ÖZET: Başvuran, OHAL Komisyonu tarafından göreve iade edilmesine rağmen, maaşlarının yasal faizleri, arazi tazminatı, ÖSYM sınav görev ücretleri, ek mesai ödemeleri ve askerliğinin başladığı tarih ile OHAL Komisyonu kararının kabul edildiği tarih arasındaki maaş farkı ile 14 günlük karantina süresi dahil tüm haklarının yasal faizi ile ödenmesini talep etmiştir. İdare, başvurana görevden ayrıldığı sürelere ait maaşlarının tam olarak ödendiğini, talep edilen ödemelerin fiilen yerine getirilmesi gerektiğini ve başvuranın herhangi bir görev almadığı için ÖSYM sınav ücretleri ödemesi yapılmadığını belirtmiştir.

Yapılan hukuki değerlendirmede, 7075 sayılı KHK’nın, göreve iade edilenlerin mali ve sosyal haklarının sınırlı olduğunu ve tazminat talep edilemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, başvuranın askerlik süresince aylıksız izinli sayıldığı ve bu nedenle maaş ödemesi yapılamayacağı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın talepleri, yargı organlarında görülen uyuşmazlıklar nedeniyle incelenememiş ve reddedilmiştir.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2021/13142-S.21.21080

BAŞVURU NO : 2021/6700

KARAR TARİHİ : 14/09/2021

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : NEVŞEHİR HACI BEKTAŞ VELİ ÜNİVERSİTESİ

REKTÖRLÜĞÜ

BAŞVURUNUN KONUSU : OHAL Komisyonu Kararı sonrası göreve iade edilen başvuranın maaş faiz talebi ve diğer mali haklara ilişkin talepleri hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 25/03/2021

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran, hatalı ihraç kararı ile askerliğini yedek subay olarak yapma imkanının elinden alındığını, Ekim ayında askerliğe başladığını, OHAL Komisyonunun Aralık ayında göreve iade kararı vermesine rağmen Üniversite yönetiminin Şubat ayında kendisine kararı tebliğ ettiğini ifade ederek; maaşlarının ödenmeyen yasal faizlerini, arazi tazminatını, kurumun ÖSYM sınav görevlerine ilişkin ödemeyi, ek mesaisini, askerliğinin başladığı tarih ile kurumun OHAL Komisyonu kararını kabul ettiği tarih arasındaki maaş ile 14 günlük mecburi karantina süresi dahil olmak üzere bütün haklarının yasal faizi ile ödenmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kurumumuzun 21.04.2021 tarihli ve sayılı bilgi ve belge isteme yazısına istinaden

Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Rektörlüğünün 21.05.2021 tarih ve sayılı yazı ve eklerinde; 2.1. Başvurana görevden ayrıldığı sürelere ait maaşlarının tam olarak ödendiği, ÖSYM sınav görevlerinin ÖSYM tarafından belirlenmekte olduğu ve fiilen yerine getirilmesi halinde yapılacak ödemelerden olduğu, başvuran herhangi bir görev almadığı için ÖSYM sınav ücretleri ödemesi yapılmadığı, talep edilen ek mesai ödemesi de yine fiilen yerine getirilmesi halinde ödenecek ücretlerden olduğundan herhangi bir ek mesai çalışması yapılmadığı dolayısıyla herhangi bir ücret ödemesi yapılmadığı, başvuran Covid-19 pandemisi sebebiyle 14 gün karantinada kaldıktan sonra göreve başlaması konusu ile ilgili olarak bu konuda kurumun herhangi bir tasarrufu olmadığından 14 günlük maaş farkı ödemesi yapılmasının da mümkün olmadığı,

2.2. 7075 sayılı KHK hükümleriyle göreve iade edilenlere ödenecek parasal hakların “mali ve sosyal haklar” olarak sınırlandırılmış olduğu ve KHK’nın 10. maddesindeki “…Bu kişiler kamu görevinden çıkarılmalarından dolayı herhangi bir tazminat talebinde bulunamaz.” şeklindeki sınırlayıcı hükmün kişilerin faiz alacağının da olamayacağı anlamına geldiği, bu sebeple maaş ödemelerinin faizsiz olarak gerçekleştirilmiş olduğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 108. maddesinin G fıkrasında

“Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri saklı kalarak aylıksız izinli sayılır.” hükmünün bulunmakta olduğu, aynı kanunun 83. maddesinde ise “Devlet memuru iken muvazzaf askerlik hizmetini yapmak üzere silah altına alınanlardan askerlik görevini tamamlayıp memuriyete dönmek isteyenler, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde kurumlarına başvurmak ve kurumları da başvurma tarihinden itibaren azami 30 gün içinde ilgilileri göreve başlatmak zorundadırlar.” hükmünün bulunmakta olduğu, bu hükümlere göre askerlik süreleri boyunca çalışanların ücretsiz izinli sayılmakta olduğu,

2.3. Başvurana yapılan ödemelerde gecikme söz konusu olmadığı, kişinin askerlik hizmetinin

12.05.2020 tarihinde bittiği, zorunlu 14 günlük karantina süresinden sonra 29.05.2020 tarihinde görevine

başladığı ve göreve başlamasından sonra maaş ödemelerinin geciktirilmeden 10.06.2020 tarihinde yapıldığı,

2.4. Başvuranın maaş alacaklarının faiziyle ödenmesi gerektiği iddiasıyla Kayseri 2. İdare

Mahkemesinde / esas sayısı ile dava açmış olduğu ve haricen açtığı başka dava bulunmadığı,

2.5. İlgilinin maaş ödemeleri haricindeki talepleri fiili olarak gerçekleştirilmesi halinde yapılacak ödemeler olduğundan bu taleplerinin karşılanmasının mümkün olmadığı, maaşlarının faiziyle ödenmesi konusunda açılmış dava olduğundan dava sonucuna göre gerekli işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan

Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”

4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun;

4.1. “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”

4.2. “Başvuru ve usulü” başlıklı 17 nci maddesinin üçüncü fıkrasında, “Yapılan başvurulardan; …

b) Yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlıklara ilişkin olanlar, … incelenmez.”

5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun;

5.1. “Muvazzaf askerliğe ayrılan memurların terhislerinde göreve başlatılmaları ile muvazzaf askerlikte geçen sürelerin kademe ve derece intibaklarında değerlendirilmesi” başlıklı 83 üncü maddesinde, “Devlet memuru iken muvazzaf askerlik hizmetini yapmak üzere silah altına alınanlardan askerlik görevini tamamlayıp memuriyete dönmek isteyenler, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde kurumlarına başvurmak ve kurumları da başvurma tarihinden itibaren azami 30 gün içinde ilgilileri göreve başlatmak zorundadırlar. Bunların muvazzaf askerlikte geçen süreleri muvazzaf askerliğe ayrıldıkları sırada iktisap etmiş oldukları derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir. Bu gibilerin muvazzaf askerliğe ayrılmadan önce işgal ettikleri kadroda kazandıkları kademe ilerlemeleri ayrıca gözönünde bulundurulur. Askerlik öncesi kademe ilerlemeleri ile askerlikte geçen süre toplamının 3 yılı aşan kısmı usulü dairesinde üst dereceye terfi ettikleri zaman bu derecede kademe ilerlemesi yapılmak suretiyle değerlendirilir”,

5.2. “Çalışma saatleri” başlıklı 99 uncu maddesinde; “Memurların haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir. Bu süre Cumartesi ve Pazar günleri tatil olmak üzere düzenlenir.”

5.3. “Aylıksız izin” başlıklı 108 inci maddesinin G fıkrasında, “Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri saklı kalarak aylıksız izinli sayılır.” hükmü bulunmaktadır.

6. 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun

Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun “Kararların uygulanması” başlıklı 10 uncu maddesinin birinci fıkrası, “…İlgililerin kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararname hükümleri, bu fıkrada belirtilen kişiler bakımından tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkmış sayılır. Bu kapsamda göreve başlayanlara, kamu görevinden çıkarılma tarihlerini takip eden aybaşından göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal hakları ödenir. Bu kişiler, kamu görevinden çıkarılmalarından dolayı herhangi bir tazminat talebinde bulunamaz.” hükmünü haizdir.

7. 28/3/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği

Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin,

7.1. “Kurumca incelenmeyecek şikâyet başvuruları” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında, “Yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlıklar hakkında

Kuruma yapılan şikâyetler incelenmez.”

7.2. “Ön incelemenin yapılması” başlıklı 19 uncu maddesinda, “Şikâyet başvurusu, inceleme ve araştırmaya geçilmeden önce ön incelemeye tabi tutulur. Ön incelemede şikâyet başvurusu; …d) Yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlıklara ilişkin olup olmadığı, …yönlerinden incelenir.”

7.3. “Ön inceleme üzerine yapılacak işlemler ve verilecek kararlar” başlıklı 20 nci maddesinin birinci fıkrasında, “Şikâyet başvurusunun, (e) bendi hariç olmak üzere 19 uncu maddede yer alan şartlardan herhangi birini taşımaması hâlinde incelenemezlik kararı verilir.”

8. 05/05/2006 tarihli ve 26159 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 17/04//2006 tarihli ve 2006/10344 saylı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar başlıklı

Bakanlar Kurulu Kararına ekli (II) sayılı Özel Hizmet Tazminatı cetvelinin Teknik Hizmetler bölümünün 6’ncı sırasında; “Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan personelden; büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis (sosyal tesisler dahil), işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında olmak

/

şartıyla arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara (belirtilen mahallerde yapılan kontrollük hizmetleri dahil), çalışılan her gün için aşağıda gösterilen oranlarda ayrıca özel hizmet tazminatı ödenir. Faal durumdaki hizmet binalarının tadilat, bakım ve onarımı işleri açık çalışma mahalli kapsamında değerlendirilmez.”

düzenlemeleri yer almaktadır.

9. Danıştay Birinci Dairesinin Esas No; 1982/112, Karar No: 1982/130 sayılı kararında;

“…haklarında tesis edilen göreve son, verme, görevden çekilmiş sayılma ya da benzeri işlemlerin iptali üzerine görevine döndürülenlerin, dava dilekçelerinde aylık ve diğer özlük haklarına ilişkin bir istemde bulunup bulunmadıklarına bakılmaksızın, işlemin tesisi tarihinden sonraki bütün maddi hakların ödenmesi gerektiği” şeklindeki değerlendirmeler üzerine 25.2.1983 tarihli 81 Seri Numaralı Devlet Memurları

Kanunu Genel Tebliğinde de; Danıştay Kararı doğrultusunda düzenlemeye gidilerek gerek ihtilafların kısa zamanda çözümlenmesi gerekse kurumların boş yere yargı giderlerini ödememeleri bakımından uygulamanın Danıştay Birinci Dairesinin anılan kararı doğrultusunda işlem yapılması gerektiği belirtilmiştir.

IV. KAMU DENETÇİSİ SAADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

10. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde; başvuranın maaşların yasal faizlerinin ödenmesi hususunda Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi Rektörlüğüne tavsiyede bulunulması; arazi tazminatının, ÖSYM sınav görev ücretlerinin, fazla mesai ücretinin, askerliğinin başladığı tarih ile kurumun OHAL komisyonu kararını kabul ettiği tarih arasındaki maaş farkının ve 14 günlük mecburi karantina süresine ilişkin maaşının ödenmesi hususunda taleplerinin reddi yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran, (1) numaralı paragrafta belirtildiği üzere hatalı ihraç kararı dolayısıyla maaşların ödenmeyen yasal faizlerinin, arazi tazminatının, ÖSYM sınav görev ücretlerinin, ek mesaisinin, askerliğinin başladığı tarih ile kurumun OHAL komisyonu kararını kabul ettiği tarih arasındaki maaş ile 14 günlük mecburi karantina süresi dahil olmak üzere bütün haklarının yasal faizi ile ödenmesi talebiyle

Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.

12. İdare tarafından (2) numaralı paragrafta ayrıntılı olarak açıklandığı üzere; başvurana görevden ayrıldığı sürelere ait maaşlarının tam olarak ödendiği, ÖSYM sınav görevlerinin ÖSYM tarafından belirlenmekte olduğu ve fiilen yerine getirilmesi halinde yapılacak ödemelerden olduğu, başvuran herhangi bir görev almadığı için ÖSYM sınav ücretleri ödemesi yapılmadığı, talep edilen ek mesai ödemesinin de yine fiilen yerine getirilmesi halinde ödenecek ücretlerden olduğundan herhangi bir ek mesai çalışması yapılmadığı dolayısıyla herhangi bir ücret ödemesi yapılmadığı, başvuranın Covid-19 pandemisi sebebiyle

14 gün karantinada kaldıktan sonra göreve başlaması konusu ile ilgili olarak bu konuda kurumun herhangi

bir tasarrufu olmadığından 14 günlük fark maaş ödemesi yapılmasının da mümkün olmadığı, başvuranın maaş alacaklarının faiziyle ödenmesi gerektiği iddiasıyla Kayseri 2. İdare Mahkemesinde esas sayısı ile dava açmış olduğu, maaş ödemeleri haricindeki taleplerin fiili olarak gerçekleştirilmesi halinde yapılacak ödemeler olduğundan bu taleplerinin karşılanmasının mümkün olmadığı, maaşlarının faiziyle ödenmesi konusunda açılmış dava olduğundan dava sonucuna göre gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmektedir.

13. Mevzuat yönünden yapılan değerlendirme neticesinde;

13.1. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre; devlet memuru iken muvazzaf askerlik hizmetini yapmak üzere silah altına alınanlardan askerlik görevini tamamlayıp memuriyete dönmek isteyenlerin, terhis tarihinden itibaren 30 gün içinde kurumlarına başvurmak ve kurumlarının da başvurma tarihinden itibaren azami 30 gün içinde ilgilileri göreve başlatmak zorunda olduğu, ayrıca muvazzaf askerliğe ayrılan memurların askerlik süresince görev yeri saklı kalarak aylıksız izinli sayılacağı,

13.2. 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun

Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun “Kararların uygulanması” başlıklı 10 uncu maddesinin birinci fıkrasına göre, ilgililerin kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararname hükümlerinin, bu fıkrada belirtilen kişiler bakımından tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkmış sayılacağı, bu kapsamda göreve başlayanlara, kamu görevinden çıkarılma tarihlerini takip eden aybaşından göreve başladıkları tarihe kadar geçen süreye tekabül eden mali ve sosyal haklarının ödeneceği, ancak bu işlemden dolayı herhangi bir tazminat talebinde bulunamayacağı,

13.3. Danıştay Birinci Dairesinin Esas No; 1982/112, Karar No: 1982/130 sayılı kararına göre, haklarında tesis edilen göreve son, verme işleminin iptali üzerine görevine döndürülenlerin, dava dilekçelerinde aylık ve diğer özlük haklarına ilişkin bir istemde bulunup bulunmadıklarına bakılmaksızın, işlemin tesisi tarihinden sonraki bütün maddi hakların ödenmesi gerektiği tespit edilmiştir.

14. Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme

Komisyonu’nun 26.12.2019 tarih ve sayılı kararı ile başvuranın başvurusunun kabulüne karar verdiği, kararın üniversiteye 08.01.2020 tarihinde gönderildiği, üniversite tarafından 06.02.2020 tarihinde ilgili karara istinaden sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında

Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un 7145 sayılı Kanun’la değişik 10. maddesi gereğince, 06.02.2020 tarihli Atama Onayı ile Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi

Güzel Sanatlar Fakültesi 5. derece Teknisyen (Ş) kadrosuna atandığının başvurana yazı ile bildirildiği, başvuranın 20.02.2020 tarihli dilekçe ile idareye askerlik vazifesi dolayısıyla haklarının saklı tutulmasını arz ettiği, idare tarafından 28.02.2020 tarihli yazı ile ilgili birimlere başvuranın silah altında olması nedeniyle askerlik süresinde göreve başlayamayacağı dolayısıyla göreve başladığında hak ve alacakları iade edilirken askerde geçen sürenin askerlik nedeniyle ücretsiz izinli sayılarak işlem yapılması talimatı verildiği, başvuranın 12.05.2020 tarihinde askerlik görevini tamamlayarak terhis olduğu, salgın hastalık dolayısıyla uygulanmakta olan karantina aşamasını tamamlayarak 29.05.2020 tarihinde üniversitedeki görevine başladığı bunun üzerine idare tarafından 10.06.2020 tarihinde maaş ödemelerinin yapıldığı tespit edilmiştir.

15. Bu kapsamda başvuranın her bir talebinin ayrı ayrı incelenmesi gerekmektedir.

15.1. Maaşların ödenmeyen yasal faizleri ile ilgili olarak; Başvuranın başvuru konusu talepleri hakkında 2020/72267 no.lu başvuru ile Kurumumuza başvurduğu ve aynı gün maaş faizine ilişkin taleple yargıya da başvurduğu, söz konusu başvuru hakkında Gönderme Kararı verildiği, söz konusu karar üzerine mevcut no.lu başvuruyu yaptığı, bu arada maaş faiz talebi hakkında Kayseri 2. İdare

Mahkemesi nezdinde yürüyen esasına kayıtlı davasının olduğu tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen ilgili mevzuat gereğince ödenmeyen maaş faizi talebine ilişkin olarak “yargı organlarında görülmekte olan uyuşmazlığa ilişkin” şikâyet başvurusunun Kurumumuzca incelenmesine imkân bulunmamaktadır.

15.2. Arazi tazminatı ile ilgili olarak; 7. Paragrafta belirtilen Bakanlar Kurulu Kararına göre açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara çalışılan her gün için belirlenen oranlarda özel hizmet tazminatı ödenmesi gerektiği dolayısıyla başvuran fiilen çalışma gerçekleştirmediği için idarece başvurana arazi tazminatı ödeme imkânı bulunmadığı,

15.3. ÖSYM sınav görevleri ücretleri ile ilgili olarak; sınav görevleri ücretlerinin ÖSYM tarafından gerçekleştirilen sınavlarda görev alan personele verildiği, dolayısıyla başvuranın görev almadığı bir sınav ile ilgili ücret alamayacağı değerlendirilmekte olup, kaldı ki üniversite idaresinin ÖSYM’nin uyguladığı sınavlara ilişkin ücret ödeme durumunun bulunmadığı,

15.4. Ek mesai ücreti ile ilgili olarak; fazla çalışma ücreti, fiilen yapılan ilave bir çalışmanın karşılığında elde edilen ödemeler olduğu, dolayısıyla özlük hakkı yönüyle aylık tutarına ilave edilmeyeceği gibi fiilen yapılan bir çalışma olmadığı dolayısıyla idarece ödenemeyeceği,

15.5. Askerliğinin başladığı tarih ile kurumun OHAL Komisyonu kararını kabul ettiği tarih arasındaki maaş farkı ile ilgili olarak; mevzuata göre muvazzaf askerliğe ayrılan memurların askerlik süresince görev yeri saklı kalarak aylıksız izinli sayılacağı, dolayısıyla başvuranın askerlik vazifesinde olduğu döneme ilişkin idarece maaş ödenemeyeceği, başvuran 21.10.2019 tarihinde askerlik vazifesine başladığı için idarece belirtilen tarihe kadar maaş ödemesi yapıldığı,

15.6. 14 günlük mecburi karantina süresinde maaş ödemesi ile ilgili olarak; başvuran göreve başlamadığı için salgın döneminde oluşan karantina uygulaması dolayısıyla başvurana ödeme yapılamayacağı,

Bu kapsamda idarece yapılan işlemlerin mevzuata uygun olduğu, başvuranın talebi ile ilgili olarak idarenin işlemleri hakkında hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan

Kamu Denetçiliği Kurumu kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi

Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde de yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği ancak idarenin başvurana karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idarenin bundan böyle bu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

17. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu

Ret Kararının başvurana tebliği tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Kayseri İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre,

Başvuranın;

Maaşların yasal faizlerinin ödenmesi talebine ilişkin olarak “yargı organlarında görülmekte olan ve yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlığa ilişkin olan” başvurunun “6328 sayılı Kanunun 17 nci maddesi ve anılan Yönetmeliğin 20 nci maddesinin birinci fıkrası gereğince İNCELENMEMESİNE,

Arazi tazminatının, ÖSYM sınav görev ücretlerinin, fazla mesai ücretinin, askerliğinin başladığı tarih ile kurumun OHAL komisyonu kararını kabul ettiği tarih arasındaki maaş farkının ve 14 günlük mecburi karantina süresine ilişkin maaşının ödenmesi hususunda taleplerinin REDDİNE,

Kararın başvurana ve NEVŞEHİR HACI BEKTAŞ VELİ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

/