|
ÖZET: Bu karar, Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Rektörlüğü tarafından yapılan öğretim görevlisi alım ilanına başvuran bir adayın, başvurusunun kabul edilmemesi üzerine yaptığı itirazı incelemektedir. Başvuran, ilan şartlarını taşıdığını, ancak başvurusunun eksik belgeler nedeniyle reddedildiğini iddia ederek, mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir. İdare, başvuranın gerekli belgeleri sunmadığını ve başvuru sürecinin usulüne uygun gerçekleştirilmediğini savunmuştur.
Danıştay, başvuranın sunduğu belgelerin, ilan metninde belirtilen şartları karşıladığını ve idarenin başvuru sürecinde yeterli açıklama yapmadığını belirlemiştir. İdarenin, başvuranın tecrübesini belgelemek için daha açık ifadeler kullanması gerektiği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, başvuranın başvurusunun kabul edilmemesi işleminin hukuka aykırı olduğu tespit edilerek, mağduriyetinin giderilmesi için tavsiyede bulunulmuştur. Bu durum, idarelerin vatandaşlarla olan ilişkilerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerinin önemini ortaya koymaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/15434-S.21.24698
BAŞVURU NO : 2021/9590
KARAR TARİHİ : 26/10/2021
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ALANYA ALAADDİN KEYKUBAT ÜNİVERSİTESİ
REKTÖRLÜĞÜ
Öğretim görevlisi alımı ve ilan şartları hk
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 18/05/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran Bilgisayar mühendisi olarak meslek lisesinde öğretmen olarak çalıştığını, Alanya Alaaddin
Keykubat Üniversitesi Rektörlüğü tarafından verilen öğretim görevlisi alım giriş sınav ilanın şartlarını taşıdığını ancak ilanda belirtilen özel şartları sağlamadığının tarafına bildirilmesi üzerine başvurusunun jüri tarafından tekrar değerlendirilmesini Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Rektörlüğünden talep ettiğini, Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Rektörlüğü tarafından talebine gelen cevapta “Adı geçen adayın başvuru evrakları arasında yer alan kendisince hazırlanmış olan özgeçmiş formunda Milli Eğitim
Bakanlığına bağlı bir Teknik Meslek Lisesinde Bilgisayar Öğretmeni olarak çalıştığını beyan ettiği görülmüştür. Ancak mesleki deneyimini göstermek için eklemiş olduğu Hizmet Cetvelinde, Bilgisayar
Öğretmeni olarak çalıştığına dair herhangi bir ifadeye rastlanılmamıştır. Ayrıca ilan özel şartında belirtilen
“Lisans Mezuniyetinden Sonra Alanında En Az 2 Yıl Ders Verme Deneyimine Sahip Olmak” ifadesine göre, verdiği derslerin listesini çalıştığı kurumca onaylı olarak başvuru evrakları arasına eklemiş olması beklenmektedir. Bu durum İlan metninin “BAŞVURUDA İSTENİLEN BELGELER:” başlığı altında yer alan 10. maddesinde “İlan özel şartlarında belirtilen belge ve sertifikalar” ifadesi ile de açıkça belirtilmiştir.
Ancak kadroya başvuru esnasında göndermiş olduğu evraklar arasında böyle bir belgeye rastlanamamıştır.
” şeklinde olduğu, naşvuruda istenen evraklarda sadece ilan özel şartı olarak “Lisans Mezuniyetinden Sonra
Alanında En Az 2 Yıl Ders Verme Deneyimine Sahip Olmak” ilan özel şartı için 8. maddede Tecrübe
Belgeleri için (İlana göre tecrübe şartı isteniyorsa; çalışılan iş yerlerinden alınacak, çalışılan alanları ve görev yapılan tarihleri gösterir imzalı belge ile SGK hizmet dökümü eklenecektir. kamuda çalışmış ya da çalışanlar için ise ilgili kurumdan alınan onaylı hizmet belgesi ya da e-devlet kapısı üzerinden alınan hitap hizmet belgesi eklenecektir) ifadesinin bulunduğunu, kendisi de ilan özel şartında belirtilen lisans mezuniyet durumuna göre kamuda öğretmen olduğumu gösteren SGK Hitap dökümünü ve lisans
diplomalarını, yüksek lisans diplomasını, transkriptlerini diğer istenen evrakların hepsini başvurusuna eklediğini, başvuruda istenen evraklarda verdiğim derslerin listesinin çalıştığı kurumca onaylı olması istenmediğini ifade ederek öğretim görevlisi alım giriş sınav hakkının verilmesini ve mağduriyetinin en kısa zamanda giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talep yazımıza istinaden tarafından gönderilen 30/09/2021 tarih ve – – sayılı cevabi yazıda özetle;
2.1. İlana başvuran adaylar arasında ön değerlendirme sonucunda başarılı olup yazılı sınava girmeye hak kazanan bir aday bulunmadığı, İlana başvuran birinci aday . . .’nin başka üniversitede görev yaptığı ve alanında verdiği dersleri Yükseköğretim Kurulu üzerinden aldığı bir çıktı ile adayın Bilgisayar
Mühendisliği lisans mezunu olmadığı ve ilan özel şartında belirtilen lisans mezuniyeti şartını sağlamadığı belirlendiğinden ön değerlendirme sonucunda yazılı sınava girme hakkı kazanamadığı, İlana başvuran ikinci aday . . . ‘nün ise ilanda belirtilen Bilgisayar Mühendisliği alanında 2021 yılı Mart ayında mezun olduğu, bu nedenle de ilan özel şartında belirtilen “Lisans Mezuniyetinden Sonra Alanında En Az 2 Yıl
Ders Verme Deneyimine Sahip Olmak.” koşulunu sağlamasının mümkün olmadığı, bu nedenle ön değerlendirme sonucunda yazılı sınava girme hakkı kazanamadığı, ayrıca alanında verdiği derslere İlişkin
Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi Yalvaç Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulundan almış olduğu resmi yazıyı eklediği ancak yazının ekinde yer aldığı belirtilen 5 adet görevlendirme yazısının resmi yazının ekine eklenerek başvuru evraklarında yer almadığının görüldüğü,
2.2. Başvuruların kabul edilmeme nedeni, sınav jürisi tarafından yapılmakta olduğu, İstidam edilmek üzere başvuran tüm adayların İstenilen evraklar çerçevesinde hangi eksiklere göre elendiklerini gösteren listenin bir örneğinin Kurumumuza iletildiği, söz konusu ilana başvuran 3 adaydan hiçbirinin, gerekli şartları sağlayamadıkları ya da bu durumu belgeleyemedikleri için yazılı sınav yapılmamış ve üç adayın da doğrudan elendiği,
2.3. İlan metninde “Başvurular; İlanda belirtilen birimlere (Meslek Yüksekokulu Müdürlüğüne), şahsen veva posta yoluyla yapılacaktır. Süresi içinde yapılmayan başvurular, eksik belgeli dosyalar ve postadaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır.” fadesi yer aldığı, bu ifadeye göre başvurunun posta ile yapılabileceği belirtilirken, bazı evrakların ilan bitiminden sonra elde teslim edilebileceğine ilişkin herhangi bir açıklama bulunmadığı, dolayısıyla, adayın bütün evraklarını eksiksiz tamamlayıp, gerekli tüm bilgi ve belgeleri başvuru süresi içerisinde vermesinin kendi sorumluluğunda olduğu, söz konusu bölüme daha sonra aynı alanda öğretim görevlisi ihtiyacı olduğunda yeniden açılacak bir ilana başvurmasının önü açık olduğundan, adayın talepleri için bir uzlaşı yolu görünmediği,
2.4. Başvuranın başvurusunun jüri tarafından incelenmesi neticesinde, başvuranın Bilgisayar Öğretmenliği bölümü mezuniyetinin ardından, Bilgisayar Mühendisliği lisans tamamlama programını bitirerek
Bilgisayar Mühendisliği lisans derecesine de sahip olduğu ve aynı alanda da yüksek lisansını tamamladığının görüldüğü, yine SGK kayıtları incelendiğinde bir okulda öğretmen olarak çalıştığı, ancak; çalıştığı kurumda Bilgisayar Mühendisliği lisans mezuniyeti sonrası bilgisayar alanında 2 yıllık ders verme tecrübesinin olduğunun anlaşılabilmesi için verdiği derslerin listesinin, kurumunca onaylı olarak verilmesi
gerektiğinin açık olduğu, SGK kayıtlarında öğretmenlik branşına dair herhangi bir bilginin bulunmaması, adayın bilgisayar öğretmeni olarak görev yaptığını net olarak ifade etmemektedir. Adayın Bilgisayar öğretmenliği dışında başka bir bölümü daha bitirip, farklı bir branşta öğretmenlik yapmasının da mümkün olduğu, dolayısıyla jürinin adayın bu şartı sağladığına ilişkin somut ve tartışmasız bir kanıya ulaşamadığı, aynı zamanda çalıştığı okulun web sayfası kontrol edildiğinde, hem ön değerlendirme tarihinde hem de söz konusu cevabın hazırlandığı tarihte bilişim teknolojileri alanındaki öğretmenler arasında isminin yer almadığı görüldüğü,
açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın, “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
5. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
6. 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun; “Genel ve özel şartlar” başlıklı
48 inci maddesinde; “Devlet memurluğuna alınacaklarda aşağıdaki genel ve özel şartlar aranır. A) Genel
şartlar: … 7. 53 üncü madde hükümleri saklı kalmak kaydı ile görevini devamlı yapmasına engel olabilecek (…) akıl hastalığı (…) bulunmamak…”,
7. 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun, “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinin (n) bendinde, “Öğretim Görevlisi: Yükseköğretim kurumlarında okutulan dersleri vermek, uygulama yapmak veya yaptırmakla yükümlü olan öğretim elemanıdır.”
8. 31.07.2008 Tarih ve 26953 Sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan Öğretim Üyesi Dışındaki
Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş
Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin,
8.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Yönetmeliğin amacı, öğretim üyesi dışındaki öğretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalarda uygulanacak merkezi sınav ve giriş sınavlarına ilişkin usul ve esaslarla bu sınavlara girecek adaylarda aranacak şartları belirlemektir.”,
8.2.“Kapsam” başlıklı 2 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Bu Yönetmelik, devlet ve vakıf yükseköğretim kurumlarının öğretim görevlisi ve araştırma görevlisi kadrolarına yapılacak atamaları kapsar.”
8.3.“Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “Bu Yönetmelikte geçen; a) Giriş Sınavı: Bu Yönetmelikte belirtilen jüri tarafından, … bu Yönetmelik kapsamındaki diğer kadrolar için yapılacak yazılı sınavı; … ifade eder.”,
8.4. .“Genel şartlar” başlıklı 6 ncı maddesinde, “(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki öğretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalarda; a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen şartları taşımak, b) Öğretim üyesi dışındaki öğretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalarda ALES’ten en az 70, Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen merkezi yabancı dil sınavından en az 50 puan veya eşdeğerliği kabul edilen bir sınavdan bu puan muadili bir puan almış olmak, …
(6) Alanında tecrübe sahibi olmak şartının, hangi öğrenim düzeyinden sonrasına ait olduğu ilanlarda belirtilir.”
8.5. “Özel şartlar” başlıklı 7 nci maddesinde, “… (4) (Değişik:RG-3/10/2019-30907) Meslek yüksekokullarının Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen uzmanlık alanlarındaki öğretim görevlisi kadrolarına başvuracak adaylarda en az tezli yüksek lisans derecesine sahip olmak ya da lisans mezunu olup belgelendirmek kaydıyla alanında en az iki yıl tecrübe sahibi olmak şartı aranır.”
8.6. İlan başlıklı 8 inci maddesinde; “(1) Yükseköğretim kurumlarında ihtiyaç duyulan öğretim üyesi dışındaki öğretim elemanı kadroları, varsa ilgili birimin bölüm başkanınca, bölüm kurulunun görüşü alınarak fakültelerde dekanlığa, konservatuar ve yüksekokullarda müdürlüklere, rektörlüğe bağlı bölümlerde rektörlüğe, enstitülerde ise enstitü yönetim kurulunun görüşü alınarak, müdür tarafından, ilan edilmek üzere rektörlüğe iletilir. Rektörlükler kendilerine ulaşan kadro taleplerini en geç bir ay içinde
Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına bildirirler. 78 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesine göre kullanma izni verilen kadrolar Yükseköğretim Kurulunun internet adresinde yayınlanmak üzere rektörlükçe Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına gönderilir. İlan metninde adaylarda bu Yönetmelik kapsamında belirlenen şartlar, son başvuru tarihi, ön değerlendirme sonuçlarının ilan tarihi, giriş sınavı tarihi ve sonuçlarının açıklanacağı günleri içeren sınav takvimi de belirtilir. Son başvuru tarihi ilan tarihinden itibaren onbeş günden az olarak belirlenemez. Adayların başvuruları internet üzerinden de alınabilir.
8.7. “Ön değerlendirme” başlıklı 10 uncu maddesinde, “Sınav jürisi; müracaatlarda, müracaat eden adaylar arasından ilan edilen kadro sayısının on katına kadar adayı, … meslek yüksekokullarına müracaatlarda ise ALES puanının %70’ini ve lisans mezuniyet notunun %30’unu dikkate alarak belirler ve kadro ilanında belirtilen internet adresinde ilan eder. Bu sıralamaya göre son sırada aynı puana sahip birden fazla adayın olması halinde, bu kişilerin tamamı sınava çağrılır. …”
düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin kabulü ve tavsiyede bulunulması yönünde öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10. Başvuran öğretim görevlisi alım giriş sınav hakkının verilmesini ve mağduriyetinin en kısa zamanda giderilmesini talep etmektedir.
11. Uyuşmazlığa konu edilen ana husus, ilanda başvurunun yapılış usulüne ilişkin yeterli açıklama yapılıp yapılmadığı ile başvuranın başvurusunun usulüne uygun alınıp alınmadığı olduğundan, anılan idare tarafından yapılacak alımda uyulması gerekli usul ve esasların neler olduğunun tespiti önem arz etmektedir.
Söz konusu ilan, adı geçen idare tarafından gerçekleştirilecek öğretim görevlisi alımına yönelik olduğundan, somut uyuşmazlıkta uygulama alanı bulan mevzuatın Devlet Memurları Kanunu, Öğretim
Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş
Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği olduğu tespit edilmiştir.
12. Üniversite tarafından yapılan öğretim görevlisi alımı ilanının; “İlan şartları” başlığı altında başvuru formuna eklenecek belgelerde yer alan, “BAŞVURUDA İSTENEN BELGELER” başlığı altındaki 8 inci maddede yer alan “Tecrübe Belgeleri (İlana göre tecrübe şartı isteniyorsa; çalışılan iş yerlerinden alınacak, çalışılan alanları ve görev yapılan tarihleri gösterir imzalı belge ile sgk hizmet dökümü eklenecektir.
Kamuda çalışmış ya da çalışanlar için ise ilgili kurumdan alınan onaylı hizmet belgesi ya da e-devlet kapısı üzerinden alınan hitap hizmet belgesi eklenecektir.) ve başvuranın evrakları arasında eksik/geçersiz olan; lisans mezuniyetinden sonra alanında en az 2 yıl ders verme deneyimine sahip olmak” ibaresinin yer aldığı, ilanın “Açıklamalar” bölümünde “atanmaya hak kazanıldığında istenilen belgelerin, resmi kurumlarca “aslı gibidir” yapılmak suretiyle mühürlenerek onaylanması veya noter tarafından onaylı olması gerekir. Onaysız belgeler geçersiz kabul edilir.” ibaresinin belirtildiği anlaşılmıştır. Başvuranın idareye posta yolu ile teslim ettiği ve 16/04/2021 tarihli “Teslim-Tesellüm Belgesi Tutanağında” hizmet belgesinin (3 sayfa) bulunduğu, ilanda yer alan “Kamuda çalışmış ya da çalışanlar için ise ilgili kurumdan alınan onaylı hizmet belgesi ya da e-devlet kapısı üzerinden alınan hitap hizmet belgesi eklenecektir.” şartının başvuran tarafından karşılandığı tespit edilmiştir.
13. İdareler ile vatandaşın ilişkisi ne kadar etkin ve vatandaşı tatmin edici düzeyde ise, o derece idareler vatandaşın haklarına saygılı ve haklar da güvence altına alınmış olur. Bu noktada personel alım ilanına yapılan başvuru sayısı göz önüne alındığında başvuranların gerekli özeni göstermesinin yanı sıra Üniversite personelinin de başvuru yapanların evraklarındaki eksiklikleri kişilere bildirme ya da gerekli uyarıları yapma noktasında özverili davranmalarının hem vatandaşı tatmin etme düzeyinde daha etkin olacağı hem de idarenin ileride bu tarz şikâyetlerin ortaya çıkmasının önüne geçebileceği yani sorunları ortaya çıkmadan çözerek iyi yönetim ilkelerini etkin olarak hayata geçirebilme sürecinde oldukça önemlidir.
14. Bununla birlikte, hukukun üstünlüğünü kabul eden idare, tüm faaliyetlerini yargı önünde hesap verebilir doğrulukta ve daha dikkatli icra etmek zorundadır. İdarenin başvurularla ilgili işlemlerinde ‘hesap verilebilirlik’ ve ‘şeffaflık’ ilkelerine uygun olarak, gereken dikkati ve özeni gösterdiği ve kurumumuza tüm bilgi ve belgeleri gönderdiği anlaşılmıştır. Ancak başvuranın 2 yıl ders vermiş olma şartını, diğer deyişle tecrübesini ölçmek istemesi halinde ilanda daha açıklayıcı ifadelerle başvurandan gerekli belgeleri istemesinde bir engel bulunmamaktadır. Bu sebeple ilanda belirtilen Kamuda çalışmış ya da çalışanlar için
ise ilgili kurumdan alınan onaylı hizmet belgesi ya da e-devlet kapısı üzerinden alınan hitap hizmet belgesi eklenecektir.” ifadesi çerçevesinde başvuranın hizmet belgesinde Edirne Merkez Emel Özgür Subaşıay
Mesleki Ve Teknik Anadolu Lisesinde Öğretmen olduğunun belirlenebildiği, idarenin daha detaylı bilgi istemesi halinde bunun açıkça ilanda belirtilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
15. Anayasa’nın 2. maddesinde düzenlenen hukuk devleti ilkesinin önkoşullarından biri kişilerin hukuki güvenliğinin sağlanmasıdır. Hukuk devletinin sağlamakla yükümlü olduğu hukuki güvenlik ilkesi, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar.
(Anayasa Mahkemesinin 0704/2016 tarihli ve E: 2015/94, K: 2016/27 sayılı kararı) Anayasa Mahkemesinin anılan kararında yasa koyucuya yüklenen bu ödevin idareler tarafından yapılacak düzenlemelerde de aynen geçerli olacağına kuşku bulunmamaktadır. Dolayısıyla, ilgili idarece ilan metninde yer verilen kamu çalışanlar bakımından e-devlet üzerinden alınacak hizmet belgesinin yeterli olacağı belirtildiğinden ve başvuranın da süresinde söz konusu belgeyi sunmuş olduğu göz önüne alındığından başvuranın başvurusunun kabul edilmemesi işleminin yukarıdaki Anayasa Mahkemesi kararında tanımı yapılan hukuki güvenlik ilkesine aykırı olduğu değerlendirilmektedir.
16. Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat, yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte göz önünde bulundurularak; ilgili idarece başvuranın başvurusunun kabul edilmemesi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan nedenlerle BAŞVURUNUN KABULÜNE,
Başvuranın başvurusunun kabul edilmemesi işleminin makul süre içinde geri alınarak mağduriyetinin giderilmesi hususunda ALANYA ALAADDİN KEYKUBAT ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE
TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca,
ALANYA ALAADDİN KEYKUBAT ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNCE bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın başvurana ve gereği için ALANYA ALAADDİN KEYKUBAT ÜNİVERSİTESİ
REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi