|
ÖZET: Bu karar, Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü tarafından başvuranın önlisans diploması talebinin reddedilmesi üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. Başvuran, ilk iki yılında gerekli 120 AKTS kredilik dersleri tamamladığını, ancak Rektörlüğün, Eğitim-Öğretim Esasları’ndaki değişiklik nedeniyle diplomasının verilmediğini belirtmiştir. İdare, başvuranın kayıt yenilemediği ve gerekli dersleri almadığı gerekçesiyle talebi reddetmiştir. Ancak, Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler, önlisans diploması almak için gerekli şartların yerine getirilmesi durumunda başvuruların süreye tabi olmadığını belirtmektedir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın diplomasının verilmemesi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğuna karar vermiştir. Başvuranın, önceki yönetmeliklere dayanarak diplomasını alma hakkı bulunduğu ve idarenin uygulamasının hukuki güvenlik ilkesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın önlisans diplomasının verilmesi yönünde tavsiyede bulunulmuştur. Bu durum, idarenin belirlilik ve haklı beklenti ilkelerine uygun davranması gerektiğini vurgulamaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK) f®3
: 86171061-101.07.04-E.
SAYI
BAŞVURU NO : 2018/8344
KARAR TARİHİ
TAVSİYE KARARI
BAŞVURAN
BAŞVURAN VEKİLİ/ TEMSİLCİSİ
BAŞVURUYA KONU İDARE Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü
BAŞVURUNUN KONUSU Önlisans diploması verilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ 21.6.2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
!)Başvuran, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim İktisat Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümü 3. sınıfında pasif öğrenci olduğunu, 2017 yılı başında Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü’ne ilk iki yılında mevcut dersleri tamamladığından, önlisans diploması alıp alamayacağını sorduğunu, Açıköğretim Fakültesi
Dekanlığı’nın 14/02/2017 tarih ve – sayılı yazı ile “başvunnası halinde önlisans diploması alabileceğinin bildirildiğini, akabinde Önlisans diploması alabilmek için idareye tekrar başvuıuda bulunduğunu, ancak Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü’nün 21/02/2018 tarih ve- sayılı yazıyla
“Açıköğretim İktisat ve İşletme Fakü.lteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Uygulama esaslarındaki değişiklik gerekçe gösterilerek” talebinin reddedildiğini beliıterek; kendisine önlisans diplomasının verilınesini talep etmektedir.
il. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇI KLAMALARI
2) Başvuru ile ilgili olarak Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü’nden 13/09/2018 tarihinde bilgi ve
belge talebinde bulunulmuş olup, idareden gelen 27/09/2018 tarih ve sayılı yazı ve eklerinde özetle;
2.1) Başvuıucu ‘ın Açıköğretim İktisat Fakültesi İktisat Lisans Programına
1 / 7 2010- 2011 öğretim yılında 08/ 10/ 2010 tarihinde kayıt yaptırmış olduğu ve halen öğrenciliğinin
devam ettiği,
2.2) Başvuranın 14/ 02/ 2017 tarihinde Açıköğretim Fakültesi Kayseri/Kocasinan Bürosuna “Önlisans
Yazısı” alma isteği ile başvuruda bulunduğu ve aynı gün içinde kendisine verilen cevabi yazıda;
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun değişik 44 üncü maddesi gereğince başvurması halinde ve
fakülteden kaydını sildirmesi koşuluyla Önlisans Diploması alabileceğinin bildirildiği,
2.3) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde
“(Değişik : 29/ 5/ 1991 – 3747/ 1 md .) Yükseköğretim kurumlarında, Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi, Türk dili, yabancı dil, … zorunlu derslerdendir .” hükmünün yer aldığı, yine aynı Kanunun 44üncü maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanan “Lisans Öğrenimlerini Tamamlamayan veya
Tamamlayamayanların Önlisans Diploması Almaları veya Meslek Yüksekokullarına İntibakları
Hakkındaki Yönetmelik” hükümlerine göre önlisans diploması düzenlenmekte olduğu,
2.4) 2016- 2017 öğretim yılında yürürlükte olan Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme
Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin “Diploma ve belgeler” başlıklı 18- ( 2)
maddesine göre “Kayıtlı olduğu lisans programının ilk 4 yarıyılından en az 120 AKTS kredilik ders alarak başarılı olan, FF, YZ ve DZ harf notu olmayan, GNO’su en az 2,00 olan ve diğer yükümlülüklerini yerine getiren öğrenci, programdan kaydını sildirmek koşuluyla önlisans diploması alabilir .” şeklinde düzenlendiği, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri
Eğitim-Öğretim ve Sınav Uygulama Esaslarının 20-( 2) maddesi “(Değişik : Senato 27/ 9/ 2017- 9/ 6)
Kayıtlı olduğu lisans programının ilk 4 yarıyılından en az 120 AKTS kredilik ders ile Atatürk
İlkeleri ve İnkılap Tarihi I-II , Türk Dili I-II ve Yabancı Dil I-II derslerini alarak başarılı olan, FF, YZ ve DZ harf notu olmayan, GNO’su en az 2,00 olan ve diğer yükümlülüklerini yerine getiren öğrenci, programdan kaydını sildirmek koşuluyla önlisans diploması alabilir .” şeklinde düzenlendiği, buna göre 2016- 2017 öğretim yılı sonuna kadar kayıtlı olduğu lisans programının ilk 4 yarıyılından en az 120 AKTS kredilik ders alarak başarılı olan, FF, YZ ve DZ harf notu olmayan, GNO’su en az 2,00 olan ve diğer yükümlülüklerini yerine getiren öğrencilere, 25 Eylül 2017 tarihine kadar başvurmaları halinde öğrenim gördükleri programdan kaydını sildirmek koşuluyla önlisans diploması verildiği,
2.5) Başvurucu ‘ ın yukarıda belirtilen tarihe kadar önlisans diploması almak
istediği yönünde herhangi bir talebi olmadığı, ayrıca 2014- 2015 öğretim yılından itibaren kayıt yenileme işlemi yapmadığı, 2017- 2018 öğretim yılında kayıt yenileme yapan tüm öğrencilerin, Ders
Seçimi aşamasının “Dikkat” başlıklı 9 uncu maddesinde “Önlisans diploması almak istiyorsanız ilgili dönemlerde ilk dört yarıyıldaki derslerinin yanı sıra ilgili dönemlerde Yabancı Dil I-II ve
Türk Dili I-II derslerini de seçmelisiniz” uyarısı ile bilgilendirildiği, Adı geçen öğrencinin, 2017- 2018 öğretim yılı Güz Döneminde kayıt yenilemediğinden bu uyarıyla karşılaşmamış olabileceği,
2.6) Başvurucunun, Anadolu Üniversitesi Senatosu tarafından kabul edilen adı geçen Esasların
20-( 2) maddesi gereği, 2018- 2019 öğretim yılı Güz döneminde Türk Dili I ve İngilizce I ile 2018- 2019 öğretim yılı Bahar döneminde Türk Dili II ve İngilizce II derslerinden başarılı olması durumunda kaydını sildirmek koşuluyla önlisans diploması alabileceği,
2 / 7ifade edilmiştir .
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın,
3.1)” “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir . Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler .
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir .
5) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun,
5.1) “Ana İlkeler” başlıklı 5 inci maddesinin (ı) bendinde ; “(Değişik : 29/ 5/ 1991 – 3747/ 1 md .)
Yükseköğretim kurumlarında, Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi, Türk dili, yabancı dil, … zorunlu derslerdendir .
5.2) “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve
sınavlar” başlıklı 44 üncü maddesinin (a) bendinde ; “Yükseköğretim kurumlarının önlisans, lisans ve lisansüstü düzeyindeki diploma programlarına kayıtlı öğrenciler, bu madde hükümlerine göre belirlenen ders kredileri ve diğer yükümlülükleri başarı ile tamamlamaları halinde; önlisans, lisans, yüksek lisans veya doktora diploması alır .”
6) 8/ 03/ 1989 tarihli ve 20112 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Lisans Öğrenimlerini
Tamamlamayan Veya Tamamlayamayanların Ön Lisans Diploması Almaları Veya Meslek
Yüksekokullarına İntibakları Hakkında Yönetmeliğin “Önlisans Diploması Alma İlkeleri ” başlıklı 3 üncü maddesinde ; “ Türk Ceza Kanununun ikinci kitabının birinci babında yer alan, Devletin şahsiyetine karşı işlediği cürümler sebebiyle hüküm giyenler ile disiplin cezası alarak yükseköğretim kurumlarından uzaklaştırılanlar hariç olmak üzere, 2547 sayılı Kanun hükümleri uyarınca bir lisans programının en az ilk dört yarı yılının bütün derslerinden başarılı olanlara önlisans diploması verilir . Önlisans diploması almak için yapılacak başvurular herhangi bir süre ile sınırlı değildir .”
7) Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat Ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim Ve Sınav
Yönetmeliği’nin Diplomalar ve belgeler ve başlıklı 18 inci maddesinin 2. fıkrası; “Kayıtlı olduğu lisans programının ilk 4 yarıyılından en az 120 AKTS kredilik ders alarak başarılı olan, FF, YZ ve DZ harf notu olmayan, GNO’su en az 2,00 olan ve diğer yükümlülüklerini yerine getiren öğrenci, programdan kaydını sildirmek koşuluyla önlisans diploması alabilir .”
8) Anadolu Üniversitesi Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri
Eğitim-Öğretim ve Sınav Uygulama Esaslarının 20 nci maddesi 2 nci fıkrası;
3 / 7″(Değişik : Senato 27/ 9/ 2017- 9/ 6) Kayıtlı olduğu lisans programının ilk 4 yarıyılından en az 120
AKTS kredilik ders ile Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi I-II, Türk Dili I-II ve Yabancı Dil I-II derslerini alarak başarılı olan, FF, YZ ve DZ harf notu olmayan, GNO’su en az 2,00 olan ve diğer yükümlülüklerini yerine getiren öğrenci, programdan kaydını sildirmek koşuluyla önlisans diploması alabilir .” hükümleri yer almaktadır .
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9) Kamu Denetçisi Arif DÜLGER tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun
kabulü gerektiği yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10) Başvuran, Anadolu Üniversitesi Rektörlüğüne yapmış olduğu Önlisans Diploması verilmesi
yönelik talebinin Anadolu Üniversitesi Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme
Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Uygulama Esaslarının da yapılan değiliklik gerekçesiyle reddedildiğini, idarece sonradan yapılan bu değişikliğin tarafına doğrudan bildirilmediğini, kendisine idarece ilk iki yılda verilen tüm dersleri ( 120) kredi tamamladığını da belirterek, önlisans diplomasının verilmesini talep etmektedir .
11) Konuyla ilgili Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, 2’nci paragrafta da belirtildiği üzere;
başvuranın 2010- 2011 yılı eğitim-öğretim yılında Açıköğretim İktisat Fakültesi İktisat Bölümüne kayıt yaptırdığı ve ilk iki yılda 120 kredilik derslerin tamamını başarıyla tamamladığı, başvuranın 25
Eylül 2017 tarihinden önce önlisans diploması talebiyle kayıt sildirme girişiminin bulunmadığı, Yükseköğretim Kanunun ilgili maddelerine dayanılarak hazırlanan Anadolu Üniversitesi
Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Uygulama Esaslarının 20-( 2)
maddesinde yapılan değişiklik gereği başvurana halihazırda önlisans diploması verilemeyeceği, ancak 2018- 2019 öğretim yılı Güz döneminde Türk Dili I ve İngilizce I ile 2018- 2019 öğretim yılı
Bahar döneminde Türk Dili II ve İngilizce II derslerinden başarılı olması durumunda ve kaydını sildirmek koşuluyla talebin yerine getirilebileceği bildirilmiştir .
12)Mevzuat bakımından yapılan inceleme neticesinde; “Yükseköğretim Kanununun “Ana
İlkeler” başlıklı 5 inci maddesinin (ı) bendinde; Yükseköğretim kurumlarında, Atatürk İlkeleri ve
İnkılap Tarihi, Türk dili, yabancı dil derslerinin … zorunlu derslerden olduğu, ve yine aynı Kanunun
“Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar” başlıklı 44 üncü maddesinin (a) bendinde; Yükseköğretim kurumlarının önlisans, lisans ve lisansüstü düzeyindeki diploma programlarına kayıtlı öğrencilerin, bu madde hükümlerine göre belirlenen ders kredileri ve diğer yükümlülükleri başarı ile tamamlamaları halinde; önlisans, lisans, yüksek lisans veya doktora diploması alabileceği ve yine 6. Paragrafta zikredilen Lisans Öğrenimlerini
Tamamlamayan Veya Tamamlayamayanların Önlisans Diploması Almaları Veya Meslek
Yüksekokullarına İntibakları Hakkında Yönetmeliğin “ Önlisans Diploması Alma İlkeleri ” başlıklı 3 üncü maddesinde; Türk Ceza Kanununun ikinci kitabının birinci babında yer alan, Devletin şahsiyetine karşı işlediği cürümler sebebiyle hüküm giyenler ile disiplin cezası alarak yükseköğretim kurumlarından uzaklaştırılanlar hariç olmak üzere, 2547 sayılı Kanun hükümleri uyarınca bir lisans
4 / 7programının en az ilk dört yarı yılının bütün derslerinden başarılı olanlara önlisans diploması
verileceği, önlisans diploması almak için yapılacak başvuruların herhangi bir süreye de tabi olmadığı , Başvuruya esas teşkil eden ve 2016- 2017 öğretim yılında yürürlükte olan Anadolu
Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin
“Diploma ve belgeler” başlıklı 18 inci maddesinin 2. fıkrasında; Kayıtlı olduğu lisans programının ilk
4 yarıyılından en az 120 AKTS kredilik ders alarak başarılı olan, FF, YZ ve DZ harf notu olmayan,
GNO’su en az 2,00 olan ve diğer yükümlülüklerini yerine getiren öğrencilerin, programdan kaydını sildirmek koşuluyla önlisans diploması alabileceği düzenlenmiş, Anadolu Üniversitesi Anadolu
Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Uygulama
Esaslarının 20 nci maddesinin 2 nci fıkrasında 27/ 09/ 2017 tarihinde değişiklik yapılarak, “Kayıtlı olduğu lisans programının ilk 4 yarıyılından en az 120 AKTS kredilik ders ile Atatürk İlkeleri ve
İnkılap Tarihi I-II, Türk Dili I-II ve Yabancı Dil I-II derslerini alarak başarılı olan, FF, YZ ve DZ harf notu olmayan, GNO’su en az 2,00 olan ve diğer yükümlülüklerini yerine getiren öğrencinin, programdan kaydını sildirmek koşuluyla önlisans diploması alabileceği şeklinde düzenlenmiştir .
13) Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırmada; başvuranın 2010- 2011 eğitim- öğretim yılı
başından itibaren ilk iki yılında kendisine üniversite yönetimince sunulan 120 kredilik derslerin arasında, önlisans diploması için daha sonra zorunlu hale getirilen Türk Dili I-II ve Yabancı Dil I-II derslerinin bulunmadığı, başvuranın önlisans diploması için yeterli olan ve ilk iki yılda tamamlaması gereken 120 kredilik derslerin tamamını başarıyla geçtiği, keyfiyetin ilgili idarece başvurana verilen cevaplarda da görüldüğü anlaşılmıştır .
14) Başvuranın önlisans diploması talebinin 6. paragrafta zikredilen Yönetmelik hükmünde; bir
lisans programının en az ilk dört yarı yılının bütün derslerinden başarılı olanlara önlisans diploması verileceği ve önlisans diploması için yapılacak başvuruların herhangi bir süre ile sınırlı olmadığı açıktır . İdarenin 2017- 2018 öğretim yılında kayıt yenileme yapan tüm öğrencilere yönelik hazırlanan duyuru metninde “Önlisans diploması almak istiyorsanız ilgili dönemlerde ilk dört yarıyıldaki derslerinin yanı sıra ilgili dönemlerde Yabancı Dil I-II ve Türk Dili I-II derslerini de seçmelisiniz” uyarısının da bu hükme aykırı olduğu değerlendirilmekle birlikte başvuranın söz konusu dönemde kayıt yenilemediği de göz önünde bulundurulduğunda bu duyurudan haberdar olmasının beklenemeyeceği değerlendirilmektedir .
15) Diğer taraftan Üniversite Senatosu tarafından “ Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat ve
İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim ve Sınav Uygulama Esaslarında” gerçekleştirilen değişikliğin mevcut normlar hiyerarşisine göre Anadolu Üniversitesi Açıköğretim, İktisat Ve
İşletme Fakülteleri Eğitim-Öğretim Ve Sınav Yönetmeliği’nin Diplomalar ve belgeler ve başlıklı
18 inci maddesinin 2. fıkrasına aykırı olduğu ve böyle bir düzenlemenin Yönetmelikte zikredilen
hükme aykırı olduğu düşünülmektedir . Diğer taraftan başvuranın talebinin ret işleminin mevcut kazanılmış hakkını engeller nitelikte olduğu ve hukuki güvenlik ilkesiyle çeliştiği aynı zamanda başvuranın haklı beklentisine de aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir . Nitekim Anayasa
Mahkemesinin 17/ 04/ 2008 tarih E :2005 / 5 ve K: 2008/ 93 sayılı kararında; “ Bilindiği üzere, Anayasanın 2 nci maddesinde Devletin temel nitelikleri arasında hukuk devleti ilkesine yer verilmiş olup, hukuk devletinin temel ilkelerinden biri “belirlilik”tir . Bu ilkeye göre, hukuki düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesi de gereklidir . Belirlilik ilkesi, hukuksal güvenlikle bağlantılı olup
5 / 7birey, yasadan, belirli bir kesinlik içinde, hangi somut eylem ve olguya hangi hukuksal yaptırımın
veya sonucun bağlandığını, bunların idareye hangi müdahale yetkisini doğurduğunu bilmelidir .
Ancak bu durumda kendisine düşen yükümlülükleri öngörebilir ve davranışlarını ayarlar . Hukuk güvenliği, normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar ”denilmiş ve yine yüksek mahkemenin 31/ 01/ 2013 tarihli ve E. 2011/ 45 K .
2013/ 24 sayılı başka bir kararında; “ Hukuk devleti ilkesi idarenin “belirlilik”, “istikrar”, “öngörülebilirlik” ve “haklı beklenti” ilkelerine uygun davranmasını içermektedir . Buna göre, idarenin vatandaşların güvenini boşa çıkaracak uygulamalardan kaçınması gerekir . Hukuk devletinde idareden beklenen açık ve güvenilir olma yükümlülüğüne uygun davranmasıdır . Haklı beklenti, idarenin ister bir taahhüt, isterse uzun süren bir uygulamasına güvenerek olsun, bireylerin bir çıkarları ya da lehlerine olan bir sonuca ulaşabileceklerini ya da edinebileceklerini ümit etmelerini ifade eder .” denilmiştir .
16) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar,
idarenin cevabi yazıları, ekleri ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; Anadolu Üniversitesi
Rektörlüğü tarafından başvuruya konu hususta gerçekleştirilen tüm idari iş ve işlemlerde, hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edildiği kanaat ve sonucuna varılmıştır .
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17) 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim
İlkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup, söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak
Kurumumuza gönderildiği, ancak idarenin, şikayet başvurucusunun konuyla ilgili başvurusunu gerekçeli olarak reddetmesine rağmen, karara karşı başvuru yolunu göstermediği, bu nedenle iyi yönetişim ilkelerinde vurgulanan “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idarenin bundan böyle bu ilkeye de uyması önerilmektedir .
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye
tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden arta kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup
Eskişehir İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır .
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE, Anadolu Üniversitesi Rektörlüğü’nce başvurana yönelik gerçekleştirilmiş olan önlisans diplomasının verilmemesi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılarak önlisans diploması almaya hak kazanan başvurana diplomasının verilmesi yönünde;
ANADOLU ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA ,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca Anadolu Üniversitesi
Rektörlüğü’nce bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin
6 / 7zorunlu olduğuna,
Kararın Başvurana ve Anadolu Üniversitesi Rektörlüğüne tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi