|
ÖZET: Başvuru, Van İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’nde görevli bir çalışanın, 2017 yılı Ağustos ayından itibaren biriken ortak gider aidat borcuna uygulanan gecikme tazminatının iptali talebine ilişkindir. Başvuran, 2018 yılı Ekim ayında site yönetimi tarafından borcunun bildirildiğini, ancak bu borcun zamanında kendisine iletilmediği için gecikme faizinin silinmesini istemektedir. Yapılan görüşmelerde, başvuranın belirtilen döneme ait aidat borcunu ödediği ifade edilmiştir.
İdare, Van İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’nün, 2011 yılında yaşanan depremler sonrası tahsis edilen konutların, kamu konutu statüsüne geçtiği 01/08/2017 tarihine kadar olan aidatların kurum tarafından ödendiğini belirtmiştir. Ancak, bu tarihten sonra aidatların kullanıcılar tarafından ödenmesi gerektiği, gecikme bedelinin ise yasal bir hak olduğuna vurgu yapılmıştır. Site yönetimi, başvuranın borcunu öğrenme tarihinin, kendisine tebliğ edilen yazı ile belirlendiğini ifade etmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebini değerlendirerek, gecikme tazminatının iptal edilmesine ve ilgili idarelerin bu konuda gerekli işlemleri yapmasına yönelik tavsiyede bulunmuştur. Karar, başvuranın borcunu öğrendiği tarih dikkate alınarak verilmiş ve ilgili idarelerin bu karara uyması beklenmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/5530-S.8301
BAŞVURU NO : 2019/1013
KARAR TARİHİ : 12/07/2019
TAVSİYE KARARI
VAN İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın, birikmiş ortak gider aidat borcuna uygulanan gecikme tazminatının iptali talebine ilişkindir.
BAŞVURU TARİHİ : 18/01/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza başvuruda bulunan … … , Van İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde görev yaptığını ve 2013 yılından bu yana Müdürlüğe ait lojmanda ikamet etmekte olduğunu, 2018 yılı Ekim ayında Van … TOKİ Konutları Site Yönetimi tarafından telefon ile aranarak 2017 yılı Ağustos ayından itibaren biriken ve faiz uygulanan toplam 1.194,94 TL aidat borcu bulunduğunun bildirildiğini, söz konusu borcun tarafınca ödenmesi gerektiğinin zamanında bildirilmemiş olması nedeniyle site yönetimi ve personeli olduğu Van İl Afet ve Acil Durum
Müdürlüğünün biriken borç ve gecikme faizinden sorumlu olduğunu belirterek söz konusu borca ait gecikme faizinin silinmesini talep etmektedir.
1.1. Başvuran ile 24/06/2019 tarihinde gerçekleştirilen telefon görüşmesinde başvuran 2017
Ağustos-2018 Eylül dönemine ait ortak gider aidat borcunu gecikme tazminatı da dahil olmak üzere ödediğini ifade etmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 21/02/2019 tarihli ve … sayılı bilgi ve belge talep yazısına istinaden Van
İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 28/02/2019 tarih ve … sayılı yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. Van ilinde 2011 yılında yaşanan depremler sonrasında 7269 sayılı Kanun kapsamında Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından Toplu Konut İdaresi Başkanlığına yaptırılan kalıcı afet konutlarının hak sahiplerine teslim edildiği, Kurum personelinin de deprem dönemindeki barınma sorunlarını gidermek amacıyla fazla kalan afet konutlarına (… Afet
Konutları … Etap …, … ve … bloklar) yerleştirildiği, 2.2. Kurum personelinin yerleştirildiği konutların Kurumlarına lojman olarak tahsisinin yapılması adına Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile yazışmalar gerçekleştirildiği, Milli Emlak
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
Genel Müdürlüğünün 01/08/2017 tarihli ve … sayılı yazısı ile Kurum personelinin ikamet ettiği
48 dairenin kurum lojmanı olarak tahsis edildiği ve kamu konutu özelliği kazandığı,
2.3. 2013 yılından itibaren Kurum personeli tarafından kullanılmakta olan konutların lojman statüsüne alındığı 01/08/2017 tarihine kadar geçen süre içerisindeki ortak gider aidatlarının
Başkanlıklarınca ilgili site müdürlüğüne ödendiği, ancak lojman statüsüne alındığı tarihten sonraki ortak gider aidatlarının Kamu Konutları Yönetmeliği 28 inci maddesi ile Afet ve Acil
Durum Yönetimi Başkanlığı Lojman Yönergesi 23 üncü maddesine göre yasal olarak konutların kullanıcıları olan personel tarafından ödenmesi gerektiği, 2.4. Şikayete konu gecikme bedelinin alınmaması ve biriken anapara borçlarının taksitlendirilmesine ilişkin olarak ilgili site müdürlüğü görüşüldüğü, fakat site yönetimince Kat
Mülkiyeti Kanununa göre yasal bir hak olan gecikme bedelinin uygulanması gerektiğinin ancak taksitlendirme yoluna gidilebileceğinin belirtildiği, 2.5.Yönetim planlarına göre Van ilinde afet konutlarının site yönetim hizmetlerinin … A.Ş.
tarafından yürütüldüğü, toplu yaşam alanlarında konutların ortak alanlarıyla ilgili tüm giderler ve sorunların çözümünün site yönetimince gerçekleştirildiği, ortak gider aidat bedelinin de site yönetim kurulu kararı ile yıllık bütçe çalışmalarında belirlendiği, boş durumda olan afet konutlarının günümüze değin devam eden ortak gider aidatlarının site hizmetlerini yürüten ilgili şirket tarafından Başkanlıklarına borç kaydedildiği, 2.6.Lojmanlarda ikamet eden personelin Kamu Konutları Lojman Yönetmeliği ile Afet ve Acil
Durum Yönetimi Başkanlığı Lojman Yönergesindeki şartları kabul etmiş sayıldıkları, konutların lojman statüsüne geçtiği 01/08/2017 tarihinden sonra konut ortak gider aidatlarının
Kurumlarınca karşılanması talebinin veya kişi borçları ile yasal gecikmelerinin Kurumlarına yükletilmek istenmesinin Yönetmelik ve Yönerge hükümlerine aykırı olmakla birlikte kamu zararına neden olacağı gerekçesiyle Kurumlarınca uygun görülmediği ve konuya ilişkin sonuçlanmış bir dava bulunmadığı ifade edilmiştir.
3. Kurumumuzun 21/02/2019 tarih ve E…. sayılı bilgi ve belge talep yazısına istinaden …
Yönetim A.Ş.’nin 20/03/2019 tarih ve …/… sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle; 3.1. Şikayete konu sitenin Van İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü tarafından oluşturulan yönetim kurulu tarafından verilen yetki ile yönetildiği ve ilgili blok ve dairelerin lojman olarak
AFAD personelince kullanıldığı, başvuruda belirtilen hususların Şirketlerinin yetki ve sorumluluğunda bulunmadığı ve şikayetin Van İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne iletilmesi gerektiği ifade edilmiştir.
4. Kurumumuzun 18/06/2019 tarih ve … sayılı bilgi ve belge talep yazısına istinaden Van
İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 27/06/2019 tarih ve E…. sayılı yazısı ve eklerinde özetle; 4.1. Başvuranın ikamet ettiği konutuna ait 2017 Ağustos-2018 Eylül dönemine ilişkin birikmiş aidat tutarının 889,25 TL’lik kısmının anaparaya ilişkin olduğu, 689,25 TL’lik tutarının ise gecikme tazminatına ilişkin olduğu ve söz konusu döneme ait toplam aidat borcu tutarının 1.578,77 TL olduğu,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
4.2. Genel aidat gideri borcunun ilgililere konutların lojman statüsüne alındığı tarihten itibaren şifahen bildirildiği ayrıca … Afet Konutları … Site Yönetimine hitaplı 04/10/2018 tarih ve …
sayılı yazıları ile ortak gider aidat borçlarının hesaplanarak ilgili personellere tebliğinin site yönetiminden talep edildiği, 4.3. Başvuranların ikamet ettikleri konutların Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından 01/08/2017 tarih ve … sayılı yazı uyarınca lojman statüsüne alındığı, 4.4. Site yönetiminin 12/11/2018 tarihinde yeni bütçe döneminin başladığını bildiren yazısı ile işletme projesini kat maliklerine tebliğ ettiği, 4.5. Van … … Etap AFAD Konutları Site Yönetim Kurulu Kararı ile site yönetimine ait tüm işleri yapma hususunda … Konut Hizmet Yönetim İşletmeciliği ve Tic. A.Ş. çalışanlarına yetki verildiği, 4.6. Başvuran tarafından imza altına alınan kamu konutları giriş tutanağı ile konutun 15/09/2013 tarihinde teslim alındığı belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
5. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın, 5.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “… Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler. … ” , 6. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 7. 23/06/1965 ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun; 7.1. “Anagayrimenkulün genel giderlerine katılma” başlıklı 20 inci maddesinde;
“Kat maliklerinden her biri aralarında başka türlü anlaşma olmadıkça:
a) Kapıcı, kaloriferci, bahçıvan ve bekçi giderlerine ve bunlar için toplanacak avansa eşit olarak; b) Anagayrimenkulün sigorta primlerine ve bütün ortak yerlerin bakım, koruma, güçlendirme ve onarım giderleri ile yönetici aylığı gibi diğer giderlere ve ortak tesislerin işletme giderlerine ve giderler için toplanacak avansa kendi arsa payı oranında; katılmakla yükümlüdür.
c) Kat malikleri ortak yer veya tesisler üzerindeki kullanma hakkından vazgeçmek veya kendi bağımsız bölümünün durumu dolayısıyla bunlardan faydalanmaya lüzum ve ihtiyaç bulunmadığını ileri sürmek suretiyle bu gider ve avans payını ödemekten kaçınamaz.
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
Gider veya avans payını ödemeyen kat maliki hakkında, diğer kat maliklerinden her biri veya yönetici tarafından, yönetim planına, bu Kanuna ve genel hükümlere göre dava açılabilir, icra takibi yapılabilir. Gider ve avans payının tamamını ödemeyen kat maliki ödemede geciktiği günler için aylık yüzde beş hesabıyla gecikme tazminatı ödemekle yükümlüdür.
Birinci fıkradaki giderlere, kat maliklerinden birinin veya onun bağımsız bölümünden herhangi bir suretle faydalanan, kişinin, kusurlu bir hareketi sebep olmuşsa, gidere katılanların yaptıkları ödemeler için o kat malikine veya gidere sebep olanlara rücu hakları vardır.” 7.2. “İşletme Projesinin Yapılması” başlıklı 37 inci maddesinde; “Kat malikleri kurulunca kabul edilmiş işletme projesi yoksa, yönetici gecikmeksizin bir işletme projesi yapar.
Bu projede özellikle:
a) Anagayrimenkulün bir yıllık yönetiminde tahmini olarak gelir ve gider tutarları; b) Tüm giderlerden her kat malikine, bu Kanunun 20 nci maddesindeki esaslara göre düşecek tahmini miktar; c) Tahmini giderlerle diğer muhtemel giderleri karşılamak üzere her kat malikinin 20 nci maddedeki esaslara göre vermesi gereken avans tutarı;
Gösterilir.
Bu proje, kat maliklerine veya bağımsız bölümden fiilen yararlananlara, imzaları karşılığında veya taahhütlü mektupla bildirilir. Bildirimden başlayarak yedi gün içinde projeye itiraz edilirse durum kat malikleri kurulunda incelenir ve proje hakkında, karar verilir, gerekirse yeni bir proje hazırlanır.
Kesinleşen işletme projeleri veya kat malikleri kurulunun işletme giderleri ile ilgili kararları, İcra ve İflas Kanununun 68 inci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen belgelerden sayılır.” 8. 23/09/1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 16/07/1984 tarih ve 84/8345 sayılı Kamu Konutları Yönetmeliği’nin; 8.1. “Konut Tahsisinin Bildirilmesi” başlıklı 16 ıncı maddesinde; “Yetkili makamın veya ilgili konut dağıtım komisyonunun konut tahsis kararı, tahsisin yapıldığı tarihten itibaren en geç on gün içinde, görevli birim tarafından bir yazı ile konut tahsis edilen personele bildirilir.”, 8.2. “Konut Tahsis Edilenler Tarafından Karşılanacak Giderler” başlıklı 28 inci maddesinde; “a) Kalorifersiz konutlar ile 634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanununa tabi olan kaloriferli konutların ısınma giderleri, b) Küçük bakım ve onarım giderleri (Kiracı tarafından kırılan camların takılması, bozulan muslukların değiştirilmesi veya tamir edilmesi ve benzeri işler gibi) ile kötü kullanımdan dolayı meydana gelen zarar ve ziyan giderleri, c) Ortak kullanım alanları dahil, konutun aydınlatma, elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderleri, d) Konutlarda istihdam edilen kapıcı, bahçıvan, kaloriferci, elektrikçi ve benzerleri ile çeşitli
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
ihtiyaçların karşılanması için gerekli olan giderler, e) Yönetmeliğin 29 uncu maddesine göre, tesbit edilen yakıt ihtiyacından fazla kullanılan yakıt giderleri, Konut tahsis edilenler tarafından karşılanır.
(e) bendinde bahsedilen giderlerin, kurum ve kuruluşlarınca karşılandığı konut blok veya gruplarında, bu giderlerin brüt yüzölçümü oranına göre, her bağımsız bölüme isabet eden kısmının, ait olduğu ayı takibeden ayın ilk 15 günü içinde personelin aylık veya ücretinin ödendiği saymanlığa bildirilerek, Yönetmeliğin 23 üncü maddesi esaslarına göre, tahsil edilmesi sağlanır.” 9. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Lojman Yönergesi’nin; 9.1. “Konut tahsisinin bildirilmesi” başlıklı 16 ıncı maddesinde; “Konut tahsis komisyonu kararı, tahsisin yapıldığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde ilgili birim tarafından yazılı olarak kendisine konut tahsis edilen personele bildirilir”, 9.2. “Konutların teslimi ve konutlara giriş” başlıklı 17 inci maddesinin 1 inci fıkrasında; “Konutlar yetkili birimce bir örneği Yönergenin ekinde yer alan 5 sayılı “Kamu Konutları Giriş
Tutanağı” düzenlenerek kiracıya teslim edilir. Bu tutanakların aslı konut tahsis dosyasında saklanır ve bir örneği de kiracıya verilir.” 9.3. “Konutların yönetimi” başlıklı 26 ıncı maddesinin 2 inci fıkrasında; “Konut blok veya grupların müşterek hizmet ve giderlerinin karşılanması ile ilgili olarak bu Yönergede belirtilmeyen hususlarda 23/06/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu uygulanır.” hükümleri düzenlenmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran, 1 no’lu paragrafta açıklandığı üzere, Van İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünde görev yaptığını ve 2013 yılından bu yana Müdürlüğe ait lojmanda ikamet etmekte olduğunu,
2017 yılı Ağustos-2018 yılı Ekim dönemine ait birikmiş ve faiz uygulanmış toplam 1.194,94
TL aidat borcunun Van … TOKİ Konutları Site Yönetimi tarafından 2018 yılı Ekim ayında kendisine bildirildiğini, söz konusu borcun tarafınca ödenmesi gerektiğinin zamanında bildirilmemiş olması nedeniyle site yönetimi ve personeli olduğu Van İl Afet ve Acil Durum
Müdürlüğünün biriken borç ve gecikme faizinden sorumlu olduğunu belirterek söz konusu borca ait gecikme faizinin silinmesini talep etmektedir.
12. Başvuranın ikamet etmekte olduğu dairenin de bulunduğu Van … … Etap AFAD
Konutları’nda bulunan toplam 48 dairenin Milli Emlak Genel Müdürlüğünün 01/08/2017 tarih ve … sayılı yazısı ile kamu konutu olarak kullanılmak üzere Afet ve Acil Durum Yönetimi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
Başkanlığına tahsis edildiği, söz konusu konutların kamu konutu statüsü kazanmasından önce
2013 yılından itibaren Van İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü personelince kullanılmakta
olduğu ve söz konusu konutların kamu konutu statüsü kazandığı 01/08/2017 tarihinden öncesine ait ortak gider aidatlarının Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından ödenmekte olduğu anlaşılmıştır.
13. Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 16 ıncı maddesi ve Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığı Lojman Yönergesi’nin 16 ıncı maddesinde konut tahsis komisyonu kararının tahsisin yapıldığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde ilgili birim tarafından yazılı olarak kendisine konut tahsis edilen personele bildirileceği, Yönergenin 17 inci maddesinde ise konutların yetkili birimce bir örneği Yönergenin ekinde yer alan 5 sayılı “Kamu Konutları Giriş
Tutanağı” düzenlenerek kiracıya teslim edileceği düzenlenmiştir. Söz konusu kamu konutları giriş tutanağı ile başvuran kiraladığı konutu Kamu Konutları Yönetmeliği hükümlerine göre kullanacağı ve bu Yönetmelik hükümlerine riayet edeceği yönünde açık irade beyanında bulunmuştur.
14. Kamu Konutları Yönetmeliği’nin 28 inci maddesinde; kalorifersiz konutlar ile 634 Sayılı
Kat Mülkiyeti Kanunu’na tabi olan kaloriferli konutların ısınma giderlerinin, küçük bakım ve onarım giderleri ile kötü kullanımdan dolayı meydana gelen zarar ve ziyan giderlerinin, ortak kullanım alanları dahil, konutun aydınlatma, elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderleri ile konutlarda istihdam edilen kapıcı, bahçıvan, kaloriferci, elektrikçi ve benzerleri ile çeşitli ihtiyaçların karşılanması için gerekli olan giderlerin konut tahsis edilenler tarafından karşılanacağı hüküm altına alınmıştır. Bu itibarla, başvuranın ikamet ettiği konutun kamu konutu statüsünü kazandığı 01/08/2017 tarihinden sonrasına ait ortak gider aidat bedellerinin başvuran tarafından karşılanması gerektiği anlaşılmaktadır.
15. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Lojman Yönergesi’nin 26 ıncı maddesinde; konut blok veya grupların müşterek hizmet ve giderlerinin karşılanması ile ilgili olarak bu Yönergede belirtilmeyen hususlarda 23/06/1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu uygulanacağı düzenlenmiştir. Mezkur Kanun’un 20 inci maddesinin 2 inci fıkrasında, “Gider veya avans payını ödemeyen kat maliki hakkında, diğer kat maliklerinden her biri veya yönetici tarafından, yönetim planına, bu Kanuna ve genel hükümlere göre dava açılabilir, icra takibi yapılabilir.
Gider ve avans payının tamamını ödemeyen kat maliki ödemede geciktiği günler için aylık yüzde beş hesabıyla gecikme tazminatı ödemekle yükümlüdür.” hükmü düzenlenmiştir.
16. Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E. 2018/763 K. 2018/3161 sayılı ve 17.04.2018 tarihli kararında, “634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 20. maddesinin 2. fıkrasının 2. cümlesine göre; gider ve avans payının tamamını ödemeyen kat malikinin ödemede geciktiği günler için aylık yüzde beş hesabıyla gecikme tazminatı ödemekle yükümlü olduğundan, ortak giderden payına düşeni ödemeyen bağımsız bölüm malikinin ödemede geciktiği günler için ödemekle yükümlü bulunduğu gecikme tazminatının başlangıcının açıkça saptanmış olması gerekir. Dava konusu ortak giderin dayanağını oluşturan kat malikleri kurulu kararına davalı katılmışsa karar tarihi, kararın alındığı toplantıya katılmamışsa bu kararın veya işletme projesinin kendilerine tebliğ edildiği veyahut başka bir biçimde borcun öğrenildiği tarih esas alınmalıdır.
Buna göre mahkemece, yukarıdaki esaslar dikkate alınarak davalının ortak gider borcunu öğrendiği günün açıkça belirlenerek bu tarihten itibaren gecikme tazminatının hesaplanması
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
gerekirken, bu konuda yeterli inceleme ve araştırma yapılmadan aidat borçlarına %5 gecikme tazminatı hesabı yapılarak hüküm kurulması doğru görülmemiştir” sonucuna varmıştır.
17. Yargıtay´ın kararlılık kazanmış uygulamaları çerçevesince; Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 20 inci maddesinin 2 inci fıkrası hükmüne göre ortak giderden payına düşeni ödemeyen bağımsız bölüm malikinin ödemede geciktiği günler için ödemekle yükümlü bulunduğu gecikme tazminatının hesaplanmasında tazminatın başlangıç gününün açıkça saptanmış olması gerekmekte olup bu doğrultuda, başvuran ortak giderin dayanağını oluşturan kat malikleri kurulu kararına katılmışsa karar tarihinin, kararın alındığı toplantıya katılmamışsa bu kararın veya işletme projesinin kendisine tebliğ edildiği veyahut başka bir biçimde borcunu öğrendiği tarihin esas alınması gerekmektedir.
18. Başvuruya ilişkin yukarıda yer verilen açıklamalar, ilgili mevzuat, mahkemelerin benzer uyuşmazlıklara ilişkin verdiği kararlar ışığında başvuranın talebi değerlendirildiğinde, başvuranın ikamet etmekte olduğu konutun kamu konutu özelliğini kazandığı 01/08/2017 tarihinden, birikmiş ve gecikme tazminatı uygulanmış olan ortak gider aidat bedelini bildirir
Van … … Etap AFAD Konutları Site Yönetimi’nin 09/10/2018 tarihli yazısının tarafına tebliğine kadar söz konusu aidat borcunu öğrendiğine dair İdarece bir belge sunulamadığı nazara alındığında, ilgili site yönetimince ödenmemiş ortak gider aidat bedellerine 2017 yılı
Ağustos ayından itibaren gecikme tazminatı uygulanmasında hukuka ve hakkaniyete uyarlık olmadığı değerlendirilmiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarelerin Kurumumuzun bilgi ve belge talebine ilişkin cevabi yazılarının süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği değerlendirildiğinden İdarelerin iyi yönetim ilkelerinden “dürüstlük”, makul “sürede karar verme” “nezaket”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ilkelerine uygun davrandığı öte yandan yukarıda hukuki gerekçe başlığı altında incelendiği üzere “kanunilik” ve “ölçülülük” ilkesine riayet etmediği tespit edilmiş olup, İdarelerin bundan böyle bu ilkelere de uygun hareket etmeleri beklenmektedir.
V. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının
İdarelere tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde İdareler tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Van Sulh Hukuk Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VI. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE, Başvuranın Ağustos 2017-Eylül 2018 dönemini kapsar ortak gider aidat borcunu site yönetiminin 09/10/2018 tarihli tebligatını teslim aldığı tarihte öğrendiği nazara alınarak tebellüğ tarihinden önce söz konusu ortak gider aidat borcuna uygulanan gecikme tazminatının başvurana iadesi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
hususunda VAN VALİLİĞİ İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜNE VE VAN …
… ETAP AFAD KONUTLARI SİTE YÖNETİM MÜDÜRLÜĞÜNE TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca, Van Valiliği İl Afet Ve Acil Durum Müdürlüğünce ve Van … … Etap AFAD
Konutları Site Yönetim Müdürlüğünce bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA, VAN VALİLİĞİ İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜNE
VE VAN KALECİK 4. ETAP AFAD KONUTLARI SİTE YÖNETİM MÜDÜRLÜĞÜNE
tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.