|
ÖZET: Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi’nde gerçekleştirilen öğretim görevlisi alım sınavına ilişkin başvuruda, sınav süresinin 120 dakika olduğu, katılımcıların ilk yarım saatte sınav salonundan çıktıkları ve sonuçların 9, 21, 23 ve 65 puanlarla belirlendiği, başvuranın ise 60 puan aldığı belirtilmiştir. Başvuran, puanlar arasında bir orantısızlık olduğunu iddia ederek, diploma notunun hesaplanması ve sınav evraklarının incelenmesini talep etmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruyu değerlendirirken, idarenin işlemlerinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonucuna varmıştır. Başvuranın mezuniyet notunun YÖK tablosuna göre hesaplanmasının doğru olduğu, ayrıca sınav sonuçlarının değerlendirilmesinde jürinin objektif bir yaklaşım sergilediği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiş ve başvuranın iddialarının yerinde olmadığı belirlenmiştir. İlgili idarenin işlemlerinin mevzuata uygun olduğu ve başvurunun gerekçeleriyle birlikte hukuka aykırılık taşımadığı sonucuna ulaşılmıştır. |
TÜR K İYE BÜYÜK M İLLET MEC LİS İ KAMU DENETÇ İLİĞ İ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/7436-S.20.11722
B AŞVURU NO :
KARAR T ARİHİ :
RET KARARI
B AŞVURAN :
B AŞVURUYA KONU İ DARE : KAR AMANOĞ LU MEHMETBEY ÜN İVER S İTES İ
R EKTÖR LÜ ĞÜ
Öğreti m gö revli si alı m sınavı
B AŞVURUNUN KONUSU :
B AŞVURU T ARİHİ :
I. B AŞVURANIN İDDİ A VE T ALE PL E Rİ
1. Kurumumuza tarihinde yap ıl an b aşvu ru d a b aşvu ran özetle; Ka ramano ğlu
Mehmetbey Üniversitesinin yapmı ş olduğu Öğr eti m Görevlisi alı m sınavını n 120 dakika olduğunu, sınava katı lan kişi lerin ilk ya rım saat i çinde sınav salonundan çıkt ıkl arını, sınav sonu çlarına b akıl dığında, katı lanların 9, 21, 23 ve 65 puanla rını aldı klarını , kendisinin de 60 puan aldı ğını , puanlar ar asında bir kişi lehine oluşan bir or antı sız lı k olduğunu, diğer yandan okulu tarafından dipl omasında hem yüz lük hem dörtlük notunun hesaplandı ğını , bu diplomalarda YÖK tablosuna bakıl madığını belirterek, Kurumumuzca bil irkişi ler atanmasını , diploma transkript notunun, sınav evrakla rındaki soru ve cev apların incelenmesini ve soru i çeriklerindeki zorluk derecelerinin de ğerlendi rilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞ VURUYA İL İŞ KİN AÇI KL AMALARI
2. Kurumumuzun 28/02/2020 tarihli ve sayı lı bilgi-belge talep yazısı n a istinaden
Kara man oğlu Mehmetbey Üniversitesi Rektörlü ğü n ün 17/03/2020 tarihli ve sayı lı cevabi yazısı n d a; “Üniversitemiz Teknik Bilimler Meslek Y üksekokulu El Sanatl arı Bölümü
Geleneksel El Sanatl arı Programı öğreti m görevlisi kadrosu i çin 27/12/2019 tarihinde yapıl an sınava il işkin itirazda bulunan il işkin ilgi yazı ile istenen bilgi ve belgeler yazımız ekinde sunul muş olup, konuyla ilgili yargı organl arınd a görülmekte olan veya yargı organl arınca karara bağlanmış uyuşmazlı k bulunmamaktadı r.
Rekt örlüğü müzce adı ge çenin it iraz ı değerlendiri lmiş olup, yapıl an işl emde mevzuata aykırı lı k bulunmamaktadı r.” açıkl amaların a yer v eril mi ş olup, ilgili bilgi ve belgeler Kurumumuza il eti lm işt ir.
III. İLGİL İ MEVZUAT
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 3. Anayas amızın “Dilek çe, bilgi edinme ve kamu denetçisine b aşvu rma h akk ı” b aşlı klı 74 ü n cü maddesinin ü çün cü ve d ördü n cü f ık raların d a; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denet çisine başvurma hak kına sahiptir. Türki ye Bü yü k Millet Meclisi Başka nlı ğına ba ğlı olarak kurulan Kamu Denet çil iği Kurumu idarenin işl e yiş i yle ilgili şikâ yetl e ri ince ler.”, 4. 6328 sayı lı Kamu Denetçil iği Kurumu Kan u n u ’nun “Ku ru mu n Gör evi” b aşlı k lı 5 inci maddesinin birinci f ık rasın d a; “Kurum, idarenin işl e yişi yle ilgili şikâ ye t üz erine, idarenin her türlü eylem ve işl eml eri ile tutum ve davranışl arını; insan haklarına da ya lı adalet anla yış ı i çinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araş tı rmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli dir.”, 5. Öğreti m Üyesi Dışı n d ak i Öğreti m E le ma n ı Kad roların a Yapı lacak Atamalarda
Uygulanacak Merkezi S ın av ile Giriş S ın avların a İli şk in Usul ve Esaslar Hak k ınd a
Yön et meli ği’n in ; 5.1. “T an ımlar” b aşlı k lı 4 ü n cü maddesinin (b) fık rasın d a; “Merkez i S ınav: Yüksekö ğreti m
Kurulu tarafından yaptı rı lan Akademik Personel ve Lisansüst ü E ğit im i Giriş S ınavını (ALES), ifade ed er.”, 5.2. “Gen el şar tlar” b aşlı k lı 6 n cı maddesinde; “(1) Bu Yönetmelik kap samı ndaki öğreti m elema nı kadrolarına ya pıl ac ak atamalarda; a) 657 sa yıl ı Devlet Memu rları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen şartları ta şım ak, b) A LES ’t en en az 70, Yüks ekö ğreti m Kurulu tar afından kabul edilen merkezi yab ancı dil s ınavından en az
50 puan veya eşd e ğerli ği kabul edilen bir sınav dan bu puan muadili bir puan alm ış olmak
gerekir. Merkezi sınav muafiyetinden ya rarl anma yı talep edenlerin ön de ğerlendirme ve nihai değerlendirm e aşamal arı nda ALES puanı 70 olarak kabul edilir.
(2) Meslek yüksekoku ll arının Yükseköğreti m Kurulu tarafınd an belirlenen uz manlık alanlarındaki ö ğr eti m görevlisi kadroları hari ç olmak üz ere üniversit e ve yüksek teknoloji ensti tül eri, senato ka rarı yla, bu Yönetmelikte belirlenen ALES ve yab ancı dil puan bar ajl arının üz erinde bir puanı asgari puan olarak belirleyebilirler.
(3) Ön de ğe rlendirme ve nihai de ğerlendirm e aşamala rında lisans mezuniyeti notunun hesaplanmasında kull anıl acak 4 ’lük ve 5’lik not sistemlerinin 100’lük not sistemine eşde ğerliği
Yüksekö ğreti m Kurulu kararı yla belirlenir. Di ğer not sistemlerinin 100’lük not sistemine eşde ğerli ğine yüksekö ğre ti m kurumlarının senatoları karar verir.
(4) Adaylarda, yaban cı dille eğit im ve öğr eti m yapıl an programlardaki öğreti m görevlisi kadrolarına ya pıl acak atamalarda atama ya pıl ac ak pro gramı n e ğit im dilinde; bilim alanı ya b ancı dille ilgili kadrolara ya pıl acak ö ğreti m görevlisi atamaları ile 4/11/1981 tarihli ve 2547 sa yıl ı Yüksekö ğreti m Kanununun 5 inci maddesinin birinci fıkrasını n (ı) bendi u yarın ca zorunlu yabancı dil dersini vermek üz ere ö ğreti m görevlisi kadrolarına ya pıl acak atamalarda ilgili dilde; yüksekö ğr eti m kurumlarını n ulusl arar ası il işki ler ile yaban cı dille ilgili u ygulamalı birimlerinde istihdam edilecek ö ğr eti m görevlisi a tamalarında, en az bir dilde Yüksekö ğr eti m
Kurulu tarafından kabul edilen merkezi yaban cı dil s ınavından en az 80 puan veya eşde ğerliği kabul edilen bir sınavdan bu puan muadili bir puana sahip olma şartı ar anır .” , 5.3. “Özel şartlar” b aşlı k lı 7 nci maddesinde; “(1) (Mülga cü mle: RG-3/10/2019-30907) (…) Devlet yüksekö ğr eti m kur uml arının araştı rma görevlisi kadrolarına baş vurularda tezli yüksek lisans, doktora veya sanatta yeterlik eğit im i öğr encisi olmak şartı ar a nır.
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr (2) Yüksekö ğr eti m kurumlarında tıpta uz manlık ve tı pta yan dal uz manlık eğit im i yapmakta olan tabip veya uzman tabip araştı rma görevlileri, uz manlık eğit im lerini tamaml adıkl arında uzman oldukl arının S ağlı k Bakanlı ğına bil diri ldi ği tarihten sonraki ilk Devlet Hizmeti
Yükümlül üğü Kurası sonu çlarını n kurumlarına tebliğ edil diği tarihe kadar kurumları ile il işi kleri kesilmeksizin araştı rma görevlisi olarak görev yapmaya devam ederler.
(3) (D eğişi k :RG-3/10/2019-30907) Ö ğr eti m görevlisi kadrosuna başvur ac ak adaylarda en az tezli yüksek lisans derecesine sahip olmak veya lisans ve yüksek lisans derecesini birlikte veren programlardan mezun olmak şartı aranı r.
(4) (D eğişi k :RG-3/10/2019-30907) Meslek yük sekokull arının Yüksek öğr eti m Kurulu tarafından belirlenen u z manlık alanlarındaki öğr eti m görevlisi kadr olarına başvur ac ak adaylarda en az tezli yüksek lisans derecesine sahip olmak ya da lisans mezunu olup belgelendirmek ka ydı yla alanında en az iki yıl te cr übe sahibi olmak şartı ar anır.”, 5.4. “Giri ş sın avı jürisi nin b eli rlenmesi” b aşlı k lı 9 uncu maddesinde; “ (1) Yüksekö ğr eti m kurumlarında giriş sınav ı jürisi ; fakült elerde dek anın; konservatuar, ensti tü, yüksekokul ve meslek yüks ekokull arınd a müdürün öne rec e ği, biri ilgili anabilim dalı baş kanı, anabilim dalı başkanı yoksa bölüm başkanı, yab ancı diller yüks ekokull arında ise yüksek okul müdürü olmak üz ere en az sekiz öğreti m ü yesi arasından ilgili yönetim kurulunca se çilecek üç asıl bir yedek ü yed en oluşu r. Asıl ü ye l erden birinin ilgili anabilim dalı başkanı, anabilim dalı başkanı yoksa bölüm başkanı, yab ancı diller yüksekokull a rında ise yüksekokul müdürü olm ası ve seçilecek ü yel erin, atama yapıl ac a k öğreti m elemanı kadro unvanını n gerekti rdi ği görev alanı ile ilgili olm ası esast ır. (2) Jüri, üye l eri ar asından birini raportör olarak b eli rler.”, 5.5. “Ön değerlend ir me ” b aşlı k lı 10 uncu maddesinde; “(1) S ınav jüris i; başvuran adaylar arasından ilan edilen kadro sa yısı nın on katı na kadar ada yı, meslek yü ksekokull arında bu kadrolarda istihdam edilecekler de dâhil olmak üz ere bu Yönetm eli ğin 6 ncı maddesinin dördüncü fıkr ası kapsa mı ndaki öğreti m görevlisi kadrolarında ALES p uanını n %40’ını ve ya b ancı dil puanını n %6 0’ını; bu Yönetmelik kapsamı ndaki diğe r kadrolarda ALES puanını n
%60’ını ve ya ban cı dil p uanını n %40’ını; meslek yüks ekokull arına müra c aatl arda ise ALES puanını n %70’ini ve lisans mezuniyet notunun %30’unu dikkate alarak belirler ve kadro il anında belirtilen internet adresinde ilan eder. Bu sıralama ya göre son s ıra d a a ynı puana sahip birden fazla ada yın olm a sı halinde, bu kişi lerin ta mamı sınava ça ğrılı r. B a şvuru sa yısı nın ilan edilen kadronun on k atı ndan az olm ası halinde, ada yla rın tamamı gir iş sınavına al ını r.
Ada yl arın ön de ğerlendi rmede dikkate alı nan p uanları ile lisans mezuniyet notl arı, kadro il anında belirtilen internet adresinde ilan edil ir.”, 5.6. “Nih ai d eğerlend irme” b aşlı k lı 12 nci maddesinde; “(1 ) S ınav jürisi nin değerlendirm esinde; bu Yönetm eli ğin 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrası kapsamı ndaki öğreti m görevlisi kadrolarında, meslek yüks ekokull arında bu kadrolarda istihdam edilecekler de dâhil olmak üz ere ALES puanını n %30’unu, lisans mezuniyet notunun %10’unu, ya bancı dil puanını n %30’unu ve giriş sınavı notunun %3 0’unu; bu Yönetmelik kapsamı ndaki di ğe r kadrolarda ALES puanını n %30’unu, lisans mezuniyet notunun %30’unu, yabancı dil puanın ın
%10’unu ve giriş sınavı notunun %30’unu; meslek yüksekokull arınd a ise ALES notunun
%35’ini, lisans mezuniyet notunun %30’unu ve gi r iş sınavı notunun %35’in i hesaplayarak ilan edilen kadro sa yısı kadar ada yı baş arı sırasına göre belirler. De ğerlendir me puanı 65 puanın alt ında olanlar sınavla rda başarısız sa yıl ır. Ad a yla rın de ğerlendi rmede dikkate alı nan pu anları ile lisans mezuniyet notl arı, kadro il anında belirtilen internet adresinde ilan edil ir.”, Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 5.7. “Mu af iyet” b aşlı klı 14 ü n cü maddesinde; “(1) Doktora veya tıpta, di ş hekim li ğinde, ecz acıl ıkt a ve veteriner hekimlikte uz manlık ya da sanatta yeterlik e ğit im ini tamaml amış olanlarda, meslek yü k sek ok u ll arının Yük seköğreti m Kurulu taraf ın d an belirlenen u zman lı k alan ların a atanacak olanlarda, yük seköğreti m kurumlarınd a ö ğreti m el emanı kadrolarında çalı şmı ş veya çalı şmakta olanlarda merkezi sın av şartı aranmaz.
(2) Meslek yü k sek oku ll arın ın, bu Yönetm eli ğin 6 ncı maddesinin dördüncü fıkrası kapsamı ndaki ö ğr eti m görevlisi kadrola rı haricindeki ö ğreti m elemanı ka drolarına ya pıl ac ak başvurularda yab an cı dil şartı aran maz.”
IV. KAMU DENET ÇİSİ ARİF DÜLGE R ’İN KAMU B AŞDENET ÇİSİ ’NE ÖNERİS İ
6. Başvur anın iddi aları, idarenin konu ile ilgili açıkl amala rı, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte de ğe rlen dirild iğinde; ilgili idarenin işl emi nde hukuka ve hakkaniyete a ykırılı k bulunm adığı tespit edil diğinden, başvurunun reddi yönünd e h az ırlanan “R et Ka rarı Önerisi ”
Kamu Başd enet çisi ’n e sunul muşt ur.
V. DE ĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İn san Hak ların a Uygunluk Yönünden Değerlend ir me 7. Kurumumuza yap ıl an b aşvu rud a b aşvu ran ; Karamano ğlu Mehmetbey Üniversitesinin ya pmı ş oldu ğu Ö ğr eti m Görevlisi alı m sınavını n 120 dakika olduğunu, sın ava katı lan kişi lerin ilk yarım saat i çinde sınav salonundan çıkt ıkl arını, sınav sonu çlarına bakıl dığında, katı lanların 9, 21, 23 ve 65 puanlarını aldı klarını , kendisinin de 60 puan aldı ğını , puanlar ar asında bir kişi lehine oluşan bir orantı sız lı k olduğunu, diğer yandan okulu tara fından dipl omasında hem yüz lük hem dörtlük notunun hesaplandı ğını , bu diplomalarda YÖK tablosuna bakıl madığın ı belirterek, Kurumumuzca bil irkişi ler atanm as ını , diploma transkript notunun, sınav evrakla rındaki soru ve c evapların incelenmesini ve soru i çeriklerindeki zorluk derecelerinin değerlendiril mesini talep etmektedir.
8. İd aren in b aşvu ranın idd ial arın a yönelik Kurumumuza il ettiği bilgi ve belgelere b ak ıld ığı nd a; 8.1. Üniversitenin öğreti m görevlisi alı m il anında ; 8.1.1. “Teknik Bilimler Meslek Yüksek Okulu (MYO) Birimi El S anatl a r ı Bölüm ü Geleneksel
El S anatl arı P rogramı na öğr eti m görevlisi unvanına 1 kişi li k kadro a yrıldı ğı ve bu kadro i çin fakült elerin Geleneksel T ürk El S anatl arı ya da Resim Bölüm lerinden birinden lisans mezunu olma, lisans mezuniyetinden sonra belgelendirmek ka ydı yla ilgili alanda toplam en az iki yıl tecrübe sahibi olma ve Yüksekö ğreti m kurumlarında ders verme deneyimine sahip olma şartlarının ar andığı, ya b ancı dil şartı ar anmadı ğı ve ALES puanından muaf olundu ğu” bilgilerinin yer aldı ğı, 8.1.2. İla nda yer alan “muafi ye t” başl ıkl ı yaz ıda;
“ 1. Doktora veya tıpta, di ş hekimli ğinde, eczacıl ıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlı k ya da sanatta yeterlik eğit imini tamamlamış olanlarda, meslek yükse kokull arını n Y ükseköğreti m
Kurulu taraf ından belirlenen uzmanlı k alanl arına atanacak olanlarda, yükse köğreti m kurumları nda öğreti m el emanı kadrol arınd a çalı ş mış veya çalı şmakta olanlarda merkezi sınav şart ı aranmaz.
2. Meslek yü kseko kull arını n, Öğreti m Üyesi Dışı ndaki Öğreti m Elemanı K adrol arına
Y apıl acak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giri ş Sınavları na İlişkin Usul ve Esaslar
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr sınavı jürisi nin; fakült elerde dekanın; konservatuar, ensti tü, yükse kokul ve meslek yü ksekokull a rında müdü rün önere ce ği, biri ilgili anabilim dalı başkanı, anabilim dalı başkanı yoksa bölüm başk anı, ya bancı diller yüksekokull a rında ise yüksekokul müdürü olmak üz ere en az sekiz öğreti m ü yesi a rasından ilgili yönetim kurulunca seçilecek üç asıl bir yedek ü ye den oluşaca ğı, asıl ü yel erden birinin ilgili anabilim dalı başkanı, anabilim dalı başkanı yoksa bölüm başkanı, yaba ncı diller yü ksekokull arında ise yüks ekokul müdürü olm ası ve seçilecek ü yele rin, atama yapıl ac ak öğreti m elemanı kadro unvanını n ge rekti rdi ği görev alanı ile ilgili olm asını n esas olduğu, Meslek yük sekokull arının Yükseköğreti m Kurulu tarafından belirlenen uz manlık alanlarındaki ö ğreti m görevlisi kadrola rına başv uracak adaylarda en az tezli yüksek lisans derecesine sahip olma ya da lisans mezunu olup belgelendirmek ka ydı yl a al anında en az iki yıl tecrübe sahibi olma şartı arana ca ğı, düz enlenmiş ti r.
10. Ş ik ayet konusu; b aşvu ran ın id dial arı, İdarenin açık lamaları ve ilgili mevzuat göz önüne alın arak d eğerlend irildiğinde, açıkl ığa kavuşt urulması gereken hu susl arın, başvuranın lisans mezuniyet notunun yüz lük karşılı ğında dikkate alı nması gereken sistem ve giriş sınavında ada yların cevap kağıt larını n de ğe rlendi rilerek, ka ğıt ların okunm asında maddi hata ya pıl ıp yapıl madı ğı hususl arı olduğu de ğerlendiril mi şti r.
11. Bu b ağlamd a; b aşvu ran ın lisans mezuniyet notunun, yü zlü k k arşıl ığın ın belirlenmesi ama cıyl a yap ıl an incelemede; 11.1. Başvuranın, ilgili öğreti m elamanı kadrol arına başvuru formunun “ adayın öğreti m
bil gil eri” başlı klı bölümünde, mezuniyet ortal aması bilgisini “ yüzlük sistem mezuniyet notu:
81,56” olarak beli rttiği görülmüşt ür.
11.2. Diğer yandan, başv uranın YÖKS İS ’ten alı na n mezun öğr enci bilgisi belgesine gör e, lisans öğr enim inde diploma not sisteminin 4’lük sistem olduğu, ada yl arın ilgili formda doldukl a rı mezuniyet ortal amaları bilgilerine bakıl dığın da; ada yla rın ço ğunun (başvur anla a ynı üniversit eden mezun olan S.K. isimli aday dahil olmak üz ere) hem notl a rının 4’lük sistemdeki karşılı klarını hem de YÖ K’ün yüz lük sisteme gör e karşılı klarını belirttikleri ve başvu ranın ve diğer ada yla rın mezuniyet notl arının YÖK’ün 100’ lük sistemine göre beli rle ndiği anlaşılm ışt ır.
11.3. Her ne kadar b aşv uran tar afından 14/01/2020 tarihinde “ Üniversi te e-posta adresine lisans not ortal amasının 86.10 olması gerekirken 81.56 olarak giri ldi ğini, bu hususa il işkin olarak kendisinin sehven 81.56 olarak girdi ği not ortal amasını n dikkate alı nmamasını , bu bağlamda dipl omasında açıkça belirtilen 86.10 olarak belirtilen lisans not ortal aması üzerinden puanını n yeniden hesaplanarak asil aday olarak ilan edil mesi ” talebi iletilse de, İdarece “Ö ğr eti m Üyesi Dışı ndaki Ö ğr eti m Elemanı Kad rolarına Yap ıl acak Atamalarda
Uygulanacak Merkezi S ınav ile Giriş S ınavlarına İli şkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetm eli ği’nin” 6 n cı maddesinin 3 üncü fıkra sında yer alan “Ön değe rlendirme ve nihai değerlendirme aşamaları nda lisans mezuniyeti notunun hesapl anmasında k ull anıl acak 4’lük ve 5’lik not sistemlerinin 100’lük not sistemine eşdeğerli ği Y ükseköğreti m Kurulu kararı yla beli rlenir.” hükmü gere ği başvurusunun reddedil d iği, 11.4. Dola yıs ı yl a başvur a nın 4’lük sisteme göre 3,21 olan mezuniyet notunun yüz lük karşılı ğı, mezun olduğu Sakarya Üniversitesi “Mez uni yet Not Durumu Bel ges inde” 86,10 olarak belirlense de, ilgili mevzuat ger e ğince YÖK’ ün 100’lük sistemine göre 81,56 olarak hesaplanmas ı işl emi nde hukuka a ykırılı k bulunm adığı de ğerlendiril mi şti r.
12. B aşvu ran ın sın av evrak ların d ak i soru ve c evap ların incelenmesi ve soru i çeriklerindeki zorluk derecelerinin d eğerlend irilmesi talebine il işk in yap ıl an incelemede; Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 12.1. İl gil i ö ğreti m elemanı alı m sınavına 5 kişi nin girdi ği, nihai de ğe rlen dirme sonu çlarını n;
ALES puanını n %35’inin, mezuniyet notunun %30’unun ve giriş sınavı puanını n %35’inin hesaplanması suretiyle genel toplam şekli nde beli rlendiği, 12.2. Bu bağl amda her iki kişi nin ALES puanını n, merkezi sınav muafiyeti olm ası nedeniyle, “70” olarak b eli rlendiği, diploma notl arının ise Y ÖK’ün 100’lük sistemine göre hesaplandı ğı anlaşılm ışt ır. İl gil i hesaplamalar sonucu ortaya çı kan genel toplama göre; . adlı kişi nin 70,599 puanla asil olarak sınavı kaz andığı, ba şvuranın ise 69,968 puanla yedek olarak beli rlendiği görülmüşt ür.
12.3. Yapıl an yaz ıl ı sına vda, başvur anın, di ğer a da yl arın ilk ya rım saatte sınav salonundan çıkt ıkl arı iddi asını n kişiden kişi ye de ğişen, s übjektif bir kanaat olarak ortaya konm ası karşısı nda dikkate alı na ma ya ca ğı d e ğe rlendiril mi ş ve ilgili sınavd a her ö ğr enci ye her biri 20 puan olmak üz ere 5 a ynı sorunun sorulduğu gö rül müş olup başvuranın ve birinci olan adlı kişi nin sınav cevap ka ğıt ları incelendi ğinde;
– . adlı kişi nin cevapla rının, cevap an ahtarı yla daha fazla örtüşür nitelikte olduğu, – Başvur anın ce vaplarını n ise da ğını k, cevap an ahtarı yl a örtüşme ye n ya nları olduğu, bu bakım dan . adlı kişi nin cevaplarının do ğru örneklemelerle ve b aşvur ana nazaran daha derli toplu bi çimde yaz ıl dığı, 12.3.1. Her ne kadar bilimsel değe rlendirme takdirinin jüri ü yelerinde oldu ğu kabul edilse de, başvuranın iddi ala rının yerinde olup olm adığını belirleyebilmek adına bu takdirin objektif olarak kull anıl ıp kull anılmadığı sorusu akıl da tutularak sorulara verilen cevaplar cevap anahtarı çerç evesinde d e ğerl endir il diğinde;
– Başvur anın sadece 3. sınav sorusunda, cevap a nahtarına ve ’nun ce vabına kı yasl a daha iyi cevap verdi ği, bunun dışı ndaki sorulara il işki n cevapla rının daha z a yıf o lduğu;
– 1. sınav sorusunda başv uranın cevap dahilinde verdiği örneklemelerin cevap an ahtarı yla bağd aşmadı ğı, . adlı kişi nin ise örneklemelerde cevap anaht arı yl a gayet uyumlu şekil de cevaplar verdi ği, – 2. sınav sorusunda, başv uranın tanıml arının, cevap anahta rına ve ’nun cev abına kı yasla daha z a yı f ve örneklerinde ya nlı şlı klar olduğu, – 4. sınav sorusunda, cevap anahtarın a ve ’nun cevabın a kı yasla b aşvur anın tanıml arında eksikler olduğu, ’nu n daha isabetli cevaplar v erdiği, – 5. sınav sorusunda ise açıkl anması istenen 3 k avramı n, başvur an tara f ından daha çok örnekleme üz erinden ve “…olabili r.” gibi kelimelerle ifade edil di ği, adlı kişi nin a ynı soruya verdi ği yanıt a b ak ıl dığında açıkl amal arının daha nesnel ifade edil diği , tespit edil mi ş olup her ne kadar b aşvuran ve a dlı kişi arasında puan far kı az olsa da, cevap kağıt ları incel endiğinde, s ınav jürisi nin objektif bir değerlendirme yapm adığına il işki n bir kanı oluşmadığı, ger çekten de . adlı kişi nin cev apl arının, başvur anın cevaplar ına kı yasla cevap anahtarı yla daha fazla ö rtüşen kısı ml arı olduğu, bu çerçevede başvur an ın cevapla rının ise çoğunlukl a yetersiz, da ğı nık ve cevap anahta rı yl a örtüşme ye n yanla rı olduğu görüldü ğünden jürini n bilimsel değe rle ndirme takdirini objektif olarak kull anmadı ğına dair bir kanaat oluşm amı ş ve başvuranın orantı sız lı k iddi alarını n yerinde olm adı ğı sonucuna varılmı ştı r
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr 12.3.2. Di ğer yandan, başvuranın it iraz ı üz erine it iraz ını n dikkate alı narak cevap ka ğıdı nın yeniden incelendi ği ve maddi hata b u lu n amad ı ğı ve bunun başvurana bil dirild iği, tespit edil mi şti r.
13. Kurumumuzca yap ılan değerlend irme neticesinde; yuk arıda ya pıl an açıkl amal ar ve gerek çeler göz önüne al ı ndığında, başvu ranın 4’lü k sisteme göre 3,21 olan mezuniyet notunun, ilgili mevzuat hükmü gere ğinc e, YÖ K’ün yüz lük karşılı ğı dikkate alı n arak h esaplanmas ı işl emi nde hukuka a ykırı lı k bulunm adığı, di ğe r yandan puanlar ar asında orantı sız lı k olduğu iddi ası yl a sınav ka ğıt ları nın incelenmesi talebiyle ya pıl an incelemede, sınav jürisi nin objektif bir değerlendirme ya pmadığı yönünde bir kanaat oluşmadığından, s öz konusu puanlama işl emi nde hukuka ve hakkaniyete a ykırılı k bulunm adığı sonuç ve kanaatine ulaşılm ışt ır.
B. İyi Yönetim İlk eleri Yönünden Değerlend irme 14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 müker rer sa yıl ı Resmi Gaz ete’de ya yı ml an an Kamu Denet çil iği Kurumu Kanununun U ygulanmasına İli şki n Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetm eli ğin 6 ncı maddesinde yer verilmi ş olup, idareden istenilen bilgi ve belgelerin sü resi i çinde ve gerek çeli olarak Kurumumuza gönd erildi ği, a yrıc a idarenin başvuranla ilgili işl eml erinde kanunlara uygunluk, makul sürede karar verme ve k ara rın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun d avran d ığı, ancak idari işl eme karşı hangi sürede hangi mercilere b aşvurulabil ec e ği bil dirilm ediğinden “kar ara k arş ı başvuru yoll arının gösteril mesi” ilkesine uygun d avran mad ığı anla şıl mı ş olup idarenin bundan böyle bu ilkeye de u ym ası beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA Ö Z GÜRLÜ ĞÜNE İL İŞ KİN AÇIKL A MA
15. 6328 sa yıl ı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası u yarınc a, bu Kar arın b aşvuran a tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işl emin e k arşı (varsa) dava a çma s üresinden kalan süre kaldı ğı yerden işl e me ye devam edecek olup, Konya İd are Mahkemesinde ya r gı yolu açıkt ır.
VII. KARAR
Açık lan an gerek çelerle;
B AŞVURUNUN REDD İNE ;
Kara rın b aşvu ran ile Kara man oğlu Mehmetbey Üni versitesi Rek törlü ğü n e tebli ğin e, T ü rk iye Cumhuriyeti Kamu B aşd en etçisince karar verildi.
e-i mzalı d ır
Ş eref MA LK OÇ
Kamu Başd enetçisi
Adres : Ka va k lı d ere Mah. Ze yt i nd a lı Caddesi No:4 Ç ank a ya / AN KAR A e-Posta : iletisim@ombudsman.gov.tr İn t ern et Adresi : www.ombudsman.gov.tr