TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 6916-6916 1874535618745356-101.07.05-E.- 101.07.05-
BAŞVURU NO : 2017/715 2017/ 715
KARAR TARİHİ : 20/06/2017 |tarih|
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : Milli Eğitim Bakanlığı
BAŞVURUNUN KONUSU : Milli Eğitim Bakanlığı tarafından öğretmenlerin özür grubu atamalarının 2015
Şubat ve 2016 Ağustos aylarında yapıldığı gibi bu dönemde de il ve ilçe emrine yapılması hakkındadır
BAŞVURU TARİHİ : 31/01/2017 31.1.2017
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, İstanbul ilinde öğretmen olarak görev yaptığını, 2017 yılı Ocak ayı “Aile Birliği, Sağlık, Can Güvenliği Mazeretleri ve Engellilik Durumu ile Diğer Nedenlere Bağlı Yer Değiştirme” döneminde eşinin görev yaptığı Aydın iline kontenjan yetersizliği sebebiyle atanamadığını belirterek, Milli Eğitim Bakanlığının 2015 Şubat ve 2016 Ağustos atamalarında olduğu gibi öğretmenlerin özür grubu atamalarında il ve ilçe emrine atamaların yapılarak mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir .
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Milli Eğitim Bakanlığı’na gönderilen 17/ 03/ 2017 tarihli ve sayılı bilgi ve belge isteme yazımıza cevaben Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünden alınan 27/ 03/ 2017 tarihli ve sayılı yazı ve eki bilgi ve belgelerde özetle;
2.1.657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72 nci maddesinde “kurumlarda yer değiştirme
suretiyle atamaların adil ve dengeli bir sistem içinde yapılacağının” hüküm altına alındığı, 2.2.Bu hükümle kamu personeli yönünden atıl kapasitenin yaratılmaması ve verimli, etkin bir yönetimin amaçlanmış olduğu, bu amacın gerçekleştirilmesine yönelik olarak 652 sayılı Kanun
.
1 / 7Hükmünde Kararnamenin “Atama” başlıklı 37 nci maddesinin üçüncü fıkrasında; “Öğretmenlerin
Bakanlıkça belirlenen hizmet bölge veya alanlarında en az üç eğitim öğretim yılı görev yapması esastır . Bunların yer değiştirme suretiyle atamaları her yıl yapılan atama plan ve programları çerçevesinde eğitim öğretim faaliyetlerini etkilemeyecek şekilde sonuçlandırılır .” hükmüne; beşinci fıkrasında ise; “Özre dayalı yer değişikliği istekleri hizmet puanı sıralamasındaki yetersizlik sonucu yerine getirilemeyenler, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 72 nci maddesi kapsamına girenlerin hakları saklı kalmak kaydıyla istekleri halinde istekte bulundukları yere atanmaya hak kazanıncaya kadar aylıksız izin verilebilir… Ancak aylıksız izne ayrılan öğretmenler, üçüncü yılsonuna kadar istedikleri yere atamalarının yapılmaması halinde durumlarına uygun boş öğretmen kadrolarına öncelikle atanırlar .” hükmüne yer verildiği, 2.3.Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin “temel ilkeler” başlıklı 4 üncü maddesinde yer değiştirme suretiyle atamalarda kadro imkanları gözönünde bulundurulur hükmüne yer verildiği, 2.4.Mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanan 2017 yılı ocak ayı Aile Birliği, Sağlık, Can
Güvenliği Mazeretleri ve Engellilik Durumu ile Diğer Nedenlere Bağlı Yer Değiştirme Duyurusunun
“yer değiştirmeler ve tebligat” başlıklı bölümünde yer değiştirmelerin, öğretmenlerin tercihleri dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılacağının belirtildiği, 2.5.İlgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Milli Eğitim Bakanlığının özür durumuna bağlı yer değiştirme taleplerini değerlendirirken yer değişikliği isteyen öğretmenlerin alanındaki norm kadro açığı ve hizmet puanı üstünlüğüne göre değerlendirme hususunda bağlı yetki içerisinde olduğu, 2.6. Bu kapsamda değerlendirildiğinde; davacının aile birliği mazeretine bağlı olarak yer değiştirme isteminde bulunduğu 2017 yılı Ocak ayı Öğretmenlerin Aile Birliği, Sağlık, Can Güvenliği
Mazeretleri ve Engellilik Durumu İle Diğer Nedenlere Bağlı Yer Değiştirme Döneminde Aydın ilinde Motorlu Araçlar Teknolojisi alanında ihtiyaç bulunmadığı, başvuranın tercih etmiş olduğu
Söke ilçesinde mesleki eğitim kurumu olduğu ancak söz konusu dönemde bu eğitim kurumuna başvurandan hizmet puanı yüksek olan başka bir öğretmenin atamasının yapıldığı,
2.7.2015 Şubat ve 2016 Ağustos ayı mazarete bağlı yer değiştirme dönemlerinde yapılan il emri ve
ihtiyaç fazlası olarak yapılan atamaların gelen talepler doğrultusunda oluşan ihtiyaç dahilinde Bakan takdiri gereği gerçekleştirildiği, ifade edilmiştir .
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 3.1. “ Ailenin korunması ve çocuk hakları” başlıklı 41 inci maddesinde; “Aile, Türk toplumunun temelidir ve eşler arasında eşitliğe dayanır . Devlet, ailenin huzur ve refahı ile özellikle ananın ve çocukların korunması ve aile planlamasının öğretimi ile uygulanmasını sağlamak için gerekli tedbirleri alır, teşkilâtı kurar …” hükmüne, 3.2. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler .” hükmüne, 3.3. “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” bölümü altındaki “Genel İlkeler” başlıklı 128 inci maddesinde; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir .
2 / 7Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır .” hükmüne,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .” hükmüne, 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun “Yer değiştirme suretiyle atanma” başlıklı 72 nci maddesinde ; “Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar; hizmetlerin gereklerine, özelliklerine, Türkiye’nin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır .
Yeniden veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşin de isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı yere 74 ve 76 ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır . Yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi memurun atandığı yerde eşinin atanacağı teşkilatın bulunmaması ya da teşkilatı olmakla birlikte niteliğine uygun münhal bir görev bulunmaması ve ilgilinin de talebi halinde, bu personele eşinin görev süresi ile sınırlı olmak üzere aşağıdaki şartlarda izin verilebilir . ….
Memurların atanamayacakları yerler ve bu yerlerdeki görevler ile kurumların özellik arz eden görevlerine atanabilmeleri için hangi kademelerde ne kadar hizmet etmeleri gerektiği ve yer değiştirme ile ilgili atama esasları Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir . Kurumlar atamaya tabi olacak personeli için bu yönetmelik esaslarına göre Devlet
Personel Başkanlığının görüşünü almak suretiyle bir personel ve atama planı hazırlar .” hükmüne, 6. 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname’nin “Atama” başlığını taşıyan 37 nci maddesinde “… .( 2) Bakan, gerekli gördüğü hâllerde atama yetkisini merkez teşkilatında alt kademelere, illerde valilere devredebilir .
( 3) Öğretmenlerin Bakanlıkça belirlenen hizmet bölge veya alanlarında en az üç eğitim öğretim yılı görev yapması esastır . Bunların yer değiştirme suretiyle atamaları her yıl yapılan atama plan ve programları çerçevesinde eğitim öğretim faaliyetlerini etkilemeyecek şekilde sonuçlandırılır .
Bakanlıkça belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmeler ise yarıyıl ve/veya yaz tatillerinde yapılır .
( 4) Öğretmenlerin yer değiştirme suretiyle atamalarında uyulacak temel ilkeler, özür grupları, hizmet bölgeleri ve alanları, hizmet puanı ve diğer hususlara ilişkin usûl ve esaslar yönetmelikle belirlenir .
( 5) Özüre dayalı yer değiştirme istekleri hizmet puanı sıralamasındaki yetersizlik sonucu yerine getirilemeyenlere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesi kapsamına girenlerin hakları saklı kalmak kaydıyla, istekleri hâlinde istekte bulundukları yere atanmaya hak kazanıncaya kadar, aylıksız izin verilebilir . Bu şekilde aylıksız izin verilen öğretmenler, bağlı bulundukları il millî eğitim müdürlüklerine bu amaçla tahsis edilmiş bulunan boş öğretmen kadrolarına aylıksız izinli olmak şartıyla atanır . Bunların atandıkları bu kadrolar aylıksız izin süresiyle sınırlı olarak saklı tutulur . Ancak, aylıksız izne ayrılan öğretmenler, üçüncü yılsonuna kadar istedikleri yere atamalarının yapılamaması hâlinde durumlarına uygun boş öğretmen kadrolarına öncelikle atanırlar .
3 / 7( 6) Öğretmenlerin atamaları Bakanlıkça il/ilçe emrine veya doğrudan eğitim kurumuna yapılır .
Bakanlıkça il/ilçe emrine atama yapılması halinde, öğretmenlerin atandıkları ildeki görev yerleri, hizmet puanları ve yeterlilikleri dikkate alınarak il milli eğitim müdürünün teklifine göre valilerce belirlenir .” hükmüne, 7. 25/ 6/ 1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin “Temel ilkeler” başlığını taşıyan 4 üncü maddesinde; “a) Yer değiştirme suretiyle atamalarda kadro imkanları göz önünde bulundurulur . b) Yer değiştirme suretiyle atamalar, ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılmak suretiyle oluşturulan bölgeler arasında yapılır . c) Bu atamalarda, memurların bölgeler arasında adil ve dengeli dağılmasını sağlamak esastır .” hükmüne, 7.1.“Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarda Göz önünde Bulundurulacak Hususlar” başlığını taşıyan
9 uncu maddesinin birinci fıkrasında ; “Yer değiştirme suretiyle atanmalar, Devlet Memurlarının
dengeli bir şekilde dağılımını sağlamak için öğrenimi, uzmanlığı, iş tecrübesi, mesleki bilgisi gibi özellikleri ile boş kadro durumu göz önünde bulundurularak kurumlarınca hazırlanan bir plan dâhilinde yapılır .” hükmüne, 7.2. “Memurun İsteği Üzerine Yapılabilecek Yer Değiştirmeler” başlığını taşıyan 12 nci maddesinin birinci fıkrasında : “Sağlık, aile birliği ve can güvenliği mazeretlerinin belgelendirilmesi halinde, hizmet bölgelerindeki ve/veya hizmet alanlarındaki zorunlu çalışma süreleri tamamlanmadan memurun isteği üzerine yer değiştirme suretiyle ataması yapılabilir .” hükmüne, 7.3. “ Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği” başlığını taşıyan 14 üncü maddesinde : “Aile
Birliği mazeretine dayanarak yer değişikliği memurun; a) Kamu personeli olan eşinin, kurum içi yer değiştirme suretiyle atanma imkânının olmaması veya mevzuatı uyarınca eşin zorunlu yer değiştirmeye tabi tutulan bir görevde bulunması durumunda bu kapsamdaki eşin bulunduğu yere, b) Eşlerin her ikisinin de aynı kurumda çalışıyor olması halinde, kurumun daha fazla hizmet ihtiyacı duyduğu yere, c) Eşlerin farklı kurumda çalışıyor olması halinde kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanmak suretiyle her iki kurumun da öncelikli hizmet ihtiyacının bulunduğu yere, d) Kamu personeli olmayan eşinin, talep edilen yerde başvuru tarihi itibarıyla son iki yıl içinde 360 gün sosyal güvenlik primi ödemek suretiyle kendi adına veya bir hizmet akdi ile işverene bağlı olarak çalışmış ve halen çalışıyor olması halinde bu durumda olan eşin bulunduğu yere… atanması suretiyle yapılabilir . ….” hükmüne, 8. 17/ 04/ 2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı
Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “Mazeret ve engellilik durumuna bağlı yer değiştirmeler” başlığını taşıyan 49 uncu maddesinde “Öğretmenlerin; aile birliği, sağlık, can güvenliği mazeretlerine veya engellilik durumuna bağlı yer değiştirmeleri hakkında, Devlet
Memurları Kanunu ile Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin
Yönetmelik hükümleri uygulanacağı, ancak aile birliği mazereti ile engellilik durumuna bağlı yer değiştirmeler, yarıyıl ve yaz tatillerinde yapılacağı hükme bağlanmıştır .” hükmüne,
4 / 78.1. “ Yer değiştirmelerde esas alınacak hususlar” başlığını taşıyan 55 inci maddesinde : “( 1)
Öğretmenlerin yer değiştirmeleri Bakanlıkça belirlenen takvime göre yapılır . ( 2)Yer değiştirmelere ilişkin iş ve işlemler Bakanlığın internet sitesinde duyurulur . Yer değiştirme başvuruları duyuruda belirtilen süre içinde elektronik ortamda yapılır . Elektronik ortamda yapılmayan başvurular ile onaylatılmayan başvurular geçersiz sayılır . Başvurular şahsen yada noter aracılığıyla vekâlet verilen kişilerce yapılabilir . ( 3)Tercihe bağlı yer değiştirmeler hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılır .
Hizmet puanlarının hesabında yer değiştirme başvurularının son günü esas alınır . Hizmet puanının eşitliği hâlinde sırasıyla; öğretmenlikteki hizmet süresi daha fazla olana, öğretmenliğe daha önce başlayana öncelik verilir; eşitliğin devamı hâlinde ise atanacak öğretmen bilgisayar kurası ile belirlenir .” hükmüne yer verilmiştir .
III. KAMU DENETÇİSİ MUSTAFA ÖZYAR’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Milli Eğitim Bakanlığının anılan uygulamasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi gerektiği hususundaki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
IV. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
a. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, İstanbul ili Kartal ilçesinde Motorlu Araçlar Teknolojisi Öğretmeni olarak görev yapmakta olup, eşinin görev yaptığı Aydın ili Söke Mesleki Eğitim Merkezine 2017 yılı Ocak ayı
“Aile Birliği, Sağlık, Can Güvenliği Mazeretleri ve Engellilik Durumu ile Diğer Nedenlere Bağlı Yer
Değiştirme” döneminde kontenjan yetersizliği sebebiyle atanamamasından bahisle, 2015 Şubat ve
2016 Ağustos atamalarında olduğu gibi özür grubu atamalarında il ve ilçe emrine atamaların
yapılması suretiyle mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir .
10. Anayasamızın 128 inci maddesinde, memurların ve diğer kamu görevlilerinin niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, hakları ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödeneklerinin ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiş olup, 41 inci maddesi ile ailenin, Türk toplumunun temeli olduğu ve eşler arasında eşitliğe dayandığı vurgulanarak, Devlete, ailenin korunması için gerekli düzenlemeleri yapması ve teşkilatı kurması konusunda ödevler yüklenmiştir . Bu Anayasal hükümler doğrultusunda, bütün Devlet memurları için 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile genel hükümler belirlenerek, yer değiştirme ile ilgili atama esaslarının Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği hüküm altına alınmıştır . Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelikle de memurun aile birliği mazeretine dayanarak yer değişikliği talebinde bulunabileceği düzenlenmiştir .
11. 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname’nin “Atama” başlığını taşıyan 37 nci maddesinde; Bakanlıkça belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmelerin yarıyıl ve/veya yaz tatillerinde hizmet puanı sıralamasına göre yapılacağı hükme bağlanmıştır .
12. Diğer taraftan, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik ile yer değiştirme suretiyle atanma taleplerinin, Devlet Memurlarının adil ve dengeli bir şekilde dağılımının sağlanması için memurun uzmanlığı, iş tecrübesi, mesleki bilgisi gibi özellikleri ile boş kadro durumu göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır .
13. İdarenin cevabi yazısında, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Bakanlığın özür durumuna
5 / 7bağlı yer değiştirme taleplerini değerlendirirken yer değişikliği isteyen öğretmenlerin alanındaki
norm kadro açığı ve hizmet puanı üstünlüğüne göre değerlendirme hususunda bağlı yetki içerisinde olduğu belirtilmiştir . Söz konusu yazı ve eki belgelerden, başvurucunun 2017 yılı Ocak ayı “Aile
Birliği, Sağlık, Can Güvenliği Mazeretleri ve Engellilik Durumu ile Diğer Nedenlere Bağlı Yer
Değiştirme” döneminde Aydın ilinde Motorlu Araçlar Teknolojisi alanında ihtiyaç bulunmadığından tercih etmiş olduğu Söke ilçesinde de (Mesleki Eğitim Merkezi muhtemel boşalacak eğitim kurumu olup) söz konusu dönemde boşalma olduğu ve başvurandan hizmet puanı yüksek olan başka öğretmenin atamasının gerçekleştirildiği belirtilmiştir .
14. Ayrıca, idarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları içinde hareket etmesi hukuk devletinin bir ilkesidir . Bu kapsamda, bir idari işlemin belli bir sebebe dayanması gerekmekte olup, idari işlemin dayanağı olan sebebin açıkça kanunlarda gösterilmiş olması durumunda, idari işlemin hukuka uygun olabilmesi için, idarenin aldığı kararın bu sebebe dayanması ve bunun da kararda açıkça gösterilmesi gerekir . İdarenin, bağlı yetkinin bulunduğu durumlarda, kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması, sebep ve konu yönünden kanun ile belirtilen koşullara uyması gerektiği aşikârdır .
15. Somut olayımıza ilişkin olarak 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin “Atama” başlığını taşıyan 37 nci maddesinde yer alan
“ Bakanın gerekli gördüğü hallerde atama yetkisini merkez teşkilatında alt kademelere, illerde valilere devredebileceği” ve “ Öğretmenlerin atamaları Bakanlıkça il/ilçe emrine veya doğrudan eğitim kurumuna yapılabileceği ” hükümlerince başvurucunun talebinde yer alan “ 2015 Şubat ve
2016 Ağustos ayı mazerete bağlı yer değiştirmelerde il emri ve ihtiyaç fazlası olarak yapıldığından
bahisle mağduriyetlerin giderilmesi için atamaların aynı şekilde gerçekleştirilmesine” ilişkin idareye takdir yetkisi verilmiştir . İdarenin takdir yetkisini kullanırken kamu yararı ve hizmetin gereklerini göz önünde bulundurması gerekmekte olup somut olayda da idarenin aksi davrandığı bilgi ve belgelerden tespit edilemediğinden idarenin, takdir yetkisini başvuranın talebi yönünde kullanmaya zorlanamayacağı değerlendirilmiştir .
16. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat hükümleri, idarenin cevabi yazıları ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; İdarenin ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde norm kadro açığı ve hizmet puanı sıralaması esas alınarak işlem tesis ettiği ve bu değerlendirme hususunda idarenin bağlı yetki içerisinde olduğu görülmekle birlikte, başvuranın iddiasında yer alan 2015 Şubat ve 2016 Ağustos aylarında mazerete bağlı yer değiştirmelerde valiliğe atama yetkisinin devri konusunda takdir yetkisi olan idarenin takdir yetkisini kullanırken kamu yararı ve hizmetin gereklerini göz önünde bulundurmadığı yönünde delil sunulmadığından, aynı durumda olan personele aynı şekilde işlem tesis edildiği, işlem tesis edilirken adil ve dengeli personel dağılımının gözetildiği değerlendirildiğinden, idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır .
b. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir .
6 / 7V. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ
tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup İstanbul İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır .
VI. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi