Öğrencinin bursunun başarısızlık nedeniyle kesilmesi ve öğrenim kredisine dönüşmesi idarenin hatalı işlemine dayanarak hukuka aykırı mıdır (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2021/9849-S.21.15920

BAŞVURU NO : 2021/305

KARAR TARİHİ : 05/07/2021

TAVSİYE KARARI

Adres:

GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI

BAŞVURUYA KONU İDARE :

BAŞVURUNUN KONUSU : Almakta olduğu bursun başarısızlık gerekçesi ile öğrenim kredisine çevrilmesine itiraz hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 05/01/2021

BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran, Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi İlahiyat Fakültesi öğrencisi olduğunu, 2018-2019 bahar döneminde almış olduğu Türk İslam Sanatları Tarihi dersinden başarısız olduğunu, tekrardan 2018-2019 yaz döneminde bu dersi alıp başarılı olduğunu, öğrenci işleri tarafından yaz okulu kaydı yapılırken ikinci kez almış olduğu bu dersi tekrar ders olarak değil yeni alınan ders gibi kaydedildiğini, yılsonu ortalamasının da 2,02 olarak değil 1.99 olarak sisteme işlendiğini, 05.12.2016 tarihinden itibaren almakta olduğu bursun

06.11.2019 tarihinde başarısızlık gerekçesi ile öğrenim kredisine çevrildiğini, ilgili idare tarafından

üniversite tarafından hatalı bildirim yapıldığına dair bir yazı ile başvuru yaptığında durumunun tekrar değerlendirileceğinin söylendiğini, üniversite tarafından transkript güncellemesi yapıldığını ve ortalamasının 2,02 olarak gözüktüğünü, ilgili idare tarafından yöksis kayıtlarına itibar edilerek tekrar başvurusunun reddedildiğini, YÖK tarafından YÖKSİS kayıtlarından ziyade sonraki tarihli resmi yazılara göre işlem tesis edilmesi gerektiğinin bildirildiğini belirterek öğrenim kredisine döndürülen bursun burs olarak ödenmesine devam edilmesini ve oluşan borcunun silinmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün sayılı ve 27.05.2021 tarihli yazısında, “Genel Müdürlüğümüze 2016-2017 öğretim yılında kredi/burs müracaatı bulunan

Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi İlahiyat Fakültesi öğrencisi … tarafına numara ile burs tahsis edildiği, 2018-2019 öğretim yılı sonu itibari ile başarısız olduğu, bursunun 2019 Ekim ayından itibaren öğrenim kredisine dönüştürüldüğü, kredi alma süresinin 30.06.2021 tarihinde sona ereceği ve geri ödeme tarihinin ise 01.07.2023 tarihinde başlayacağı kayıtlarımızın tetkikinden anlaşılmıştır.

3. Şikâyet konusu kapsamında başvuran ile yapılan yazışmaların aslı gibidir kayıtlı birer örneği, C.a) EK:

1-2-3-4-5-6-7-8-9 da dökümü sunulmuştur.

4. Başvuranın kayıtlı ve mezun olduğu yükseköğrenim bilgileri, C.b) EK: 10 ve 1 1′ de sunulmuştur.

5. Başvuranın hangi tarihte burs başvurusunda bulunduğu, c.c) 2016

6. Başvuranın başarısız olarak bildirildiği ve bursun öğrenim kredisine çevrildiği tarih, C.d) 23.10.2019 tarihinde YÖKSİS’ den alınan verilerden başarısızlığı tespit edilmiş olup 2019 Ekim ayından itibaren öğrenim kredisine çevrilmiştir.

7. Not döküm belgesinde yapılan güncelleme sonucunda ilgili üniversite veya başvuran tarafından tekrar bildirim yapılıp yapılmadığı, Ce) Başvuran tarafından ilgili üniversiteden alınan bilgiler doğrultusunda gecikmeli olarak tekrar bildirim yapılmış ancak istenen nitelikte olmadığından ve sonradan başarı tespit edildiğinden bursa dönüştürülmesi uygun görülmemiştir.

8. Başvuran veya üniversite tarafından sunulan not döküm belgesi ile yöksis veri tabanında yer alan verilerin uyuşup uyuşmadığı, Cf) Yöksis Bilgi Sisteminde öğretim kurumu verileri zamanla değişmekte olup,geçmiş yıla ait bilgiler yazıyla Müdürlüğümüze bildirilmesi ve yapılan hatanın kabul edilebilir şeklinde ibraz edilmesi gerekmekteydi.

9. Başvuran tarafından olayın özünün izah edildiği dikkate alındığında başvuranın talebinin reddilmesinin hukuki ve fiili gerekçesinin ne olduğu, C.g) Yönetmeliğimizin Başarısızlık Sebebiyle Bursun Kesilmesi

Madde 24; “Öğretim kurumunca başarısız olduğu bildirilen öğrencilerin bursu kesilir. Bursu kesilen öğrencilere, burslarının kesildiği tarihten itibaren Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim

Kredisi Yönetmeliğinde belirlenecek esaslara göre kredi verilebilir.” hükmüne amirdir.

10. Başvuranın talebinin 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 27 nci maddesinde yer alan “DOSTANE ÇÖZÜM” usulüyle karşılanmasının mümkün olup olmadığı, bu konuda

Müdürlüğünüzün mütalaasının ne yönde olduğu, C.h) Burs ve Kredi işlemleri değerlendirme işlemleri kanun gereği kıstasa bağlı olduğundan “DOSTANE ÇÖZÜM” usulüyle çözülmesi mümkün olmamaktadır.” ifadelerine yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

11. Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma

hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği

Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,

12. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”,

13. 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun ‘Amaç’ başlıklı 2 nci maddesinde “… Yükseköğrenim öğrencilerine kredi veya burs vermek, öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmaktır.”,

14. Öğrenim kredisi başlıklı 14 üncü maddesinde; “Yüksek (…) öğrenim gören ve bu kanuna göre yapılacak yönetmeliklerle belirtilen esas ve şartlar içinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tesbit edilen öğrencilere öğrenim kredisi verilir.”,

15. 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanunun ‘Burs ve kredilerin verilmesi’ başlıklı 2 nci maddesinde; “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu; yurt içinde yükseköğrenim gören ve bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dâhilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs-kredi verebilir.”,

16. 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin ‘Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü’ başlıklı 188 inci maddesinde; “(1) Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır: h) Öğrencilerin desteklenmelerine ilişkin politikaların tespiti amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, ı) Öğrencilere verilecek öğrenim kredisi ve burslar ile kredi borcunun tespiti, takibatı ve tahsilâtı ile kredi teminatına ilişkin usul ve esasları belirlemek, kredi ve burs başvurularının alınması ve değerlendirilmesi ve ödeme işlemlerinin yapılmasını sağlamak” ,

17. 25563 sayılı ve 24.08.2004 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar

Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin ‘Tanımlar’ başlıklı 4 üncü maddesinde, “Bu Yönetmelikte geçen; Öğretim Yılı: 1 Ekim tarihi ile müteakip yılın 30 Eylül tarihine kadar olan süreyi, ifade eder.”, “Başarı

Durumunun Bildirilmesi” başlıklı 20 nci maddesinde; “Kurumdan burs alan öğrencilerin başarı durumları her yıl Eylül ayı sonuna kadar öğretim kurumlarından istenir. Öğretim kurumları yetkili kurullarının belirleyecekleri esaslara göre başarısız olarak tespit ettikleri öğrencileri her yıl en geç Ekim ayı sonuna kadar Kuruma bildirirler.” “Başarısızlık Sebebiyle Bursun Kesilmesi” başlıklı 24 üncü maddesinde; “Öğretim kurumunca başarısız olduğu bildirilen öğrencilerin bursu kesilir. Bursu kesilen öğrencilere, burslarının kesildiği tarihten itibaren Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim

Kredisi Yönetmeliğinde belirlenecek esaslara göre kredi verilebilir.”,

18. 24 Eylül 2019 tarihli ve 30898 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Erzincan Binali Yıldırım

Üniversitesi Ön Lisans, Lisans Eğitim-Öğretim Ve Sınav Yönetmeliğinin ‘Eğitim-öğretim dönemleri’ başlıklı 12 nci maddesinde, “(1) Eğitim-öğretim dönemleri, yarıyıl esasına göre güz ve bahar yarıyıllarından oluşur. Bir yarıyıl on dört haftadan az olamaz. (2) Birimlerde güz ve bahar yarıyılları dışında yaz okulu öğretimi yapılıp yapılmayacağına Senato tarafından karar verilir. Yapılacak yaz okulu öğretimi, Üniversite tarafından belirlenen esaslara göre yürütülür.”, ‘Başarısızlık durumu’ başlıklı 33

üncü maddesinde, “(1) Başarı baraj notu en az 2,00’dır. En son hesaplanan GNO’su ile bir önceki

GNO’su 2,00’ın altında olan öğrenci, başarısız duruma düşer. (2) Başarısız öğrenci, üst yarıyıllardan ders alamaz. Öğrenci daha önceki yarıyıllara ait hiç almadığı, başarısız veya devamsız olduğu dersleri tekrar almak zorundadır…” hükümleri bulunmaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

19. Dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelere göre; başarısızlık gerekçesi ile bursun öğrenim kredisine çevrilmesi işlemini ve sonuçlarını ortadan kaldıracak yeni bir işlem tesis edilmesi hususu önerilmiştir.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 20. Başvuran, almakta olduğu bursun başarısızlık gerekçesiyle öğrenim kredisine çevrilmesine itiraz etmekte ve öğrenim kredisine döndürülen bursun burs olarak ödenmesine devam edilmesini ve oluşan borcunun silinmesini talep etmektedir. İlgili idare özetle, sonradan başarılı olmanın durumu değiştirmeyeceğini belirtmektedir.

21. Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Dekanlığının Kredi Yurtlar Kurumu

Genel Müdürlüğüne muhatap 08/06/2020 tarihli ve 19861 sayılı yazısında; “Fakültemizin

T.C numaralı öğrencisi üniversitemiz otomasyon sisteminde 2018-2019 bahar dönemi sonunda not ortalaması (AGNO) 1,83 iken 2018-2019 yaz okulunda ise daha önce başarısız olduğu derslerden dört tanesini tekrar alarak bu derslerden başarılı olmuş ve akabinde öğrencinin not ortalaması (AGNO) 2,02’ye yükselmiştir. Öğrencinin not ortalamasının KYK sisteminde ise 1,98 olarak kaldığı buna mukabil öğrencinin bursunun 06.11.2019 tarihinde krediye dönüştürüldüğü ve bu nedenden ötürü mağduriyet yaşandığı, öğrenci tarafından 01.06.2020 tarihinde dekanlığımıza yazılı olarak beyan edilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir.

22. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün Erzincan Binali Yıldırım

Üniversitesi Rektörlüğüne muhatap sayılı ve 15.06.2020 tarihli yazısında, “İlgi yazınız ile başarı durumu hakkında bilgi verilmiş olan öğrenciniz bursu, 2018-2019 öğretim yılı sonu itibariyle yöksis kayıtlarında ağırlıklı not ortalamasının ikinin altında olması nedeniyle kesilerek öğrenim kredisine dönüştürülmüştür. Yöksis kayıtlarının öğretim kurumlarınca düzenleniyor olması nedeniyle, öğrencinin burs ödemelerine esas teşkil etmek üzere bahis konusu öğretim yılı sonu itibariyle öğrenciye ait not ortalamasının sehven güncellenmemiş olduğunu gösterir yazının Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi hususunda; gereğini arz ederim.” ifadelerine yer verilmiştir.

23. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün başvurana muhatap sayılı ve 15.06.2020 tarihli yazısında, “Öğretim kurumunuzun yazısına istinaden yapılan inceleme neticesinde, öğretim kurumunuzda hazırlık sınıfını okumadığınız tespit edilmiş olup normal öğrenim süreniz olan dört yılın sona ermesi nedeniyle burs/krediniz kesilmiştir. 2018-2019 öğretim yılı sonu itibariyle ağırlıklı not ortalamanızın yöksis kayıtlarına ikinin altında işlenmiş olması nedeniyle kesilerek öğrenim kredisine dönüştürülmüş olan bursunuz hakkında dönüşüm işlemi yapılabilmesi için öğretim kurumunuzdan belge istenmiş olup bahse konu belgenin intikali sonrasında durumunuz yeniden incelenecektir.” ifadelerine yer verilmiştir.

24. Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi Rektörlüğü Öğrenci İşleri Dairesi Başkanlığının Kredi ve

Yurtlar Genel Müdürlüğüne muhatap sayılı ve 22/06/2020 tarihli yazısında, “Üniversitemiz

İlahiyat Fakültesi öğrencilerinden T.C. Kimlik numaralı ait 2018-2019 eğitim öğretim yılı not ortalamasını gösterir tablo aşağıya çıkartılmış olup, başarı durum belgesi (transkript) yazımız ekinde gönderilmiştir. (Genel Not Ortalaması, 2018-2019, 2,02)” ifadelerine yer verilmiştir.

25. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün başvurana muhatap sayılı ve 30/06/2020 tarihli yazısında, “İlgi öğretim kurumu yazısına istinaden Genel

Müdürlüğümüzden numara ile almakta olduğunuz öğrenim kredinizle ilgili işlem yapılamamış olup; öğretim kurumunuzdan temin edeceğiniz 2018-2019 öğretim yılı sonu itibariyle ağırlıklı genel not ortalamanızın YÖKSİS üzerinde sehven ikinin altında bildirildiğini gösterir bir belgeyi Genel

Müdürlüğümüze göndermeniz halinde durumunuz yeniden incelenecektir…” ifadelerine yer verilmiştir.

26. Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Dekanlığının ‘İlgili Makama’ muhatap sayılı ve 05/10/2020 tarihli yazısında, “Fakültemiz numaralı öğrencisi ın 2018-2019 Bahar döneminde almış olduğu Türk İslam Sanat Tarihi dersinden başarısız olmuş olduğu, bu dersi 2018-2019 yaz okulunda tekrar almış ve başarılı olduğu tespit edilmiştir. Ancak yaz okuluna kayıt yapılırken öğrenci işleri birimi tarafından ikinci kez almış olduğu bu ders tekrar ders olarak değil, yeni alınan ders gibi kaydedildiği için öğrencinin 2.02 olması gereken GANO’su 1.99 olarak işlenmiştir. Bunun neticesinde KYK mevzuatına göre bir öğrencinin GANO’su 2.00 altında olma durumunda burs kesilir ilkesine bağlı olarak öğrencinin bursu 06.11.2019 tarihinden itibaren kesilmiş olup, bursu öğrenim kredisine dönüşmüş ve öğrenci borçlu hale gelmiştir. Bursun kesilmesine fakültemiz öğrenci işlerinin sehven yapmış olduğu bir işlemden dolayı kaynaklandığı için öğrencimiz mağdur olmuştur. Bu yapılan işlem daha sonra Üniversitemiz Rektörlük öğrenci işleri daire başkanlığı tarafından düzeltilmiş olup, öğrencinin yeni transkriptine işlenmiştir. Bu bağlamda, Öğrencinin yeni ve eski transkriptlerinin çıktıları alınarak ilişikte sunulmuştur. Bu sebeple; öğrencinin geçmiş dönemlere ait bursunun kurumunuzca iade edilmesi ve yukarıda yazılı olan sebepten dolayı öğrenim kredisine dönüşen borcunun da silinmesi hususunda;…” ifadelerine yer verilmiştir.

27. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün başvurana muhatap sayılı ve 15.10.2020 tarihli yazısında, “Genel Müdürlüğümüzden burs/öğrenim kredisi alan öğrencilerin başarı durumlarının değerlendirilmesinde 4’lük sistem üzerinden, genel not ortalaması 2 ve üzeri olan veya bazı öğretim kurumlarınca kullanılan 100’lük sistem üzerinden 53,33 ve üzeri olan öğrencilerimizin ve hazırlık sınıfı öğrencilerimizin ise hazırlık sınıfım geçerek bir üst sınıfa başlamalarının başarılı olarak değerlendirilmesi konusu Yönetim Kurulumuzca görüşülerek karara bağlanmıştır.

Durumunuzla ilgili; belirli aralıklarla öğretim kurumları tarafından veri girilerek güncellenen

Yükseköğretim Kurulu Bilgi Sistemi (YÖKSİS) kontrolünde 4′ lük not sistemi üzerinden, genel not ortalamanızın 2’nin altında olması sebebiyle 2019 Ekim ayından itibaren bursunuzun öğrenim kredisine çevrildiği gözükmektedir. Başarısızlığı tespit edilen bir öğrencimiz sonraki dönemlerde tekrar aynı başarıyı veya daha üstü seviyede bir başarı elde etse dahi öğrenim kredisi tekrar bursa dönüşmez. Bursu başarısızlığı sebebiyle kesilen her öğrencimize, başarısız olduğu tarihten itibaren (geçmişe dönük dahi olsa) Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde belirlenecek

/

esaslara göre kredi verilir. Bu durum öğrencilerin burs/kredi almalarına esas teşkil etmek üzere onayladıkları taahhütte de belirtilmektedir…” ifadelerine yer verilmiştir.

28. Dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelere göre; başvuranın, Erzincan Binali Yıldırım

Üniversitesi İlahiyat Fakültesine 14/08/2016 tarihinde kayıt olduğu, 2018-2019 eğitim yılı Güz dönemi ortalamasının 1,98, bahar dönemi ortalamasının 1.83 olduğu, yaz okulu döneminde 2018-2019 Güz dönemine ait Din Psikolojisi, 2018-2019 Bahar dönemine ait Arap Dili ve Belagati-II, Din Sosyolojisi, Türk İslam Sanatları Tarihi derslerini tekrar alarak yaz okulu marifetiyle not ortalamasını 2.02’ye yükselttiği, ancak yaz okuluna kayıt yapılırken öğrenci işleri birimi tarafından ikinci kez almış olduğu Türk

İslam Sanatları Tarihi dersi tekrar ders olarak değil de yeni alınan ders gibi kaydedildiği için 2.02 olması gereken GANO’sunun 1.99 olarak işlendiği, böylelikle almakta olduğu bursun başarısızlık gerekçesi ile 06/11/2019 tarihinde öğrenim kredisine çevrildiği hususları tespit edilmiştir.

29. İlgili idare not döküm belgesinde yapılan güncelleme sonrasında yapılan bildirimlere yönelik istenilen nitelikte olmadığı ve sonradan başarı tespit edildiği açıklamasında bulunmuştur. Bununla birlikte not döküm belgesinde yapılan hatanın kabul edilebilir şeklinde ibraz edilmesi gerektiğini belirtmiştir.

30. Uyuşmazlık bahar döneminde gerçekleşen başarısızlık durumunun yaz okulu marifetiyle bertaraf edilmesi sonrasında öğrencinin başarılı sayılıp sayılmayacağı ve başarı durumunun aynı eğitim öğretim dönemi içerisinde gerçekleştiğinin kabul edilip edilmeyeceği noktasında toplanmaktadır.

31. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, başarısızlığı tespit edilen bir öğrencinin sonraki dönemlerde tekrar aynı başarıyı veya daha üstü seviyede bir başarı elde etse dahi öğrenim kredisinin tekrar bursa dönüşmeyeceğinin açık olduğu,

32. Somut olayda, ilgili Üniversite mevzuatına göre eğitim-öğretim dönemlerinin güz ve bahar yarıyıllarından oluştuğunun ve güz ve bahar yarıyılları dışında yaz okulu öğretimi yapılıp yapılmayacağına

Senato tarafından karar verileceğinin belirtildiği, Genel akademik takvime göre bahar yarıyılının 02.06.2019, Yaz Okulu Akademik Takviminin ise 09.08.2019 tarihinde sonlandığı,

33. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinde öğretim yılının 30 Eylül tarihine kadar olan süreyi kapsadığının belirtildiği, başvuranın almakta olduğu bursun 06/11/2019 tarihinde öğrenim kredisine çevrildiği, çevrildiği tarihten ve 30 Eylül tarihinden önce eğitim öğretim yılının son bulduğu, yaz okulu ve bütünleme sınavı gibi imkânların dönem içerisindeki başarısız dersleri telafi amacı taşıdığı, böylelikle başvuranın yaz okulu marifeti ile aynı eğitim yılı içerisinde başarılı duruma gelmesinin

‘sonraki dönem’ olarak değerlendirilmesinin yerinde olmadığı,

34. İlgili idare tarafından sehven başarısız bildirimde bulunulduğuna ilişkin istenen bilginin Erzincan Binali

Yıldırım Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Dekanlığının ‘İlgili Makama’ muhatap sayılı ve 05/10/2020 tarihli yazısı ile edinildiği, yazıda ‘…Bursun kesilmesine fakültemiz öğrenci işlerinin sehven yapmış olduğu bir işlemden dolayı kaynaklandığı …” yönünde açık ifadeler içerdiği hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuranın talebinin öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmakla yükümlü idarece reddi işleminin hukuka aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden

35. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT

36. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)

dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;

Başarısızlık gerekçesi ile bursun öğrenim kredisine çevrilmesi işlemini ve sonuçlarını ortadan kaldıracak yeni bir işlem tesis edilmesi hususunda GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞINA TAVSİYEDE

BULUNULMASINA,

Kararın BAŞVURANA ve GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞINA tebliğ edilmesine,

6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, İdarece bu karar üzerine tesis edilecek

işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi