|
ÖZET: Olağanüstü hal döneminde, çekilme talepleri kabul edilmeden istifa eden devlet memurlarının tekrar devlet memurluğuna dönmeleri mümkün değildir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurların olağanüstü hallerde görevlerinden ayrılma süreçlerini düzenlemekte ve bu süreçlerin belirli şartlara bağlı olduğunu vurgulamaktadır. Özellikle, olağanüstü hal süresince istifa eden memurların, bu durumun kabul edilmediği sürece görevlerini bırakmalarının yasak olduğu belirtilmektedir.
İlgili yazıda, 2018 yılında Milli Eğitim Bakanlığı’ndan istifa eden bir kişinin, bu istifanın olağanüstü hal koşulları altında gerçekleştiği ve dolayısıyla geçerli bir çekilme talebi olmadığı ifade edilmektedir. Bu bağlamda, söz konusu memurun istifasının, 657 sayılı Kanun’un 96. maddesine aykırı olduğu ve bu nedenle devlet memurluğuna geri dönmesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, olağanüstü hal döneminde istifa eden memurların, bu durumları nedeniyle devlet memurluğuna yeniden kabul edilmeleri, yasal çerçevede mümkün olmamaktadır. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda net bir şekilde belirlenmiştir. |
NOT: Olağanüstü hal döneminde çekilme istekleri kabul edilmeden istifa eden devlet memurlarının tekrar devlet memurluğuna dönemeyeceği hakkında
T.C.
ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI
Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü
Sayı: E-53773008-622.02-8771385 16/02/2024
Konu: Görüş (Olağanüstü Hal Döneminde Çekilme İstekleri
Kabul Edilmeden İstifa Eden Devlet Memurlarının Tekrar
Devlet Memurluğuna Dönemeyeceği)
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA
İlgi: tarihli ve sayılı yazı.
Milli Eğitim Bakanlığı emrinde öğretmen olarak görev yapmakta iken 2018 yılında istifa eden birinin Başkanlığınızda münhal bulunan bir kadroya açıktan atanma talebine ilişkin ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
94 üncü maddesinde, “Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılır.
Çekilmek istiyen memur yerine atanan kimsenin gelmesine veya çekilme isteğinin kabulüne kadar görevine devam eder. Yerine atanan kimse bir aya kadar gelmediği veya yerine bir vekil atanmadığı takdirde, üstüne haber vererek görevini bırakabilir.
Olağanüstü mazeretle çekilenler, üstüne haber vermek şartiyle bir ay kaydına tabi değildirler.”
hükmü,
ncı maddesinde, “Olağanüstü hal, seferberlik ve savaş hallerinde veya genel hayata müessir afetlere uğrayan yerlerdeki Devlet memurları, çekilme istekleri kabul edilmedikçe veya yerine atanacaklar gelip işe başlamadıkça görevlerini bırakamazlar.“ hükmü,
nci maddesinde ise, “Memurlardan mali ve cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere;
94 üncü maddenin 2 nci ve 3 üncü fıkrasına uygun olarak memuriyetten çekilenler altı ay geçmeden,
Bu Kanuna göre çekilmiş sayılanlar ile 94 üncü maddenin 2 nci fıkrasına uymadan görevlerinden ayrılanlar bir yıl geçmeden,
95 inci maddede yazılı zorunluluklara uymayanlar 3 yıl geçmeden,
96 ncı maddeye aykırı hareket edenler hiçbir surette, Devlet memurluğuna alınamazlar.” hükmü yer almaktadır.
İlgi yazı eklerinin incelenmesinden adı geçenin 12.2.2018 tarihinde “bir aylık süreyi beklemeden özel nedenlerle istifa ettiğini” belirttiği, Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün 19.3.2018 tarihli ve 18284 sayılı onayı ile “657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 94 üncü maddesinin 1 inci fıkrası gereğince görevden çekilmiş sayılması uygun görülmüştür” denildiği anlaşılmaktadır.
657 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen hükümlerinden de anlaşılacağı üzere “çekilme” ve “çekilmiş sayılma” iki farklı hukuki işlem olup ilgilinin 12.2.2018 tarihinde verdiği dilekçe sonrasında “görevini bıraktığından” hakkında mezkûr Genel Müdürlükçe “çekilmiş sayılma” işlemi uygulandığı açıktır.
15 Temmuz 2016 darbe girişimi sonrası 21 Temmuz 2016 tarihinde Türkiye genelinde 3 ay süreyle olağanüstü hâl ilân edildiği ve ilgilinin istifa ettiği tarihte de olağanüstü hâlin devam ettiği dikkate alındığında adı geçenin mezkûr 96 ncı madde gereğince istifa talebinin kabul edilmedikçe görevini bırakamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Bu itibarla, adı geçenin 657 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen 96 ncı maddesine aykırı olarak istifa ettiğinden mezkûr Kanunun 92 nci maddesi gereğince Devlet memurluğuna alınmasının mümkün bulunmadığı mütalaa edilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Bakan a.
Yerel Yönetimler Genel Müdürü