının yazısı uyarınca belirtilen azami sürelerin değerlendirildiği ve başvuranın azami öğrenim süresi içerisinde öğrenimini tamamlayamadığı anlaşıldığından 11.10.2019 tarihinde 2019/34-09 sayılı Yönetim Kurulu
Kararı ile kaydının silindiği, 27.11 2019 tarih ve saylı yazı ile başvurana bildirim yapıldığı,
2.4.Başvuranın özlük dosyasında harç iade talebine ilişkin herhangi bir yazılı talebinin olmadığı, kayıtlı olduğu akademik birimce, programlarda kayıtlı olan tüm öğencilerin eğitimöğretimi süre durumlarının değerlendirildiği ve başvuranın;2010-2011 eğitim-öğretim yılı güz ve bahar dönemlerinde askerlik nedeni ile kayıt dondurduğu, kayıt dondurmadan dolayı güz dönemi için yatırdığı katkı payı/öğrenim ücretini aynı gün bankadan ters işlem yaparak yatırdığı tutarı geri iade aldığı, 2.5. 2011 -2012 eğitim-öğretim yılı güz döneminde başvuranın kaydı açıldığı ve harcını yatırarak eğitimine başladığı, 2011 -2012 eğitim öğretim yılı bahar dönemi ile 2012-2013 eğitim öğretim yılı güz ve bahar dönemlerinde kayıt yenileme işlemi yapmadığından tanımlanan harç borcunun silindiği, dolayısı ile herhangi bir ödeme alınmadığı ,
2.6. 2017-2018 Eğitim-Öğretim yılı bahar yarıyılında 06.02.2018 tarih ve sayılı
EBYS sayılı dilekçe ile eğitimden faydalanmadığı dönemlerin harçlarının silinmesini ve ödenen tutarların geri iade edilmesini talep ettiği, talebi üzerine özlük dosyasında inceleme yapıldığı ve belirtilen dönemin yanı sıra 20 l 3-2014 Bahar, 20 l 4- 2015 Güz/Bahar, 2015-2016
Güz/Bahar, 20l6-2017 Güz/Bahar dönemi ile 2017- 2018 güz dönemi harç borçlarının silindiğinin tespit edildiği,
2.7.Üniversitede eğitim gören tüm öğrencilere yukarıda belirtilen mevzuat çerçevesinde işlem yapılmakta olduğu, öğrenci bazlı ayrıcalık gösterilmesinin mümkün olmadığı, öğrencilerin talepleri olduğunda, değerlendirilerek ayrıcalık gösterilmeksizin mevzuat uyarınca prosedür uygulandığı, mevzuatta da herhangi bir değişiklik olmadığından dolayı yeniden değerlendirme işlemi yapılamadığı,
2.8.Başvuranın özlük dosyasında çeşitli konulardaki talepleri, talep ettiği tarihlerde incelendiği ve mevzuat uyarınca işlem tesis edildiği,
2.9. Başvuranın başvurusunda belirttiği, eğitim öğretimden faydalanmadığı dönemlerin öğrenim harcının iadesi konusunda ise; 30988 Karar sayılı “2019-2020 Eğitim-Öğretim
Yılında Yükseköğretim kurumlarında Cari Hizmet Maliyetlerine Öğrenci Katkısı Olarak alınacak Katkı Payları Öğrenim Ücretlerinin Tespitine Dair Karar”ın Katkı Payı ve Öğrenim
Ücretini süresinde ödemeyenler hakkında getirilen 2. Maddesinde “(2) ‘Kayıt Yaptırmadığı için öğrencilik haklarından yararlanmadığı, daha sonraki dönemlerde kayıt yaptırmaları halinde, öğrencilik haklarından yararlanmadığı döneme ait katkı payı ve öğrenim ücreti ödemez.” ve, Ders kaydı yaptırmayan öğrencilerin ücretlerinin iade edilmesi ile ilgili 14
Kasım 2012 tarih 2012/635-33 sayılı Üniversite Yönetim Kurulu Kararının tahsis edilerek 27
Eylül 2014 tarih ve 29132 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6787 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararının 3. Maddesinin 1 . ve 2. Fıkrasına göre katkı payı/öğrenim ücretini yatırıp ders kaydı yaptırmaması halinde öğrencilerin yatırmış oldukları ücretin iade edilmemesinin uygun olduğuna dair 13 Ocak 2015 tarih ve 2015/685 sayılı Üniversite Yönetim Kurulu kararı alındığı,
2.10.Başvuranın ise 2017-2018 Bahar ile 2018-2019 Güz-Bahar dönem katkı payı/öğenim ücretini ödemiş olup öğrencilik haklarını (akademik birim öğrenci işleri ve/wya e-devlet üzerinden alacağı öğrenci belgesi ile şehiriçi İETT indirimli hatlarından (paso), şehiriçi ve şehirdışı ve/veya yurt dışında öğrencilik statüsünü kullanarak işlem yapması, tez danışmanlığı alması vb.) kullandığı da dikkate alınarak yukarıda belirtilen Üniversite Yönetim Kurulu
Kararı uyarınca iade almak istediği dönemler için katkı payı/öğrenim harcı iade işleminin yapılamadığı,
şeklinde açıklama yapılmıştır.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın, “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Cari hizmet maliyetinin hesaplanması, öğrenci katkı payları ve öğrenim ücretleri” başlıklı 46 ncı maddesinde; “a. Yükseköğretim kurumlarında, öğrenci başına düşen cari hizmet maliyetleri, yükseköğretim programlarının özellikleri göz önüne alınarak Yükseköğretim Kurulunca hesaplanır. Öğrencilerden her bir dönem için birinci öğretimde öğrenci katkı payı, ikinci öğretim ve uzaktan öğretimde ise öğrenim ücreti alınır… c. (…) bir ders için kredi başına ödenecek katkı payı veya öğrenim ücreti tutarları, her bir dersin kredisinin ilgili dönemde alınması gereken toplam ders kredisine oranlanması sonucu bulunacak katsayının ilgili dönem için belirlenen öğrenci katkı payı veya öğrenim ücreti ile çarpılarak, ilgili yükseköğretim kurumunca dönem başlarında hesaplanır…
ç. … Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen öğrenim sürelerinde lisansüstü programlardan mezun olamayan öğrencilerden de bu madde hükümlerine göre katkı payı alınır… g. Öğrenci katkı payı ve öğrenim ücretleri, ilgili dönem başlarında ödenir. Süresi içinde katkı payı veya öğrenim ücretini ödemeyenler ve mazeretleri ilgili yükseköğretim kurumunun yönetim kurulunca kabul edilmeyenler, o dönem için kayıt yaptıramaz ve öğrencilik haklarından yararlanamaz…”
6. 20/04/2016 tarihli ve 29690 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Lisansüstü Eğitim Ve
Öğretim Yönetmeliği’nin;
6.1. “Genel esaslar” kenar aşlıklı 4 üncü maddesinde; “(1) Yüksek lisans programı, tezli ve tezsiz olmak üzere iki şekilde yürütülebilir. Bu programların hangi enstitü anabilim/anasanat dallarında ve nasıl yürütüleceği ile yükseköğretim kurumlarının yetkisinde olan tezli ve tezsiz yüksek lisans programları arasında geçişe izin hususları senatolar tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.”
6.2.“Süre” kenar başlıklı 7 nci maddesinde; “(1) Tezli yüksek lisans programının süresi bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın dört yarıyıl olup, program en çok altı yarıyılda tamamlanır.(2) Dört yarıyıl sonunda öğretim planında yer alan kredili derslerini ve seminer dersini başarıyla tamamlayamayan veya bu süre içerisinde yükseköğretim kurumunun öngördüğü başarı koşullarını/ölçütlerini yerine getiremeyen; azami süreler içerisinde ise tez çalışmasında başarısız olan veya tez savunmasına girmeyen öğrencinin yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir.”
7. 5 Ekim 2017 Tarih ve 30201 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Marmara Üniversitesi
Lisansüstü Eğitim Ve Öğretim Yönetmeliği”nin;
7.1.“Lisansüstü programların azami süreleri” kenar başlıklı 16 ncı maddesinde; “(1)
Lisansüstü programların tamamlanma süresi, bilimsel hazırlık ve/veya yabancı dil hazırlıkta geçen süre hariç, kayıtlı olunan programda derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırılıp yaptırılmadığına bakılmaksızın; a) Tezsiz yüksek lisans programlarında en fazla üç yarıyıldır, b) Tezli yüksek lisans programlarında en fazla altı yarıyıldır. Ancak kredili dersleri en az 2,50 GANO ile tamamlamanın azamî süresi en fazla dört yarıyıldır. GANO’su 2,50’nin altında olan öğrenci, GANO’sunu en az 2,50 seviyesine yükseltene kadar daha önce aldığı dersleri bu dört yıllık süre zarfında kısmen veya tamamen tekrar alır, (2) Azamî süreler içerisinde; tezli yüksek lisans programlarında GANO’su 2,50’nin, doktora ve sanatta yeterlik programlarında ise 3,00’ın altında kalan veya dönem projesi/tez/sanatta yeterlik çalışmasında başarısız olan ya da tez/sanatta yeterlik çalışması savunma sınavına girmeyen öğrencinin Üniversite ile ilişiği kesilir.”
7.2.“Geçiş hükümleri” kenar başlıklı Geçici Madde 1 – “(1) Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce aynı anda birden fazla lisansüstü programa kayıtlı olan öğrenciler hakkında
12 nci maddenin dördüncü fıkrası hükümleri uygulanmaz. (2) 6/2/2013 tarihinden önce tezsiz
yüksek lisans programlarına kayıtlı olan veya mezun olan öğrenciler doktora/sanatta yeterlik programlarına başvurabilir. (3) 2016-2017 eğitim-öğretim yılından önce bir lisansüstü programa kayıt yaptırmış öğrencilere, ilgili lisansüstü program için bir kereye mahsus olmak ve 2016-2017 eğitim-öğretim yılından başlamak üzere, bu Yönetmelikte belirtilen azamî süreler kadar süre tanınır.”
8. 30988 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı; “2019-2020 EğitimÖğretim Yılında Yükseköğretim kurumlarında Cari Hizmet Maliyetlerine Öğrenci
Katkısı Olarak alınacak Katkı Payları Öğrenim Ücretlerinin Tespitine Dair Karar”ın
Katkı Payı ve Öğrenim Ücretini süresinde ödemeyenler hakkında getirilen 2.
Maddesinde “(2) ‘Kayıt Yaptırmadığı için öğrencilik haklarından yararlanmadığı, daha sonraki dönemlerde kayıt yaptırmaları halinde, öğrencilik haklarından yararlanmadığı döneme ait katkı payı ve öğrenim ücreti ödemez.”
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10. Başvuranın, Marmara Üniversitesi/Eğitim Bilimleri Enstitüsü/Cografya Eğitimi Tezli
Yüksek Lisans programına 09/09/2008 tarihinde kayıt yaptırdığı ve 2008-2009 yıllarında ders aşamasını geçtiği ancak tez aşamasını süresinde tamamlayamadığı için kaldığı,bu zaman zarfında bazı dönemler haricinde harç ödemesi yaptığı fakat ders kaydı yapmayarak eğitim hizmetinden faydalanmadığı, 11/10/2019 tarihinde ise zamanaşımı nedeniyle kaydının silindiği açıklamalarıyla eğitim öğretimden faydalanmadığı dönemlerde ödemiş olduğu harç tutarlarının hesaplanarak iadesini talep ettiği anlaşılmıştır.
11. Somut olaya bakıldığında; başvuranın Marmara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Enstitüsü, Ortaöğretim Sosyal Alanlar Eğitimi Anabilim Dalı, Coğrafya Öğretmenliği Bilim Dalına 09/09/2008 tarihinde kayıt yaptırdığı, 2008-2009 Eğitim-öğretim yılı güz ve bahar döneminde ders așamasında olduğu, 2009-2010 Eğitim-Öğretim yılında tez așamasında olduğu, 2010-2011
Eğitim-Öğretim yılı Güz ve Bahar (iki dönem) yarıyıllarında askerlik görevini yapacağından dolayı kayıt dondurduğu, 2017-2018 Bahar yarıyılında kayıt yenileme talebinde bulunduğu, ve bu dönemden once katkı payı/öğrenim ücretini yatırdığı fakat eğitimden faydalanmadığı iddiasıyla yatırdığı dönem harçlarının silinmesini ve ödenen tutarların geri iade edilmesini talep ettiği, talebi üzerine özlük dosyasında inceleme yapıldığı ve 20l3-2014 Bahar, 2014- 2015
Güz/Bahar, 2015-2016 Güz/Bahar, 20l6-2017 Güz/Bahar dönemi ile 2017- 2018 Güz dönemi harç borçlarının silindiği, başvuranın Kurumumuzdan ise 2017-2018 Bahar ile 2018-2019
Güz/Bahar dönem katkı payı/öğenim ücretinin de iadesini talep ettiği ancak idareye bu dönemler için yatırılan harçların iadesi talepli bir başvurusu olmadığı görülmekle birlikte idarece yapılan açıklamada başvuranın bu 3 dönem için öğrencilik haklarını (akademik birim öğrenci işleri ve/veya e-devlet üzerinden alacağı öğrenci belgesi ile şehir içi İETT indirimli hatlarından (paso), şehir içi ve şehir dışı ve/veya yurt dışında öğrencilik statüsünü kullanarak işlem yapması, tez danışmanlığı alması vb.) kullandığı gerekçeleriyle başvuranın iade almak istediği dönemler için katkı payı/öğrenim harcı iade işleminin yapılamadığı anlaşılmıştır.
12. Bununla birlikte, 20 Nisan 2016 tarih ve 29690 Sayılı ‘Yükseköğretim Kurumları
Lisansüstü Eğitim ve Ögretim Yönetmeliği”ndeki 7. Maddesi ile Üniversitenin 5 Ekim 2017 tarih 30201 sayılı ‘Marmara Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği”nde programların azami süreleri hakkındaki 16. maddesi uyarınca, Yükseköğretim Kurulu
Bașkanlığı’nın 02/01/2018 tarihli yazısında lisansüstü öğrencilerin azami öğrenim sürelerinin 2016-2017 Eğitim-Öğretim yılı başı itibari ile başlatıldığı, ilgili uygulamanın Enstitü web sayfasında ilan edildiği, ayrıca program başkanlıklarına da yazı ile bildirildiği, ilgili yönetmelikler ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının yazısı uyarınca belirtilen azami sürelerin değerlendirildiği ve (ders aşamasını tamamlamış olan başvuranın lehine bir uygulamada yapılarak) başvuranın azami öğrenim süresi içerisinde öğrenimini tamamlayamadığı anlaşıldığından 11.10.2019 tarihinde 2019/34-09 sayılı Yönetim Kurulu
Kararı ile kaydının silindiği anlaşılmıştır.
13.Başvurudaki uyuşmazlık, mevzuatta düzenlenen azami öğrenim süresi içerisinde öğrenimini tamamlayamadığı gerekçesiyle kayıtlı olduğu programdan öğrencilik kaydı
11.10.2019 tarihinde silinen başvuranın, katkı payı/öğrenim ücretini yatırdığı fakat bu
dönemler içerisinde eğitimden ve öğrencilik haklarından faydalanmadığı iddiasıyla 2017-
2018 Bahar ile 2018-2019 Güz/Bahar dönemlerine ait katkı payı/öğenim ücretinin iadesi
talebinin idarece reddi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olup olmadığı noktasında toplanmaktadır.
14.Bu çerçevede; her ne kadar başvuran, eğitimden ve öğrencilik haklarından faydalanmadığı iddiasıyla 2017-2018 Bahar ile 2018-2019 Güz/Bahar dönemlerine ait katkı payı/öğenim ücretinin iadesi gerektiğini iddia etse de yukarıda da yer verildiği üzere öğrencilik haklarından yararlanıldığı ve kayıt yenileme talebinde bulunulduğu sürece katkı payı/öğenim ücretinin ödenmesi gerektiği, somut olayda idarece başvuranın öğrencilik haklarından ve eğitim öğretimden faydalanmadığı tespit edilen 20l3-2014 Bahar, 2014- 2015 Güz/Bahar, 2015-2016
Güz/Bahar, 20l6-2017 Güz/Bahar dönemi ile 2017-2018 Güz dönemi harç borçlarının silindiği,bu hususun da idarenin sunduğu banka hesap kayıtları ile sabit olduğu, 2017-2018
Bahar ile 2018-2019 Güz/Bahar dönem katkı payı/öğenim ücretinin ise başvuranın 2017-2018
Bahar yarıyılında 06/02/2018 tarihli kayıt yenileme talebinin bulunduğu ve bu dilekçesinde 2017-2018 Bahar yarıyılı öncesine ait katkı payı/öğenim ücretlerinin silinmesini talep ettiği bununla birlikte idarece bu 3 dönem için başvuranın öğrencilik haklarını akademik birim öğrenci işleri ve/veya e-devlet üzerinden alacağı öğrenci belgesi ile şehir içi İETT indirimli hatlarından (paso), şehir içi ve şehir dışı ve/veya yurt dışında öğrencilik statüsünü kullanarak işlem yapması, tez danışmanlığı alması vb. şeklinde kullandığı açıklamalarının öğrencilik haklarından yararlanmayı doğrular mahiyette olduğunun kabulü ile idarenin söz konusu 3 döneme ait harç iade talebinin reddi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15.İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin, Üniversite tarafından süresinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği; başvurana talebiyle ilgili olarak süresinde bildirim yapıldığı, böylelikle “kararların gecikmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun davranıldığı, ancak “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16.6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının
başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup İstanbul İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın Başvurana ve MARMARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi