|
ÖZET: Bu karar, Uludağ Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu’nda eğitim gören bir öğrencinin, stajını tamamlayamadığı için kaydının silinmesine ilişkin itirazını incelemektedir. Başvuran, eğitim hakkının ihlal edildiğini iddia ederek kaydının silinmesine dair Senato Kararı’nın yeniden değerlendirilmesini ve stajdan muaf tutulmasını talep etmiştir. Ancak, Anayasa ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde, önlisans programlarının azami dört yıl içinde tamamlanması gerektiği ve bu sürede kayıt yenilemeyen öğrencilerin ilişiklerinin kesilebileceği belirtilmiştir.
İdare, başvuranın stajını tamamlamadığı gerekçesiyle kaydını silmiştir. Staj, mezuniyet için zorunlu bir faaliyet olarak tanımlanmakta ve ilgili yönetmeliklerde bu durum açıkça düzenlenmiştir. Başvuranın, staj başvurusu yapmadığı ve eğitim süresi içinde gerekli adımları atmadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesi, hukuka uygun bulunmuş ve eğitim hakkının ihlal edilmediği sonucuna varılmıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/7214-S.10984
BAŞVURU NO : 2019/9586
KARAR TARİHİ : 15/08/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : BURSA ULUDAĞ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
İlişiğinin kesilmesine itiraz ve kayıt yenileme hakkı
BAŞVURUNUN KONUSU :
verilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 07/05/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapmış olduğu başvuruda başvuran, Uludağ Üniversitesi Sağlık
Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu Tıbbi Hizmetler ve Teknikler Bölümü Görüntüleme
Teknikleri Bölümüne 2010 yılında kayıt yaptırdığını, tüm derslerini verdiğini, ancak stajını tamamlayamadığı için kaydının silindiğini belirtmektedir. … Devlet Hastanesinde Sağlık
Memuru Röntgen Teknisyeni kadrosunda çalışmakta olduğunu, annesinin kanser hastası olduğunu, kaydını mücbir sebepler nedeniyle yenileyemediğini belirten başvuran, kanunen bakmakla yükümlü olduğu özürlü aile bireyinin bakıma muhtaç olduğunun geçerli özürlü sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla bu durumdaki personele özürlü aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylığın sağlanacağının ve personelin mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece vardiyasından muaf tutulacağının hüküm altına alındığını ifade etmektedir. Başvuran, eğitim ve öğretim hakkının Anayasamızın 42 nci maddesinde ve uluslararası sözleşmelerde de güvence altına alındığını, Uludağ Üniversitesine durumunu 08/02/2019 tarihli dilekçesinde iletmesine karşın Üniversitenin 16/04/2019 tarihli ve … sayılı yazısında 2014-2015 eğitim-öğretim yılından itibaren dört yıl üst üste öğrenim ücreti ödemediği ve kayıt yenilemediğinden bahisle Üniversite Senatosu’nun 13/12/2018 tarihli ve … sayılı
Kararı ile Meslek Yüksekokulu Tıbbi Görüntüleme Teknikleri Programından kaydının silindiğinin bildirildiğini belirtmektedir. Başvuran Kurumumuzdan eğitim ve öğretim hakkının kendisine tekrar verilmesini, Senato Kararı’nın tekrar değerlendirilmesini ve stajı kalanlar için bir defaya mahsus olmak üzere kayıt yenileme hakkının verilmesini, kamu personeli olması ve eğitimiyle ilgili bir birimde çalıştığı dikkate alınarak staj uygulamasından muaf tutulmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Bursa Uludağ Üniversitesi Rektörlüğünün 17/07/2019 tarihli ve … sayılı yazısında; 2.1. 13/12/2018 tarihinde kaydı silinen başvuranın, 01/09/2010 tarihinde kesin kayıt yaptırdığı, staj hariç tüm derslerini normal eğitim-öğretim süresinde tamamlamasına karşın 2011-2012 eğitim-öğretim döneminden sonra geçen her sekiz dönemde üç kez planlanan staj takviminin herhangi birine başvurmadığı, 2012-2013 eğitim öğretim döneminden kaydının silindiği tarihe kadar Meslek Yüksek Okulu Müdürlüğüne herhangi bir konuyla ilgili dilekçe başvurusu yapmadığı, 2.2. Uludağ Üniversitesi Önlisans ve Lisans Öğretim Yönetmeliği’nin 39 uncu ve Geçici 2 nci maddesi gereği 2014-2015 eğitim-öğretim yılından itibaren dört yıl üst üste kayıt yenilemeyen veya katkı/öğrenim ücretini yatırmayan başvuranın 13/12/2018 tarihli ve … sayılı … No’lu
Senato kararıyla kaydının silindiği, 2.3. Uludağ Üniversitesi Önlisans ve Lisans Öğretim Yönetmeliği’nin 4 üncü maddesinin (ç)
fıkrası, 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrası, 28 inci maddesinin dokuzuncu fıkrası itibarıyla stajın ders planına dahil edilen ve 37 inci maddeye göre ise mezuniyet için gerekli bir faaliyet olduğu, 2.4. Uludağ Üniversitesi Meslek Yüksekokulları Staj Yönergesi’nin 2 nci maddesine göre stajın çalışma hayatına uyumu ve adaptasyonu sağlayan önemli bir faaliyet olduğu, Staj
Yönergesi’nde staj muafiyeti konusunda herhangi bir düzenleme bulunmadığı ancak
Yönerge’nin 14 üncü maddesine göre Yönerge’de yer almayan konularda Meslek Yüksek
Okulu Yönetim Kurulu’nun karar alma yetkisinin bulunduğu, 2.5. Staj muafiyeti konusunda sadece yatay geçiş yoluyla gelen öğrencilerin başvurularının
Yatay Geçiş Komisyonu tarafından değerlendirildiği, bunun dışında yapılan her türlü staj muafiyeti talebinin reddedildiği, başvuranın talebinin bölümün kayıtlı öğrencisi olmaması ve bu nedenle staj yapma şartını sağlamadığından kabul edilmediğini, 2.6. Başvuranın çalıştığı “Sağlık Memuru Röntgen Teknisyeni” kadrosundaki Meslek
Yüksekokulu öğrencilerinin kamu personeli atamalarında orta öğretim puanlarını kullanabilmek için kendi istekleriyle ders veya staj faaliyetlerini tamamlamadığının bilindiği, başvuranın kadrosu ile stajını yaparak eğitimini tamamlamaması birlikte değerlendirildiğinde, başvuranın da benzer bir gerekçeyle eğitimini tamamlamamış olabileceği, başvuranın bakmakla yükümlü olduğu aile bireyleri hakkında bir bildirimi ya da öğrencilik statüsünün bu durumlarda nasıl etkileneceğine ilişkin herhangi bir başvurusunun bulunmadığı, azami öğrenim süresini tamamlayarak kaydı silinen başvuranın, bütün derslerini geçmesine karşın neden sadece staj faaliyetini yapmadığı konusunda da bir bildiriminin bulunmadığı, 2.7. Uludağ Üniversitesi Önlisans ve Lisans Öğretim Yönetmeliği hükümleri gereği kesinleşen kayıt sildirmenin eğitim ve öğretim hakkından yoksun bırakma olmadığı, başvuranın yasal süresi içinde başvuruda bulunmadığı ve buna istinaden kaydının silindiği, Anayasamız ve uluslararası anlaşmalarla güvence altına alınan eğitim hakkının öğrencinin öğrenim süresini uzatarak öğrencilik hakkını devam ettirmesi anlamına gelmediği, 2.8. Başvuranın kamu çalışanlarının kanunen bakmakla yükümlü olduğu özürlü aile bireyinin bakıma muhtaç olduğunun ilgili mevzuatına göre alınmış geçerli özürlü sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla bu durumdaki personele özürlü aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylığın sağlanması ve personelin mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece vardiyasından muaf tutulması gerektiği iddiasıyla ilgili olarak Sağlık
Hizmetleri Meslek Yüksekokulunun sadece gündüz ve örgün eğitim veren bir kurum olduğu, nöbet veya gece vardiyası/öğretiminin olmadığı, bu nedenle bu konunun öğrencilik statüsünü değiştirmeyeceği, 2.9. Başvuranın, Uludağ Üniversitesi Meslek Yüksekokulları Staj Yönergesi’nin 5 inci maddesinde belirtildiği şekilde, 2011-2012 eğitim-öğretim döneminden sonra geçen sekiz eğitim ve öğretim döneminde ve her dönemde planlanan staj takviminin herhangi birine başvurmadığı, farklı tarihlerde açıklanan 24 staj takvimine başvuruda bulunmama nedenini belirten bir dilekçeyi de iletmediği, açıklamalarına yer verilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42 nci maddesinin ilk iki fıkrasında; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir.”, “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”, 5. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar” başlıklı 44 üncü maddesinin (c) fıkrasında; “Öğrenciler, bir yıl süreli yabancı dil hazırlık sınıfı hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın öğrenim süresi iki yıl olan önlisans programlarını azami dört yıl….içinde tamamlamak zorundadırlar…Azami süreler içinde katkı payı veya öğrenim ücretinin ödenmemesi ile kayıt yenilenmemesi nedeniyle öğrencilerin ilişikleri kesilmez. Ancak üniversite yetkili kurullarının kararı ve Yükseköğretim Kurulunun onayı ile dört yıl üst üste katkı payı veya öğrenim ücretinin ödenmemesi ile kayıt yenilenmemesi nedeniyle öğrencilerin ilişikleri kesilebilir…”, Geçici 67 nci maddesinde; “Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte yükseköğretim kurumlarında kayıtlı olan öğrenciler bakımından azami sürelerin hesaplanmasında, daha önceki öğrenim süreleri dikkate alınmaz.”, 6. 30/01/2010 tarihli ve 27478 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Sendikal Gelişmeler
Doğrultusunda Alınacak Önlemler” konulu ve 2010/2 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nin üçüncü fıkrasında; “Kamu çalışanlarının kanunen bakmakla yükümlü olduğu özürlü aile bireyinin bakıma muhtaç olduğunun ilgili mevzuatına göre alınmış geçerli özürlü sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmesi kaydıyla bu durumdaki personele; özürlü aile ferdinin günlük bakımı için izin kullanımında gerekli kolaylık sağlanacak ve personel mesai saatleri dışındaki nöbet görevinden ve gece vardiyasından muaf tutulacaktır.”, 7. 24/08/2014 tarihli ve 29098 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Uludağ Üniversitesi
Önlisans ve Lisans Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinin (ç) fıkrasında; “Faaliyet: Kuramsal dersler, uygulamalı dersler, laboratuvar çalışması, işyeri eğitimi, bitirme ödevi/projesi, ödev çalışması, staj, seminer, pratik çalışma, atölye, klinik uygulamaları vb.
eğitim ve öğretim etkinliklerini ifade eder.”, “Eğitim – öğretimin niteliği, kapsamı ve türleri” başlıklı 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “ Eğitim-öğretimin kapsamı; ilgili akademik birimin özelliğine göre kuramsal dersler, uygulamalı dersler, laboratuvar çalışması, işyeri eğitimi, bitirme ödevi/projesi, ödev çalışması, staj, seminer, pratik çalışma, atölye, klinik uygulamalar ve benzeri eğitim-öğretim etkinliklerinden oluşur.”; “Öğrenim süresi” başlıklı
16 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “2547 sayılı Kanunun 44 üncü maddesi uyarınca; bir
yıl süreli yabancı dil hazırlık sınıfı hariç, kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın; öğrenim süresi iki yıl olan önlisans programlarını azami dört yıl…içinde tamamlamak zorundadırlar.”, “Özel uygulamalar” başlıklı 22 nci maddesinde; “Eğitim-öğretim programlarının özelliği gereği kredili sistemin uygulanma şekli ile ders planlarında işyeri eğitimi, staj, bitirme çalışması ve benzeri etkinliklerin yer aldığı birimlerde bu etkinliklerin yapılış şekli bu konuda Senato tarafından kabul edilen yönerge veya esaslara göre belirlenir.”, “Ders planları” başlıklı 25 inci maddesinin birinci fıkrasında; “İlgili diploma programına kayıtlı öğrencinin öğretim hayatı boyunca alması gereken derslerin listesidir. Ders planındaki dersler; kuramsal dersler, uygulamalar, laboratuvarlar, atölye çalışmaları, tez, proje, staj, işyeri eğitim ve benzeri çalışmaları kapsar.” “Ders yükü ve ders alma” başlıklı 28 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında; “Kuramsal ve uygulama kredisi olmayan ders ve stajlar genel akademik not ortalamasına katılmaz.”, “Diploma verilme koşulları” başlıklı 37 inci maddesinin yedinci fıkrasında; “Mezuniyet tarihi, tüm eğitim-öğretim çalışmalarının ve sınavların başarılmasına, varsa stajların tamamlanmasına bağlı olarak ilgili birim yönetim kurulu kararı ile mezun edildiği tarihtir.”, 8. Uludağ Üniversitesi Meslek Yüksekokulları Staj Yönergesi’nin 2 nci maddesinde; “bu
Yönergede amaç, öğrencilerin kendi yetişme alanları ile ilgili endüstrilerde ve gerçek iş ortamlarında üretime azami derecede katılarak; a) Yüksekokuldaki öğrenim süreleri içinde kazandıkları teorik bilgi ve yeteneklerini pekiştirmelerini, b) Laboratuvar ve atölye uygulamalarında edindikleri beceri ve kabiliyetlerini geliştirmelerini, c) Üçüncü ve dördüncü sömestrlerde alacakları teorik, teknik ve laboratuvar derslerini daha bilinçli olarak takip etmelerini sağlayıcı bilgi ve görgülerini artırmalarını, d) Tekniker/Meslek Elemanı olarak görev yapacakları işyerlerindeki sorumluluklarını, işçi işveren ilişkilerini, organizasyon, üretim iş güvenliği sistemlerini ve yeni teknolojileri tanımalarını sağlayıcı önlemler ile
Yüksekokul Müdürlüğünün ve öğrencilerin izleyecekleri kurallar ile iş yerlerinden beklenen hizmetleri belirlemektir.”, 14 üncü maddesinde; “Stajla ilgili olup, bu Yönergede yer almayan konularda karar yetkisi MYO Yönetim Kurulundadır.”, 9. Uludağ Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulu Önlisans Eğitim-Öğretim
Staj Yönergesi’nin 5 inci maddesinde; “…Staj yapacak öğrenciler staj başvurularını staj tarihinden en az 45 gün önce Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü’ne Staj Başvuru Formu ile yaparlar…”, düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu denetçisi tarafından, İdarenin başvuranın talebine ilişkin işlemlerinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı sonuç ve kanaatine varılarak başvurunun reddi yönündeki öneri
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. 2010 yılında başladığı Uludağ Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu Tıbbi
Hizmetler ve Teknikler Bölümü Görüntüleme Teknikleri Bölümünde tüm derslerini veren ancak stajını tamamlayamadığı için kaydı silinen ve … Devlet Hastanesinde Sağlık Memuru
Röntgen Teknisyeni kadrosunda çalışmakta olup annesi kanser hastası olan başvuran, Kurumumuzdan kaydının silinmesine ilişkin Senato Kararı’nın tekrar değerlendirilmesini ve stajı kalanlar için bir defaya mahsus olmak üzere kayıt yenileme hakkının verilmesini, kamu personeli olması ve eğitimiyle ilgili bir birimde çalıştığı dikkate alınarak staj uygulamasından muaf tutulmasını talep etmektedir.
12. Anayasamızda hiç kimsenin eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamayacağı ile öğrenim hakkının kapsamının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda,
2547 sayılı Kanun’da önlisans programlarının azami dört yıl içinde tamamlanması gerektiği,
bu süre içinde katkı payı yatırmayan öğrencilerin ilişiklerinin kesilmeyeceği, bu sürenin sonunda ise üniversite yetkili kurullarının kararı ve Yükseköğretim Kurulunun onayı ile ilişik kesme işleminin yapılabileceği, azami sürelerin hesaplanmasında ise 2547 sayılı Kanun’un
Geçici 67 inci maddesinin yürürlüğe girdiği 19/11/2014 tarihinden önceki öğrenim sürelerinin dikkate alınmayacağı düzenlenmiştir. Uludağ Üniversitesi Önlisans ve Lisans
Yönetmeliği’nde de önlisans programlarının azami dört yıl içinde bitirilmesi gerektiğine yer verilmektedir. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının … sayılı yazısında ise, önlisans programları için azami süre sonunda 2547 sayılı Kanun hükümleri doğrultusunda yükseköğretim kurumları tarafından işlemlerinin yürütülmesi gerektiği belirtilmektedir.
13. Amacı öğrencilerin yetişme alanları ile ilgili endüstrilerde ve gerçek iş ortamlarında üretime azami derecede katılarak teorik bilgilerini pratik yapmakla zenginleştirip bilgi ve görgülerini arttırmak ile yeni teknolojileri tanımalarını sağlamak olan staj; Uludağ Üniversitesi
Önlisans ve Lisans Yönetmeliği’nde, yapılış şekli Senato tarafından kabul edilen yönerge veya esaslara göre belirlenen, kuramsal ve uygulama kredisi olmayıp genel akademik not ortalamasına dâhil edilmemekle birlikte, ilgili akademik programın özelliğine göre ders planına dâhil edilen, mezun olabilmek için tamamlanması gerekli bir eğitim-öğretim faaliyetidir. Diğer bir anlatımla, ilgili programının ders planında yer alan stajın, önlisans programı için dört yıl olan azami eğitim-öğretim süresinde belirlenen usul ve esaslara uygun olarak tamamlanması, mezuniyet için aranan bir zorunluluktur. Uludağ Üniversitesi Sağlık Meslek Yüksekokulu Tıbbi
Görüntüleme Teknikleri Programının ders kataloğu incelendiğinde, ikinci sınıfın sonunda 30 iş günü yaz stajı yapmanın zorunlu tutulduğu, staj yapacak öğrencilerin başvurularını staj tarihinden en az 45 gün önce Meslek Yüksekokulu Müdürlüğü’ne bildirmelerinin zorunlu tutulduğu görülmektedir.
14. Başvuru konusu olayda, başvuranın 2010 yılında Uludağ Üniversitesi Sağlık Meslek
Yüksekokulu Tıbbi Görüntüleme Teknikleri Programına kayıt yaptırdığı, mezuniyetin şartlından olan staj hariç müfredatta yer alan derslerini normal eğitim-öğretim süresinde tamamladığı, fakat kayıt yaptırdığı tarihten itibaren ilişiğinin kesildiği 2018 yılında kadar stajı hakkında herhangi bir işlem yapmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Kanun ve diğer mevzuat birlikte değerlendirildiğinde, İdarenin hukuka uygun olarak önlisans programında kayıtlı olan başvuran için 2014 yılı öncesindeki (2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014 eğitimöğretim yılları) eğitim-öğretim sürelerini dikkate almadığı görülmektedir. 2018 yılına ise, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının … sayılı yazısında da belirtildiği üzere, üniversitenin yetkili organı olan Senato’nun başvuranın eğitim-öğretim programının bir parçası olan stajını tamamlayarak mezun olmaya hak kazanmadığı ile her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığını göz önünde bulundurmadan azami dört yıl içerisinde (2014-2015, 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 eğitim-öğretim yılları) programı tamamlamamış olmasından bahisle ilişiğinin kesilmesine karar verdiği görülmektedir.
15. Kurumumuza sunulan bilgi ve belgelerden, başvuranın 2014 yılından ilişiğinin kesildiği 13/12/2018 tarihine kadar gerek annesinin rahatsızlığı gerekse çalışmakta olduğu kadro itibarıyla staj şartını yerine getirmiş sayılmasına yönelik İdareden herhangi bir talepte bulunmadığı anlaşılmaktadır.
16. Başvuran, “Sendikal Gelişmeler Doğrultusunda Alınacak Önlemler” konulu ve 2010/2 sayılı Başbakanlık Genelgesi’nin üçüncü fıkrasında kanunen bakmakla yükümlü olduğu özürlü aile bireylerinin bakıma muhtaç olduğunu geçerli sağlık kurulu raporuyla belgelendiren personele birtakım kolaylıklar sağlandığını, annesinin sağlık durumu sebebiyle kendisine de eğitim-öğretiminde benzer bir kolaylık sağlanması gerektiğini iddia etmekte ise de; anılan
Genelge, kamu çalışanı statüsündekiler için getirilen bir düzenleme olup, başvuranın çalışmakta olduğu Sağlık Memuru Röntgen Teknisyeni kadrosundaki çalışma koşullarına dair haklarındadır. Diğer bir ifadeyle, bu Genelge’de belirtilen haklar, başvuranın öğrencilik statüsüne ilişkin olmayıp eğitim-öğretim koşullarının belirlenmesinde uygulanması olanağı bulunmamaktadır.
17. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın talebinin İdare tarafından reddedilmesi işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin “karara karşı başvuru yolunun gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Bursa İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın Başvuran ile ULUDAĞ ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi