Oracle marka veri tabanı yönetim sisteminin teklif edilmesi belirli isteklilere maliyet avantajı sağlar mı (KİK)

Sivas İli Kamu Hastane Birliği Genel Sekreterliğitarafından 10.01.2013tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2012/187110 IKN’li Sivas İli Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Kuruluşların Hbys (Sivas Numune Hast., Sivas Devlet Hast., Sivas Adsm, Kangal, Divriği Sadık Özgür, Gürün, Gemerek, Şarkışla, Suşehri ve Zara Devlet Hastaneleri)ihalesine ilişkin olarak,

Egesoft Bilg. Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 17.12.2012tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.12.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 08.01.2013tarih ve 887sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.01.2013tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 04.02.2013tarihli ve 2013/UH.II-797sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikayet başvurusunun reddine“karar verilmiştir.

Davacı vekili tarafından anılan Kurul Kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 5. İdare Mahkemesinin 04.06.2013 tarihli ve E:2013/474 sayılı kararında, “…Bu durumda, ihaleyi yapan idarece hastanede mevcut sistem göz önüne alınarak ihalenin gerçekleştirildiği anlaşılmakta ise de ihalede, “Oracle” marka veri tabanı yönetim sistemi teklif edecek istekliler lehine maliyet avantajı oluşturulduğu anlaşıldığından ihalenin 4734 sayılı Yasa’nın yukarıda anılan 5. ve 12. Maddelerine aykırı açık olduğundan, davacı şirketin ihalenin iptal edilmesi gerektiği yolundaki başvurusunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ve uygulanması halinde telafisi güç sonuçlar doğuracağı sonucuna varılmaktadır.” gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138/4’üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28/1’inci maddesinde, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulunun 04.02.2013tarihli ve 2013/UH.II-797sayılı Kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (a) bendi gereğince, ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.